Передвиборна підготовка як партії бар’єри обходять

Експерт Центру наукової політичної думки та ідеології - Шишкіна Наталія Ігорівна.

Відомо, що вУкаіни існують партії, яким потрібно зібрати підписи для участі у виборах, і партії, яким така процедура не потрібна, мають свого роду пільгу. До таких належить ЕР, ЛДПР, КПРФ, СР, «Яблуко», «Правое дело», «ПатріотиУкаіни», «Батьківщина», «КоммуністиУкаіни», «Громадянська сила», «Громадянська платформа», Партія пенсіонерів за справедливість, РПР-ПАРНАС і «Зелені». Процедура збору підписів відноситься до всіх інших партій, які не пройшли в регіональні або федеральний парламент.

Звичайно, така процедура сильно відсіває малі партії, особливо - опозиційні. Тому і винайшли обхідний шлях: на базі партії, що має право брати участь у виборах в Державну Думу без збору підписів, створюється коаліція, в яку включені інші, без пільги, партії. Ця коаліція становить єдиний список кандидатів, що дозволяє за участю в виборах послати в Державну Думу своїх представників тих партій, які раніше навряд чи змогли б цього домогтися.

Мал. 1. Створення коаліцій малими партіями і партіями з пільг не збирати підписи

Можна спостерігати, як розгортається цікава схема. Що не мають можливості створити партійні блоки відповідно до законодавства, партії будуть прагнути до створення коаліції з тими, у кого є пільги.

У випадку з «Партією професіоналів», ініціатива виходить від не має пільги партії, але це не обов'язкове правило. З пропозицією координувати свої дії на виборах в Державну Думу виступила досить відома партія «Батьківщина», свого часу вже побувала в парламенті. Хоча вона, судячи з інформації в ЗМІ. робить більший упор на одномандатників. Також збором союзників для єдиного списку займається і партія «Правое дело», чим і спробувала скористатися «Партія професіоналів», хоча самі представники «Правого дела» на цей рахунок налаштовані скептично: їм немає сенсу об'єднуватися з «Громадянської силою» і іншими, так як у самих є пільги. Крім уже афішують свої плани зі створення коаліцій партій, подібним інструментом можуть скористатися і екологічні партії, в якості платформи вибираючи «пільгову» партію «Зелені».

Далеко не кожна партія здатна зібрати не менше 200 тисяч підписів, при цьому з лімітом на один регіон в 7 тисяч підписів. Зате якщо мова йде про тимчасове приєднання до інших партій, яким збирати підписи не потрібно, то єдиний список значно підвищує шанси на успіх. Але в той же час, більша і успішна партія, що має пільгу, не стане вступати в коаліцію виключно з альтруїстичних спонукань.

Об'єднання в передвиборну коаліцію дає можливість зайняти значно більшу кількість місць в парламенті, ніж окремо, а значить, і більший доступ до ресурсів і кращі можливості з проведення своєї політики в життя. Основним же «товаром» стають в таких випадках питання розподілу політичних ресурсів і формування державної політики при успішному проходженні в парламент країни. Логічно припустити, що в разі передвиборної коаліції в більш залежному становищі опиняться не мають пільги партії, а значить, і рішення свої координувати вони будуть з пільговиками. Виходить, що в українських передвиборних коаліціях різні партії знаходяться в не зовсім рівних умовах.

На відміну від ліберальної опозиції. мета нової коаліції - не тільки об'єднати опозицію з ідеологічних міркувань. До слова сказати, в минулому році саме нездатність консолідувати опозицію на виборах губернатора Харкова. в яких брала участь О.Дмітріева, було названо Кремлем причиною її невдачі.

У другому випадку, при зборі підписів кандидатом, практика показує, що виборчкоми легко виключають необхідну кількість бюлетенів виборців, використовуючи для звірки паспортних даних застарілі бази ФМС, що дозволяє відсіяти «зайвих» кандидатів.

В таких умовах «Громадянська сила», не дивлячись на деякий скандал за участю засновника Олександра Рявкіна, вельми приваблива як основа для коаліції і вельми приваблива для самої О. Дмитрієвої.

Є і ще одна відмінність створюваної коаліції від «ліберального фронту» - результати виборів для учасників цієї коаліції є вкрай важливими. Їм необхідно прорватися до влади, а не влаштувати галас навколо фальсифікацій. Хоча в разі невдачі вони можуть також порушити питання про фальсифікації виборів, але основна мета - це зайняти місця у владі і спробувати вплинути на проведену політику.

Проте, як можна бачити, незважаючи на існуючий бар'єр для участі у виборах для партій, пов'язаний із забороною створення блоків і необхідністю збору підписів, а також привілейоване становище 14 партій, партії знаходять можливості обійти існуючий порядок. Хоча і зустрічають цю ідею зі скептицизмом, але це дійсно може виявитися ефективною технологією для зміни існуючого положення, нехай і не кардинального.

Як працює новий закон про вибори?