Особливості туристсько-рекреаційних зон
Туристично-рекреаційні зони мають відмінності від особливих економічних зон іншого типу:
· Можуть створюватися на одному або декількох ділянках території муніципальних утворень.
· На момент їх створення на них можуть розташовуватися земельні ділянки, що знаходяться в користуванні громадян і юридичних осіб.
· В туристично-рекреаційних зонах можуть бути розташовані об'єкти інфраструктури, житлового фонду та інші об'єкти, що знаходяться в різних формах власності, включаючи приватну.
· Земельні ділянки можуть ставитися до земель особливо охоронюваних територій.
11. Аналіз принципів створення портових ОЕЗ
Портові зони знаходяться в безпосередній близькості від основних глобальних транзитних коридорів. Їхнє становище дозволяє отримати доступ до швидкорослому ринку вкрай затребуваних портово-логістичних послуг як на Далекому Сході, так і в центральній частіУкаіни. Створюється терміном на 49 років.
Відмінною особливістю особливої економічної зони на базі аеропорту «Ульяновск-Східний» (Ульяновськ-Східний (особлива економічна зона)) є її близькість до підприємств Ровноого авіаційного кластера. Це створює передумови для розвитку проектів, пов'язаних з технічним обслуговуванням і переобладнанням повітряних суден.
· На території держави можуть створюватися тільки чотири типи ОЕЗ:
· Інноваційні (Техніко-впроваджувальні) (площею не більше 4 км);
· Не допускається створення особливої економічної зони на території муніципального освіти, на якій створена зона територіального розвитку.
· На території ОЕЗ не допускається:
· Видобуток і переробка корисних копалин;
· Виробництво і переробка підакцизних товарів, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів;
· ОЕЗ, крім ОЕЗ туристсько-рекреаційного типу, можуть створюватися тільки на земельних ділянках, що перебувають у державній власності;
· Рішення про створення ОЕЗ приймається Урядом РФ.
12. Порядок створення і припинення існування особливих економічних зон
Рішення про створення особливої економічної зони на територіях суб'єкта Укаїни і муніципального освіти приймається Урядом Укаїни і оформляється постановою Уряду Укаїни.
Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Укаїни спільно з виконавчо-розпорядчим органом муніципального освіти подає до Уряду Укаїни заявку на створення особливої економічної зони з обґрунтуванням доцільності і ефективності її створення для вирішення завдань федерального, регіонального та місцевого значення. Порядок оформлення і подачі заявки на створення особливої економічної зони, в тому числі перелік документів, що додаються до заявки, визначається Урядом Укаїни.
Відбір заявок на створення особливих економічних зон одного типу здійснюється на основі конкурсного відбору. Положення про проведення конкурсу з відбору заявок затверджується Урядом Укаїни.
Уряд Укаїни, вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Укаїни, виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти, на територіях яких створюється особлива економічна зона, протягом тридцяти днів з дати прийняття Урядом Укаїни рішення про створення особливої економічної зони укладають угоду (далі - Угода про створення особливої економічної зони), в якому встановлюються:
Об'єкти інфраструктури особливої економічної зони можуть створюватися за рахунок інших джерел.
Особлива економічна зона створюється на двадцять років. Термін існування особливої економічної зони продовженню не підлягає.
Дострокове припинення існування особливої економічної зони допускається тільки в разі, якщо:
- це викликано необхідністю захисту життя і здоров'я людей, охорони природи і культурних цінностей, забезпечення оборони країни і безпеки держави;
- протягом трьох років з дати створення особливої економічної зони не укладено жодної угоди щодо розміщення (веденні) промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної або туристично-рекреаційної діяльності або все раніше укладені угоди розірвані;
- протягом трьох років поспіль в особливій економічній зоні її резидентами не провадиться промислово-виробнича, техніко-впроваджувальна або туристично-рекреаційна діяльність.
Рішення про дострокове припинення існування особливої економічної зони приймається Урядом Укаїни.
13. Умови дострокового припинення існування особливих економічних зон
Дострокове припинення існування особливої економічної зони допускається тільки в разі, якщо:
- це викликано необхідністю захисту життя і здоров'я людей, охорони природи і культурних цінностей, забезпечення оборони країни і безпеки держави;
- протягом трьох років з дати створення особливої економічної зони не укладено жодної угоди щодо розміщення (веденні) промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної або туристично-рекреаційної діяльності або все раніше укладені угоди розірвані;
- протягом трьох років поспіль в особливій економічній зоні її резидентами не провадиться промислово-виробнича, техніко-впроваджувальна або туристично-рекреаційна діяльність.
Рішення про дострокове припинення існування особливої економічної зони приймається Урядом Укаїни.
14. Фінансування створення об'єктів інфраструктури особливої економічної зони.
15. Єдина централізована система управління особливими економічними зонами
1) федеральний орган виконавчої влади, уповноважений здійснювати функції по нормативно-правового регулювання у сфері створення і функціонування ОЕЗ;
2) органи управління особливими економічними зонами, під якими законодавець розуміє федеральний орган виконавчої влади, уповноважений здійснювати функції з управління особливими економічними зонами, і його територіальні органи;
3) наглядові ради ОЕЗ.
16. Повноваження органів управління особливими економічними зонами
Федеральне агентство з управління особливими економічними зонами (РосОЕЗ):
проводить в установленому порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на поставку товарів, надання послуг та виконання робіт, включаючи проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт для державних потреб, в тому числі для потреб Агентства;
здійснює в порядку і межах, визначених федеральними законами, актами Президента України та Уряду РФ, повноваження власника щодо федерального майна, необхідного для забезпечення виконання функцій федеральних органів державної влади у встановленій сфері діяльності, в тому числі майна, переданого федеральним державним унітарним підприємствам та федеральним державним установам, підвідомчим Агентству;
здійснює управління ОЕЗ в порядку і межах, передбачених законодавством Укаїни;
проводить в установленому порядку відбір заявок на створення ОЕЗ одного типу;
організовує ведення банку даних земельних ділянок, відведених для створення ОЕЗ, і об'єктів нерухомості, що знаходяться на території ОЕЗ;
управляє і розпоряджається об'єктами нерухомості, розташованими на території ОЕЗ і перебувають у державній та (або) муніципальної власності, в порядку, встановленому угодою про створення ОЕЗ, а також земельними ділянками в межах території ОЕЗ на підставі угоди про створення ОЕЗ відповідно до законодавства Укаїни.
До повноважень РосОЕЗ віднесені також:
моніторинг реалізації угод про створення ОЕЗ;
реєстрація юридичних осіб та індивідуальних підприємців в якості резидентів ОЕЗ. РосОЕЗ веде реєстр резидентів ОЕЗ;
оформлення за заявою резидента ОЕЗ запрошення на в'їзд в Україну іноземних громадян з метою здійснення трудової діяльності;
контроль за виконанням резидентом ОЕЗ угоди про ведення промислово-виробничої або техніко-впроваджувальної діяльності.
Правове становище резидентів особливої економічної зони