Наука і технологііУкаіни

Відкриваючи засідання, голова Громадської ради, президент Фінансової академії при Уряді України Алла Грязнова заявила: «Ми не можемо більше допускати ситуацію, коли українські університети не потрапляють в сотню кращих вузів світу. Ганебні положення не можна уявити ».

Причини цього, на думку Алли Грязновой, цілком зрозумілі: країна пережила важкий перехідний період, коли попит на вищу освіту сформував пропозицію, і кожен знову ліцензований вуз міг без особливих проблем іменуватися університетом. Потреби ринку 90-х років підштовхнули до того, що майже у всіх вузах зайнялися непрофільної підготовкою бухгалтерів, фінансистів, страховиків, юристів та менеджерів. Результат - дипломи є, фахівців немає.

«Необхідно позбутися вузів, які дають дипломи, але не дають знань, - переконана Алла Грязнова. - Ні в кого не викликає сумнівів, що оптимізація освітньої мережі потрібна. Але це зовсім не означає, що слід скоротити 200, 300, 500 вузів. Такого завдання ніхто не "спускав". Зараз послідовно, акуратно, дуже скрупульозно проводиться перебудова роботи вузівського сектора ».

Оптимізація освітньої мережі - не разовий кампанія, а перманентний процес. Ця думка стала лейтмотивом засідання Громадської ради. На різний лад її висловлювали практично всі учасники зборів, немов намагаючись переконати в цьому не тільки гостей (головним чином журналістів), а й самих себе.

«Помилково розглядати оптимізацію як кампанію, - підкреслив ректор Московської фінансово-промислової академії, член акредитаційної колегії Рособрнадзора Юрій Рубін. - І в колишні часи Федеральна служба по нагляду займалася цими питаннями. Щоб сфера освіти встигала за динамікою ринку праці, запитами економіки, оптимізацію доцільно зробити рутинним, повсякденним процесом. Тому не треба створювати ореол сенсаційності навколо цієї, в общем-то, неновій теми ».

Проблему оптимізації не треба обговорювати занадто емоційно, закликали члени Громадської ради, інакше є небезпека втратити змістовний аспект дискусії. І все ж зберігати спокій у той час, коли перші особи країни оголошують про серйозне скорочення кількості вузів. доволі важко. Визнають це і члени Громадської ради, хоча нарікають, що при наявності різних трактувань поняття «оптимізація» всіх чомусь приваблює сокирний варіант, спрямований нібито на знищення вузів. Насправді стоїть завдання не ліквідації вузів, а модернізації системи вищої професійної освіти в цілому, в рамках якої, зрозуміло, відбудуться кількісні і якісні зміни, мета яких - досягнення Україною конкурентоспроможних позицій на національному та глобальному ринках освітніх послуг.

Ставка на мегауніверситети?

Як приклад оптимізації (судячи з настрою учасників, - вдалого) на Громадській раді розглянули стратегію розвитку транспортних вузів і колледжейУкаіни.

Борис Левін: «Федеральний транспортний університет, який ми плануємо створити, об'єднає 99 навчальних закладів, а за кількістю студентів стане п'ятим в світі»

«З наступного року до МИИТ приєднується український державний відкритий технічний університет шляхів сполучення і 16 технікумів, розташовані в центральній частині країни, - повідомив Борис Левін. - У більш віддаленій перспективі ми плануємо створити Федеральний транспортний університет, до складу якого увійдуть 99 навчальних закладів - 15 вузів і 84 установ середньої профосвіти. За кількістю учнів - 84,5 тисяч студентів - університет стане п'ятим в світі ».

Борис Левін підкреслив, що при такому об'єднанні не буде ніякого тиску, все базується виключно на принципах добровільності. Крім того, повністю витримується логіка оптимізації в рамках транспортної галузі. «Транспортні вузи створювалися вУкаіни 200 років тому для забезпечення кадрами залізниць, - нагадав ректор МИИТ. - Сьогодні ці навчальні заклади настільки тісно взаємодіють, що представляють собою фактично одну сім'ю. Думаю, в єдності і концентрації ресурсів наша сила і наше майбутнє ».

