Підручник менеджмент - глава 8

8.2. демократизація управління

Акціонерні товариства, засновані на принципах партнерства, практикують різні форми участі робітників в управлінні і прибутках.

Розвиток партнерських відносин між підприємцями і працівниками передбачає:

• ослаблення диктату менеджменту;

• зацікавленість робітників в успішній діяльності фірми;

• поліпшення трудових відносин на виробництві: скорочення плинності кадрів, прогулів і страйків, поліпшення клімату в виробничому ланці;

Професіоналізація, крім певного рівня знань, передбачає також професійну етику, що включає зростаюче значення роботи в системі життєвих цінностей; посилення внутрішньої мотивації до праці; розширення відносин співробітництва; ослаблення конкуренції між робітниками.

Виробнича демократія не тільки відповідає інтересам робітників, але, крім того, ще й рентабельна. Термін "промислова демократія" з'явився вперше з виходом в 1897 р книги В. і С. Уебб під такою назвою. Цей термін використовується і зараз, характеризуючи сукупність факторів, що сприяли розвитку системи участі працівників в управлінні фірмами перш за все в країнах Західної Європи. У цих країнах проблема прав і відповідальності робітників на виробництві розглядається саме в аспекті промислової демократії, яка, як традиційно вважається, має самостійну цінність незалежно від того, як від цього змінюється ефективність виробництва.

У західноєвропейських країнах промислова демократія, що виявляється в партнерських відносинах між підприємцями і робітниками, поширена значно ширше, ніж в США. Це проявляється в більш широкої участі персоналу у власності, в прибутках і в прийнятті рішень на всіх рівнях управління. В значній мірі це обумовлено тим, що в західноєвропейських країнах фірми мають суттєві відмінності від фірм США щодо характеру власності. У цих країнах більш широко розвинені виробничі кооперативи, які можна розглядати як самоврядні структури, а також державні підприємства, де працівники беруть участь в оперативному управлінні виробництвом.

Виробничі кооперативні фірми постійно зазнають труднощів із залученням капіталу, з отриманням позикових коштів, так як власники капіталу остерігаються надавати його в розпорядження фірм, які, по суті, не несуть ніякої відповідальності за ризик.

Значне робоче представництво в наглядовій раді фірм Німеччини дозволяє вирішувати питання функціонування фірм колегіально, на принципах партнерства. Практика показує, що такі відносини між підприємцями і працівниками покращують виробничий клімат, зацікавлюють робітників у досягненні кінцевих результатів.

Законодавство про обов'язкову участь робітників в радах директорів компаній з правом голосу прийнято також в Швеції, Австрії, Данії, Голландії, Люксембурзі. У Франції працівники мають своїх представників у радах директорів компаній, але без права голосу в прийнятті рішень.

Участь працівників в управлінні на низовому рівні в більшості західноєвропейських країн значно ширше, ніж на вищому рівні (крім Англії). Робочі беруть участь в оперативному управлінні виробництвом в рамках виробничого відділення, підприємства, цеху. У деяких фірмах в виробничих відділеннях створюються робітничі ради, що приймають рішення з питань найму та звільнення робітників, режиму роботи, техніки безпеки, контролю за .Якість продукції.

Участі працівників в управлінні фірмами в країнах членах ЄС присвячені спеціальна Директива Комісії ЄС, а також окремі положення Статуту про Європейської компанії (ЄК), які зобов'язують государствачлени ЄС вжити необхідних заходів, що дають право участі робітників і службовців в управлінні і стратегічному розвитку ЄК. Передбачається використання різних моделей такої участі або укладання угод між адміністративними органами фірм-засновників і представниками працівників за умови дотримання законів і звичаїв країн-членів ЄС та затвердження Загальними зборами акціонерів. Зазвичай члени адміністративного органу призначаються робітниками і службовцями ЄК або їх представниками.

У США до 70-х років переважав автократичний підхід до управління, що передбачає зосередження всіх функцій щодо прийняття рішень саме і тільки у професійних менеджерів. На відміну від країн Західної Європи в США і зараз не практикується участь робітників в управлінні на рівні ради директорів.

Право голосу у працівників при вирішенні управлінських питань невелика. Відповідно до закону в приватних фірмах представники працівників мають право прийняття рішень по обмеженому колу питань: ліквідація фірми, злиття з іншою фірмою, зміна місця розташування.

У США використовуються в основному традиційні форми залучення працівників в управлінський процес в низовому виробничому ланці. Йдеться про так званих малих проблемних групах, в яких бере участь до 15 \% працівників заводів або виробничих відділень. Такі групи орієнтовані насамперед на вдосконалення конкретних виробничих процесів, вирішення технічних проблем, на підвищення кваліфікації працівників.

Новою формою для американських компаній став метод гуртків якості, запозичений у японських фірм. Зараз на американських фірмах діють близько 300 тис. Гуртків якості.

В Японії робітники не мають своїх представників у радах директорів. Разом з тим японська система партнерства між підприємцями і робітниками вважається найбільш демократичною, оскільки заснована на проведенні спільних консультацій і прийнятті рішень на основі консенсусу.

Тенденція до розпорошення акцій і корпоративного самофінансування істотно змінила принципи управління бізнесом, внаслідок чого професійні .менеджери і працівники фірми замінили підприємців-власників у багатьох фірмах.