Норми екологічного права поняття, види, особливості - студопедія

Механізм реалізації норм

Норми екологічного права

Термінологія: в літературі є термін еколого-правові норми. Це взаємозамінний термін з поняттям «норми екологічного права».

Поняття норм екологічного права пов'язано із загальним поняттям правових норм. Вони співвідносяться як загальна та особлива. У них є сектор перетину і специфічні моменти в сфері взаємодії суспільства і природи.

Для юриста найголовніша проблема: розуміння механізму дії права. Якщо візьмемо правові проблеми, то потрібно зрозуміти, як реально працює законодавство. Найстрашніше для юриста полягає в тому, що вони знають, чого не можна. Потрібно знати, як можна зробити в рамках реально діючого законодавства.

Відмінності правових норм:

Років 10 не можемо провести через Думу новий Закон про надра. Це природним монополіям невигідно.

2. Формальна определенность- без винятку, за винятком норм морського права, всі норми є формально-визначеними.

Існують спеціальні акти, що регулюють еколого-правові норми.

3. Наявність примусової сили держави.

Є нюанси еколого-правових норм:

Ø Не працюють моральні, етичні норми. Не було засудження з боку груп людей, громадськості, пов'язаних з порушенням еколого-правових норм, за винятком випадків, коли це зачіпає приватні інтереси.

Ø Є проблеми ефективності правозастосування, в т.ч. в КК, в КпАП.

Ø У цих відносинах спочатку закладений якийсь дуалізм. Це система норм, яка спрямована на охорону навколишнього середовища. Можна їх розуміти як норми, пов'язані з природними ресурсами, а також норми про екологічну безпеку.

Класифікація норм екологічного права (за основу можна взяти класифікацію норм права):

1. За функціями права:

o управомачивающие-Наприклад, п.1. ст. 12 Закону про охорону навколишнього середовища: громадські, інші некомерційні організації, мають право..устанавлівать громадську екологічну експертизу. Якщо допустити, щоб етап норма реалізовувалася, то потрібна норма зобов'язує. Норма така є. Але вона не працює.

o Обязивающіе- ст. 13 ЗООС- органи державної влади України зобов'язані сприяти громадянам, організаціям в реалізації прав охорони навколишнього середовища. Є також норма про відповідальність.

2. За іншими критеріями можна класифікувати норми:

· Норми-правила (див. Вище-все це норми правила)

· Норми-дефініціі- це термін і його визначення в законі. Піонерами в визначенні таких норм були вчені, які займалися УП.

Наприклад, ст. 1 ЗООС- термін навколишнє середовище ( «в цілях цього закону»). Це сукупність трьох видів об'єктів-природний характер походження об'єктів, змішані і антропогенні. Далі йде визначення природного середовища: природне походження і антропогенне походження об'єктів.

· Норми-принципи. Це базові положення. Але це і практичне значення. Не всі відносини відрегулює з самого початку. І в закон переходять тільки ті відносини, на яких закон зійшовся. Це особлива діяльність.

Презумпція в плані ст. 3 до тієї пори, поки не буде обґрунтовано, що діяльність ведеться без шкоди екології, діяльність буде вважатися небезпечною. Є екологічна експертиза і оцінки впливу на навколишнє середовища. Екологічна експертіза- це рідкісний елемент, а оцінка впливу-тут потрібно з'ясовувати думку громадян за певними проектами.

Практична реалізація- якщо з'ясувати, що експертиза не проводилася, то суд може визнати порушення презумпції.

Обов'язковість проведення екологічної експертизи проектів та іншої документації, яка може мати несприятливий вплив на навколишнє середовище.

· Норми-пріорітети- встановлюють переваги в охороні одних природних об'єктів перед іншими. Такі переваги можуть бути галузевими. Особлива охорона захисних лісів і насаджень, може бути пріоритет особливо цінних земель. Може бути охорона лісів першої групи.

3. Екологічні норми можна розділити на норми:

Ø Спеціальние- наприклад, норми статті 3 ГК. Будь-яка норма може діяти, якщо не суперечить ГК. В екологічному праві є норми, які містяться в спеціальних актах. Є норми, які знаходяться не в спеціальних актах. Такі норми не можуть суперечити основним Закону про ООС.

Ø екологізуватися норми-норми, які з самого початку передбачені для регулювання інших відносин, не природоохоронних. Вони паралельно вирішують задачу охорони навколишнього середовища або розумного використання природних ресурсів.

Наприклад, ст. 19 Статуту ж / д транспорту-вантажовідправники, вантажоодержувачі, перевізники, власники інфраструктур несуть відповідальність за забруднення навколишнього середовища.

Ст. 209 ДК- володіння, користування і розпорядження землею здійснюється власником вільно, якщо не порушує прав і законних інтересів інших осіб, а також не призводить до порушення охорони навколишнього середовища.

Ст. 751- підрядник не праві використовувати матеріали і обладнання, надані замовником, якщо це може призвести до порушення правил охорони навколишнього середовища.