Масштаби і грандіозність планів транспортних освітніх установ вразили членів Громадської ради. Як зазначила керівник Рососвіти Любов Глєбова. «Це перша галузь, яка представила абсолютно зрозумілий і чіткий план дій. У цьому сенсі ми є свідками історичної події ».

Інші учасники зборів не були такі оптимістичні. «Мене турбує, що модель мегауніверситет стає домінуючою, - зізнався ректор Міжнародного інституту менеджменту LINK (Learning International NetworK), член акредитаційної колегії Рососвіти Сергій Щенніков. - Ставка робиться на те, щоб цим установам надати значні ресурси, тим самим забезпечивши їх якісний розвиток. Але проблема в тому, що навіть з якісним продуктом потрібно вміти завойовувати своє місце на ринку. У нас же державна політика спрямована на виродження конкуренції між вузами регіонального рівня. Мегауніверситет ні з ким конкурувати, тому вони не можуть цього навчитися. У зв'язку з цим виникає питання: як можна розраховувати, що на глобальному рівні вони зможуть стати конкурентоспроможними? ».

Любов Глєбова: «Не перебільшуйте значення Рособрнадзора в цій історії. Ми не цех готових рішень - кого залишити, кого скоротити »

Не перебільшуйте значення Рособрнадзора!

До кінця засідання Громадської ради питань помітно додалося. Все-таки, що мається на увазі під делікатно завуальованим поняттям «оптимізація»? Якщо це не планова програма по скороченню вузів, то, по всій видимості, їх реструктуризація. В такому випадку як за кілька років зміниться освітній ландшафт? Яке буде співвідношення вузів за напрямками: класичних, технічних, педагогічних і т.д. Чи існують якісь прогнозовані результати оптимізації, або це в більшій мірі природний процес?

На всі ці питання глава Федеральної служби з нагляду в сфері освіти і науки Любов Глєбова відповіла просто: «Не перебільшуйте значення Рособрнадзора в цій історії. Ми не цех з виробництва готових рішень - кого треба залишити, а кого скоротити ».

Немає універсальної схеми або формули, по якій можна прорахувати і визначити кількісні показники оптимізації, підкреслила керівник наглядового відомства. Якби все було так просто, то не виникало б ніяких проблем.

Треба використовувати всі можливі форми обговорення проблем оптимізації освітнього середовища, вважає Любов Глєбова, - в громадських радах, професійно-експертних, в середовищі управлінців, на регіональному рівні.

Сергій Щенніков: «Модель мегауніверситет стає домінуючою. Тим часом їм нема з ким конкурувати. А якщо вони не навчаться конкурувати, то не стануть лідерами на світовому ринку освіти »

У акредитаційної колегії поки нічого не змінюється: в обговоренні умов і показників ліцензування та акредитації всі бажаючі можуть взяти участь. При вдосконаленні цих показників буде в першу чергу враховуватися перелік спеціальностей, затребуваних ринком праці в конкретних регіонах. «Зелене світло» буде дано тим освітнім установам, які мають власну матеріальну базу, оснащені сучасним обладнанням. Неприпустимо, щоб вузи розташовувалися в будівлях садків, шкіл.

Основна увага Рособрнадзор звертатиме на філії державних вузів і недержавні вузи. Найбільша кількість зауважень в ході проведення контрольних заходів припадає на філії державних вузів: на 1400 філій - 50 відсотків всіх зауважень. Далі йдуть недержавні вузи - 15 відсотків зауважень. Найменше нарікань щодо державних вузів - 6,8 відсотків.

При акредитації філії будуть розглядатися з точки зору оцінки показників діяльності базового освітнього закладу, іншими словами буде оцінюватися, чи відповідає філіальна структура показниками діяльності базового вузу. В цьому новизна державної акредитації на сьогоднішній день.

Роботу над акредитаційними показниками планується закінчити до наступної весни, а застосовуватися вони почнуть з нового навчального року.