Організація оповіщення населення

Одне з головних заходів щодо захисту населення від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру - його своєчасне оповіщення та інформування про виникнення або загрозу виникнення будь-якої небезпеки. Оповістити населення означає своєчасно попередити його про небезпеку, що насувається і такій обстановці, а також проінформувати про порядок поведінки в цих умовах. Заздалегідь встановлені сигнали, розпорядження і інформація щодо виникаючих загроз і порядку поводження в умовах, що склалися доводяться в стислі терміни до органів управління, посадових осіб і сил Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій. Відповідальність за організацію і практичне здійснення оповіщення несуть керівники органів виконавчої влади відповідного рівня.

В системі РСЧС порядок оповіщення населення передбачає спочатку при будь-якому характері небезпеки включення електричних сирен, переривчастий (завиваючий) звук яких означає єдиний сигнал небезпеки - «Увага всім!». Почувши цей звук (сигнал), люди повинні негайно включити наявні у них кошти прийому мовної інформації - радіоточки, радіоприймачі і телевізори, щоб прослухати інформаційні повідомлення, а також рекомендації по поведінці в умовах, що склалися. Мовна інформація повинна бути короткою, зрозумілою і досить змістовною, що дозволяє зрозуміти, що трапилося і що слід робити.

Для вирішення завдань оповіщення на всіх рівнях РСЧС створюються спеціальні системи централізованого оповіщення (СЦО). У РСЧС системи оповіщення мають кілька рівнів - федеральний, регіональний, територіальний, місцевий та об'єктовий. Основними рівнями, пов'язаними безпосередньо з оповіщенням населення, є територіальний, місцевий та об'єктовий. Система оповіщення будь-якого рівня РСЧС є організаційно-технічне об'єднання оперативно-чергових служб органів управління ГОЧС даного рівня, спеціальної апаратури і засобів оповіщення, а також каналів (ліній) зв'язку, що забезпечують передачу команд управління і мовної інформації в надзвичайних ситуаціях. У суб'єктах Україна функціонує 86 автоматизованих і 2 неавтоматизовані (республіки Дагестан і Інгушетія) територіальні системи централізованого оповіщення. Саме з цього рівня планується організація централізованого оповіщення населення в масштабі суб'єкта РФ. Інформація, Доводимо до органів управління і посадових осіб, носить оперативний характер, а до населення доводиться інформація про характер і масштаби загрози, а також дії в умовах, що склалися.

Система оповіщення міста. Верхнє ланка системи оповіщення великого міста, як правило, встановлюється в органі управління ГОЧС міста, де організовано постійне чергування відповідальних осіб.

Основним засобом доведення до населення умовного сигналу про небезпеку на території Укаїни є електричні сирени. Вони встановлюються по території міст і населених пунктів з таким розрахунком, щоб забезпечити, по можливості, їх суцільне звукопокритіе. Сирени зовнішньої установки забезпечують радіус ефективного звукопокритія в місті близько 300-400 м. При одноразовому включенні апаратури управління Електросирена відпрацьовує 11 циклів (165 с), після чого автоматично відключається живлення електродвигуна. Як правило, мережі електросирен, створені на певній території, управляються централізовано з одного пункту оповіщення.

Іншим ефективним елементом систем оповіщення населення служать мережі вуличних гучномовців. Один гучномовець в умовах міста при установці на рівні другого поверху (найтиповіший варіант установки) забезпечує надійне доведення інформації в межах близько 40-50 м уздовж вулиці. Таким чином, щоб озвучити тільки одну вулицю, необхідно встановити значну кількість гучномовців. Тому постійно діючі мережі вуличних гучномовців розгорнуті, як правило, лише в центрі міст і на головних вулицях. На відміну від електросирен, що передають лише умовний сигнал небезпеки, за допомогою вуличних гучномовців можна транслювати звук електросирен та здійснювати потім передачу мовних інформаційних повідомлень. Проте враховується, що ефективна площа озвучування одного гучномовця в 1 000 разів менше площі озвучування від однієї сирени.

Евакуація відноситься до основних способів захисту населення від надзвичайних ситуацій, а в окремих ситуаціях (катастрофічне затоплення, радіоактивне забруднення місцевості) цей спосіб захисту є найбільш ефективним. Сутність евакуації полягає в організованому переміщенні населення і матеріальних цінностей в безпечні райони (табл. 20).

Види евакуації можуть класифікуватися за різними ознаками:

1) видам небезпеки - евакуація із зон можливого і реального хімічного, радіоактивного, біологічного зараження (забруднення), можливих сильних руйнувань, можливого катастрофічного затоплення та інших;

2) способам евакуації - різними видами транспорту, пішим порядком, комбінованим способом;

3) віддаленості - локальна (в межах міста, населеного пункту, району); місцева (в межах суб'єкта Укаїни, муніципального освіти); регіональна (в межах федерального округу); державна (в межах Укаїни);

4) тимчасовими показниками - тимчасова (з поверненням на постійне місце проживання протягом декількох діб); середньострокова (до 1 місяця); тривала (більше 1 місяця).

Особливості проведення та вид евакуації визначаються характером джерела надзвичайних ситуацій (радіоактивне забруднення або хімічне зараження місцевості, землетрус, сель тощо.), Мас- штабами її реалізації та чисельністю вивозиться (виведеного)