Організація виконання ОВС адміністративних покарань

Провадження по виконанню постанов про накладення попередження. Це один з видів виробництв але виконання постанови у справах про адміністративні правопорушення, що виконується посадовими особами ОВС. Попередження - міра адміністративного покарання, виражена в офіційному осудженні фізичного чи юридичної особи. Попередження виноситься в письмовій формі (ст. 3.4 КоАП РФ).

Попередження встановлюється за вперше скоєні адміністративні правопорушення за відсутності заподіяння шкоди або виникнення загрози заподіяння шкоди життю та здоров'ю людей, об'єктам тваринного і рослинного світу, навколишньому середовищу, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Укаїни, безпеки держави, загрози надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, а також при відсутності майнової шкоди.

Попередження може накладатися тільки будучи передбаченим відповідною статтею КпАП України або іншого нормативного акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Застосування попередження до правопорушника тягне для нього настання певних негативних наслідків.

Попередження - адміністративне покарання і може спричинити настання певних правових наслідків тільки тоді, коли воно винесено в письмовій формі або зафіксовано іншим встановленим способом у вирішенні посадової особи, що залучає порушника до адміністративної відповідальності.

Від попередження як заходи адміністративного покарання потрібно відрізняти усне зауваження. яке являє собою засіб переконання і, будучи позбавленим характеру адміністративного покарання, не є таким.

Виконання ОВС постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного штрафу. Адміністративний штраф (ст. 3.5 КоАП РФ) - грошове стягнення, що накладається на порушників адміністративно-правових норм юрисдикційними органами або їх повноважними представниками в межах, передбачених законодавством. Він виражається в отриманні з порушника в доход держави певної суми грошових коштів.

Норми адміністративного права передбачають штраф в двох формах: (1) із зазначенням меж штрафу (щодо певна санкція) і (2) з точним зазначенням розміру штрафу (абсолютно певна санкція). У переважній більшості випадків нормативні акти встановлюють щодо певні штрафні санкції, що дозволяє при накладенні штрафу враховувати характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Штраф передбачений законодавством в якості покарання майже за всі види адміністративних правопорушень. Причому він може встановлюватися не тільки КоАП України або іншими законодавчими актами РФ, а й нормативними актами суб'єктів РФ.

Розміри штрафів і способи їх встановлення дуже різноманітні.

Розмір адміністративного штрафу не може бути менше 100 руб.

Сума адміністративного штрафу підлягає зарахуванню до бюджету в повному обсязі відповідно до законодавства Укаїни.

Адміністративний штраф не може застосовуватися до сержантам, старшинам, солдатам і матросам, які проходять військову службу за призовом, а також до курсантів військових освітніх закладів професійної освіти до укладення з ними контракту про проходження військової служби.

Відповідно до ст. 32.2 КоАП України адміністративний штраф повинен бути сплачений особою, залученими до адміністративної відповідальності, не пізніше 30 днів з дня набрання постановою про накладення адміністративного штрафу в законну силу або з дня закінчення строку відстрочки або терміну розстрочки, передбачених ст. 31.5 КоАП РФ.

При відсутності самостійного заробітку у неповнолітнього адміністративний штраф стягується з його батьків або інших законних представників.

Сума адміністративного штрафу вноситься або перекладається особою, залученими до адміністративної відповідальності, в кредитну організацію.

При відсутності документа, що свідчить про сплату адміністративного штрафу, після закінчення зазначеного терміну посадова особа ОВС, що винесла постанову, надсилає протягом трьох діб постанову про накладення адміністративного штрафу з позначкою про його несплаті судового пристава-виконавця для виконання в порядку, передбаченому законодавством. Крім того, посадова особа федерального органу виконавчої влади (в тому числі і органів внутрішніх справ), структурного підрозділу або територіального органу, іншого державного органу, які розглянули справу про адміністративне правопорушення, або уповноважена особа колегіального органу, який розглянув справу про адміністративне правопорушення, складає протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, щодо особи, що не сплатив адміністративного штрафу. Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, щодо особи, що не сплатив адміністративного штрафу у справі про адміністративне правопорушення, розглянутому суддею, становить судовий пристав-виконавець.

Статей 28.6 КоАП України передбачена можливість призначення адміністративного покарання без складання протоколу. У разі якщо при здійсненні фізичною особою адміністративного правопорушення призначається адміністративне покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а уповноваженим на те посадовою особою на місці вчинення адміністративного правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу в порядку, передбаченому ст. 29.10 КоАП РФ. Копія постанови у справі про адміністративне правопорушення вручається під розписку особі, щодо якої її винесено, а також потерпілому на його прохання.

