Нормативні акти уряду
Нормативні акти уряду - розділ Освіта, Система відкритої освіти Як І Практично Будь Державний Орган, Уряд має права видала.
Як і практично будь-який державний орган, уряд має право видавати чи приймати правові акти. Акти, що приймаються урядом, можуть видаватися від імені його глави. Ця модель характерна для президентської республіки і дня абсолютної і дуалістичної монархії. Акти уряду можуть видаватися також від імені всього органу. У будь-якому випадку, навіть акти підписує глава уряду. Акти уряду повинні мати конкретну і сувору юридичну форму, називатися згідно присвоєного їм рангу, займати своє місце в ієрархії актів. У кожній країні є спеціальні назви, які присвоюються актам уряду. В Іспанії - це декрети уряду, прийняті в Раді Міністрів. У США - це виконавчі накази президента. У Великобританії вони іменуються наказами королеви в раді. У Франції - ордонанси і декрети.
Найчастіше, стосовно до актів уряду, застосовується термін «регламентарні акти уряду». Дана назва наголошує на тому, що за допомогою цих актів регулюються важливі напрямки діяльності держави, а в деяких випадках - окремі права громадян. Згідно будь-якої правової теорії акти виконавчої влади завжди оцінюються як підзаконні акти, прийняті на виконання закону. Але сучасна теорія і практика свідчить про те, що акти виконавчої влади набувають все більшого значення і за допомогою цих актів реально відбувається Головне управління справами держави. Щоб підняти вагу і значення актів виконавчої влади, ці акти підписуються главою держави і оформляються вони часто від імені глави держави. Процедура контрасигнації проводиться навпаки: уряд видає акти, потім вони підписуються главою держави і набувають більш високу юридичну силу. У більшості країн компетенція виконавчої влади та компетенція законодавчої влади строго розмежовується, і, в ряді випадків, в рамки компетенції виконавчої влади потрапляють дуже серйозні питання, і, фактично, ряд актів виконавчої влади, не будучи законами, наближаються по колу регульованих питань до законів.
Крім того, ми вже розглядали питання про делеговане законодавстві. (Делегированное законодавство - це акти, що мають силу законів, що приймаються за дорученням парламенту урядом або іншим органом). Делеговане законодавство, яке видається урядами - це дуже вагома частина всієї маси прийнятих законів і законоподобних актів.
Всі теми даного розділу:
Лекція 24. Виборче право і його реалізація
Основні поняття: виборче право; виборча система; вибори; джерела виборчого права; писані норми; неписані норми; надзвичайне законодавство;
Джерела виборчого права
Джерела виборчого права часто діляться на писані норми і неписані норми. Писані норми включають акти, прийняті державними органами, а, крім того, ін
Поняття і види виборів
Під виборами ми розуміємо встановлену законом державно-правову процедуру, під час якої громадяни віддають свої голоси за кандидата чи партію, в результаті чого їх воля форм
Принципи виборчого права
До числа принципів - основоположних, стрижневих і найголовніших в даній сфері права належать: · принцип загальності виборчого права; · Принцип вільної участі у виборах
виборчі цензи
Виборчі цензи - встановлені законом умови, яким повинен відповідати громадянин, щоб володіти виборчим правом. виборчі цін
Порядок створення виборчих органів
Виборчі органи - це ті органи, які стежать за проведенням виборів, організують вибори і підводять підсумки виборів. Вони бувають центральними і ок
Реєстрація виборців і складання виборчих списків
Для того, щоб громадянин міг брати участь у голосуванні, не досить задовольняти всім введеним цензам, а потрібно бути включеним до списків виборців. Розрізняють дві системи реєстрації виборців
Висування кандидатів у депутати
Процедура або порядок висунення кандидатів у депутати закріплюється зазвичай в законодавчих або підзаконних актах. Ця процедура являє собою порядок, згідно з яким громадянин, що володіє
Правове регулювання виборчої кампанії
Виборча кампанія регламентується в мінімальних розмірах або взагалі не регламентується правом. В нормативних актах закріплюються чисто формальні моменти. Наприклад, визначаються місця для ра
фінансування виборів
Виборчі кампанії всюди стають все дорожче і дорожче. Причини такого подорожчання різні: об'єктивні і суб'єктивні. До об'єктивних причин подорожчання можна віднести те, що в більшості ст
процедури голосування
Голосування - найпомітніша, ефектна, і, природно, головна стадія виборчого процесу, тому що саме в результаті голосування воля громадян реалізує
виборче шахрайство
Умисне порушення законодавства про вибори, яке відбувається зацікавленими людьми, часто організують і проводять вибори, з метою домогтися незаконного та неправомірного рез
Лекція 25. Мажоритарна система
Основні поняття: мажоритарна виборча система; мажоритарна система кваліфікованої більшості; мажоритарна система абсолютної більшості; мажоритарно
Лекція 26. Пропорційна і змішана виборчі системи
Основні поняття: пропорційна виборча система; виборчий метр; природна квота; правило найбільшою середньою; жорсткі списки; преференційне голос
Референдуми і плебісцити
Питання про референдум порушувалося нами раніше в главі 7 згідно з конституційним референдумом, тобто голосуванням виборців за проектами конституції. Однак референдуми, звичайно, проводяться не толь
Підведення підсумків референдуму
У різних країнах питання про підведення підсумків вирішується по-різному. Найсуворіші критерії встановлені в Італії. Для того, щоб питання, винесене на референдум, вважався вирішеним, необхідно, щоб
Лекція 27. Основні функції зарубіжних парламентів
Основні поняття: парламент; законодавча функція; представницька функція; етапи парламентаризму; класифікація зарубіжних парламентів; суверенні і несуверен
формування парламентів
Порядок формування парламенту залежить від його структури. Якщо парламент однопалатний, то він, як правило, обирається громадянами. Якщо двопалатний, то одна його палата (нижня) також обирається гра
Структура парламентів і організація палат
Говорячи про структуру парламенту, по-перше, мають на увазі структуру парламенту як цілісного органу, парламенту взагалі. В даному випадку говорять про однопалатному або двопалатний парламент
Комітети (комісії) парламентів і палат
Парламентські комісії або комітети - це спеціальні органи, утворені з депутатів, головною метою яких є підготовча робота зі створення та оцінці законопроектів,
партійні фракції
Партійні об'єднання депутатів, найчастіше, називаються партійними фракціями, але вони можуть називатися і по-іншому. Якщо в ФРН класичне найменування - фракція, то у Франції, І
Повноваження парламенту. парламентський контроль
Незалежно від того, чи закріплена компетенція парламенту в конституціях або законах, або ж немає, коло питань, якими займається парламент (тобто повноваження парламенту) завжди охоплює опр
Фінансові права і повноваження парламентів
Фінансові права є найбільш помітною і старої привілеєм або правом парламенту, яке було отримано в боротьбі з королівською владою і з феодальними силами. фінансові права
Повноваження в галузі зовнішньої політики
У цій сфері у парламенту менше можливостей, ніж у виконавчої влади. Повноваження в галузі зовнішньої політики - позапарламентські зв'язки і відносини, коли члени парламенту спілкуються з парламентаріями
судові функції
Парламент володіє як загальними, так і спеціальними судовими функціями. Як розуміти цю термінологію? На нашу думку, загальні судові функції - це здійснення нормальних судових повноважень. та
Повноваження щодо передачі повноважень або делегування повноважень парламентом
Делегування повноважень парламентом означають передачу частини своїх прав іншому органу. В абсолютній більшості випадків парламент поступається частину своїх прав (повноважень) виконавчої влади - пра
Лекція 28. Законодавчий процес за кордоном
Основні поняття: сесія; чергові і позачергові сесії; законодавчий процес; стадії законодавчого процесу; класична чотириланкова структура законодав
Законодавчий процес або законодавча процедура
Законодавчий процес в різних джерелах описується по-різному. Називається різне число проміжних стадій. На нашу думку, є чотири основні стадії законодавець
Коло суб'єктів законодавчої ініціативи
1. Члени парламентів. Таку ініціативу можна назвати парламентською ініціативою. У різних країнах вона може бути реалізована по-різному. У більшості випадків потрібен певний мінімум депутат
Правовий статус депутата
Правовий статус депутата визначається конституціями, конституційними законами, органічними законами, регламентами палат і правовими звичаями. Тому правовий статус депутата -
права депутата
Депутати мають ряд спеціальних прав, які дають можливість краще здійснювати свої функції і забезпечують свободу їх діяльності. Так, наприклад, депутати мають право на отриманий
Лекція 29. Парламентський контроль за кордоном
Основні поняття: парламентський контроль; форми парламентського контролю; урядове повідомлення; интерпелляция; вотум недовіри. Отже,
Обговорення основних напрямків діяльності уряду
Як правило, після обрання парламенту, коли утворюється уряд (це стосується парламентських республік і парламентських монархій), глава обраного уряду виступає з промовою, в якій і
Повноваження глави держави
Оскільки ми вважаємо, що глава держави - це така державно-правова і політична фігура, яка має властиву тільки їй специфіку і характерні риси, оскільки можна виділити загальні
види урядів
Під видами урядів розуміють, найчастіше, їх відмінність за партійним складом. В зарубіжних країнах бувають партійні і безпартійні уряду. партійні уряду
Порядок утворення (формування) уряду
Порядок формування уряду, як правило, визначається формою правління держави. Можна виділити два основних способи освіти уряду: парламентський спосіб і позапарламентський
Лекція 34. Уряд - одна з гілок влади
Основні поняття: міністр; парламентський секретар; міністри без портфеля; держсекретар; Рада міністрів; Рада Кабінету; система комітетів уряду; комітет у
Порядок діяльності уряду
У президентських республіках і в абсолютних і дуалістичних монархіях засідання уряду проводяться на розсуд глави держави, який одночасно керує урядом. зазвичай такі
Лекція 35. Повноваження уряду провідних країн світу
Основні поняття: повноваження в сфері політичного керівництва; повноваження в сфері управління; повноваження уряду в законодавчій сфері; зовнішньополітичні
Поняття суду та судової влади. Місце і роль суду в державному механізмі
З усіх можливих державних органів суд для жителя будь-якої країни є найбільш зрозумілим, ясним і близьким органом. Такі елементи державного механізму, як парламент, президент, прави
Лекція 37. Судові системи
Основні поняття: двухзвенная судова система; касаційний порядок оскарження; апеляція; трехзвенная судова система; чотириланкова судова система; Американ
спеціальні суди
Спеціальними судами, найчастіше, називають суди, які розглядають спори, конфлікти, які не поміщаються в рамки кримінального або цивільного законодавства. найбільш поширенню
недержавні суди
Строго кажучи, недержавні суди знаходяться поза рамками конституційного регулювання. Однак це питання досить цікавий, і цей елемент суспільно-державного життя
Лекція 38. Формування зарубіжного місцевого управління і самоврядування
Основні поняття: місцеве управління; самоврядування; повноваження місцевих органів; муніципалітет; муніципальний орган; Європейська хартія про місцеве самоврядування; д
Основні риси адміністративно-територіального поділу
Система органів місцевого самоврядування та управління, як правило, будується відповідно до адміністративно-територіального поділу країни. Адміністративно-територіальний поділ
Структура і форми органів місцевого самоврядування
Місцеве самоврядування включає в себе, як правило, два елементи - виборний орган (виборне муніципальні збори, яке може називатися по різному - радою, асамблеєю) і
Лекція 39. Функціонування місцевого управління і саоуправленія за кордоном
Основні поняття: компетенція; первісна компетенція; вторинна компетенція; регулююча діяльність; управлінська діяльність; компетенція муніципальних
Відносини місцевих органів з центральною владою
Центральна влада, природно, прагне контролювати місцеву владу, хоча б їм і надано самоврядування, тобто і стежити, щоб вони не йшли за рамки, відведені їм законом. У Унітарні
Місцеві виконавчі органи
До цього пункту ми, в основному, акцентували нашу увагу на органах колегіальних, представницьких, оскільки, під самоврядуванням розуміється саме ця група органів - рада, Асамблеї