ничих думку

Суб'єктом громадської думки виступають його «носії», як вся спільність в цілому, так і найважливіші структурно складові її частини, незалежно від змісту їх суджень (за або проти, більшість це чи меншість).

Індивід (наприклад, політичний лідер) не може бути носієм громадської думки, але може бути його виразником. Реальний суб'єкт громадської думки може сформуватися тільки в умовах демократії і при наявності громадянського суспільства.

Об'єкти громадської думки. Одним з найглибших помилок є впевненість в наявності у населення громадської думки з будь-якого приводу. Далеко не всі реальні факти, події та ідеї можуть виступати в якості об'єктів громадської думки. Феномену громадської думки властивий ряд обмежень - це критерії, яким повинні відповідати питання, з приводу яких може формуватися громадська думка.

Критерій «суспільного інтересу». Громадська думка висловлюється не по всім проблемам суспільства, а лише за тими, які становлять суспільний інтерес. Наприклад, умови прийому іспиту чи заліку з соціології не можуть виступати об'єктом громадської думки, т. К. Не викликають суспільний інтерес.

Критерій «актуальності». Громадська думка виникає не тільки з проблем, що викликають суспільний інтерес, а й актуальним в даний момент часу. Наприклад, проблема приватної власності на землю викликали в нашій країні суспільний інтерес завжди, але до початку ринкових реформ громадської думки щодо неї не було, т. К. Це не було актуально.

Критерій «дискусійності». Громадська думка, як правило, формується в тих випадках, коли можливі альтернативні оцінки, різні думки. Абсолютні істини (наприклад, Дніпро впадає в Чорне море) не належать до суджень громадської думки.

Критерій «компетентності». Громадська думка, на відміну від, наприклад, суспільного настрою - це завжди компетентне судження. Некомпетентність суджень, які претендують на статус громадської думки, може бути органічною і неорганічної. Органічна некомпетентність пов'язана з тим, що суспільство в цілому не може компетентно судити про всі проблеми його життєдіяльності (це, в першу чергу стосується наукових проблем, наприклад - медицини або економіки). Неорганічна некомпетентність пов'язана з недостатньою поінформованістю громадськості з даної проблеми, коли в принципі громадськість може отримати і засвоїти цю інформацію.

Функції громадської думки

Громадська думка - найважливіший елемент суспільства, тому воно виконує ряд важливих для його життєдіяльності функцій. Виділяють дві групи функцій громадської думки:

інформаційна. Полягає в тому, що громадська думка є найважливішим постачальником інформації про суб'єктивний світ людей, їхнє ставлення до подій, явищ дійсності. (Коли людина дізнається щось про незвичайну подію, він відчуває себе некомфортно, до тих пір, поки не дізнається, як до цієї події поставилися його знайомі, друзі, колеги і т.д.)

регулятивна. Громадська думка виробляє (самостійно або «переносить» з науки, релігії, ідеології) і насаджує в суспільстві певні норми, цінності, установки, моделі поведінки. (Багато людей в Україні сьогодні керуються установкою, виробленої громадською думкою: «Погано бути бідним, треба щось робити, щоб стати заможною людиною»)

управлінська. Громадська думка виступає джерелом інформації про суб'єктивний світ людей, необхідної для підготовки та прийняття управлінських рішень.

Функції, що відображають взаємодію громадської думки з органами управління, його облік в процесі прийняття управлінських рішень. До них відносяться:

експресивна. Громадська думка, незалежно від того, в яких умовах йому доводиться функціонувати, завжди займає певну позицію по відношенню до фактів, подій життя суспільства, діяльності органів управління. Інакше кажучи, громадська думка виступає в якості «контролера» за діяльністю органів управління.

консультативна. Громадська думка бере участь в процесі підготовки і прийняття рішень органами управління, дає пораду, консультує з приводу шляхів і методів вирішення проблем життя суспільства.

директивна. Громадська думка іноді саме виносить рішення з тих чи інших суспільних проблем, що мають обов'язковий характер. Йдеться про вибори, референдуми, функціонуванні різних форм прямої демократії в трудових колективах, за місцем проживання населення і т.д.

спонукальна. Громадська думка через мітинги, страйки, демонстрації спонукає органи управління до прийняття рішень. Ця функція займає проміжне положення між консультативної та директивної, і не завжди розглядається як самостійна функція. Однак її не можна ототожнювати ні з директивної (так як тут саме громадська думка не приймає рішень), ні з консультативною (так як тут громадська думка не дає «поради», які можуть бути прийняті, а можуть - немає), а прямо і активно « тисне »на органи управління, змушуючи їх приймати рішення. (Згадайте, наприклад, реакцію уряду України на шахтарські страйки чи акції протесту студентів).