Співробітник поліції накладає адміністративний штраф шляхом складення постанови у справі про адміністративне правопорушення в межах санкції відповідної статті Особливої частини КоАП РФ, з огляду на характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.

Якщо особу на місці вчинення адміністративного правопорушення після накладення на нього адміністративного штрафу шляхом складення постанови-квитанції заперечує наявність події адміністративного правопорушення і (або) призначене йому адміністративне покарання, складається протокол про адміністративне правопорушення (див. Аб. 3 п. 109 Адміністративного регламенту). При цьому подальший розгляд справи здійснюється в порядку, передбаченому главою 29 КоАП РФ, а постанову-квитанція анулюється.

При наявності потерпілих у справі про адміністративне правопорушення їм видаються копії постанови-квитанції.

Виконання ОВС постанови про позбавлення права керування транспортними засобами. Позбавлення фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, раніше наданого йому спеціального права встановлюється за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом. Позбавлення спеціального права призначається суддею.

Термін позбавлення спеціального права не може бути менше одного місяця і більше трьох років.

Позбавлення спеціального права у вигляді права керування транспортним засобом не може застосовуватися до особи, яка користується транспортним засобом у зв'язку з інвалідністю, за винятком випадків керування транспортним засобом у стані сп'яніння, ухилення від проходження відповідно до встановленого порядку медичного огляду на стан сп'яніння, а також залишення зазначеним особою в порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, учасником якого він був.

Виконання ОВС постанови про адміністративний арешт. Адміністративний арешт полягає в утриманні порушника в умовах ізоляції від суспільства і встановлюється на строк до 15 діб, а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або правового режиму контртерористичної операції - до 30 діб. Адміністративний арешт призначається суддею. Він встановлюється і призначається лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень і не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок, які мають дітей у віці до 14 років, особам, які не досягли віку 18 років, інвалідам I і II груп, військовослужбовцям, громадянам, покликаним на військові збори, а також до мають спеціальні звання співробітникам ОВС, органів і установ кримінально-виконавчої системи, Державної протипожежної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних вещест в і митних органів.

Термін адміністративного затримання включається до строку адміністративного арешту.

Зазначений закон забезпечує дотримання положень ч. 3 ст. 55 Конституції РФ, відповідно до якої права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.

Необхідно відзначити, що в Федеральному законі надається можливість припинення або призупинення суддею відбування адміністративного арешту за виняткових особистих обставин: смерть або тяжка хвороба близького родича, що загрожує життю хворого; стихійне лихо, яке завдало значної матеріальної шкоди особі, підданому адміністративному арешту, або його сім'ї (ст. 15 Закону). Заарештований повинен самостійно повернутися для відбуття терміну, в іншому випадку його доставлять примусово і буде винесено нове покарання у судовому порядку. При цьому відповідно до положень даного закону в КоАП України вводять зміни, що передбачають адміністративну відповідальність за ухилення від відбування адміністративного арешту або неповернення в разі призупинення виконання постанови про адміністративний арешт (ст. 20.25 КоАП РФ).

ОВС покликані не тільки здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення, а й виробляти виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, що передбачено ФЗ «Про поліцію» (ст. 2, 13), КоАП України (ст. 23.3, 32. 2, 32.4 , 32.5 і т.д.).

Посадові особи ОВС виконують постанови про адміністративні покарання:

постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження;
постанови про накладення адміністративного штрафу;
постанови про конфіскацію речі, що явилася знаряддям вчинення або предметом адміністративного правопорушення, якщо ними виявилися зброю і бойові припаси;
постанови про позбавлення спеціального права у вигляді керування транспортним засобом, за винятком трактора, самохідної машини та інших видів техніки, права на придбання і зберігання або зберігання і носіння зброї та набоїв до неї;
постанови про адміністративний арешт.

При цьому співробітники поліції, приймаючи рішення в межах своєї компетенції про призначення правопорушнику адміністративного покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу, що призначається на місці вчинення правопорушення (без складання протоколу), виконують їх самостійно, а також організовують виконання винесених суддею постанов про призначення адміністративних покарань в вигляді оплатного вилучення або конфіскації зброї і бойових припасів, позбавлення права керування транспортними засобами, адміністративного аре та.

Діяльність ОВС щодо приведення у виконання направлених ним до постанов має на меті безпосередню реалізацію адміністративних стягнень. Вона проводиться за допомогою дій, які завдають винному відповідні поневіряння та правообмежень у встановлених постановою межах.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб