Національна політика починається з муніципалітету - парламентська газета

Про це говорили в Раді Федерації на нараді, яку Комітет Ради Федерації по федеративного устрою, регіональної політики, місцевого самоврядування та справах Півночі провів спільно з генпрокуратурою РФ

Представники різних народів не конфліктують в тих містах, де влада успішно співпрацюють з громадськими організаціями та релігійними конфесіями

ВУкаіни, яка є одним з найбільших багатонаціональних держав (на території країни живуть представники 193 національностей), немає двох регіонів з однаковими проблемами в сфері міжнаціональних відносин. Зрозуміло, що в Ніжині та Дагестані (в цьому суб'єкті, до слова, на території одного села можуть проживати до 17 різних народностей) завдання у місцевої влади абсолютно різні. У той же час існує єдина для всіх регіонів програма, яку визначає діючий при Президентові України Раду з питань міжнаціональних відносин і Стратегія державної національної політики до 2025 року.

Три роки тому, коли муніципальних утворень передали питання національної політики, планувалося, що кожне з них прийме свою індивідуальну програму, де приватні проблеми будуть вирішуватися виходячи з принципів стратегії. Такий документ, як показала перевірка Федерального агентства у справах національностей (ФАДН), затвердили в 36 суб'єктах. Навіть в Москві досі не прийнята цільова програма, яка визначає політику мегаполісу в області міжнаціональних відносин. Причому робота 16 муніципальних утворень визнана ФАДН незадовільною через те, що в них взагалі нічого не робиться для профілактики і протидії міжнаціональних конфліктів. А це, попереджають в агентстві, загрожує появою прямої терористичної загрози.

Перший заступник голови Комітету Ради Федерації по федеративного устрою, регіональної політики, місцевого самоврядування та справах Півночі Степан Киричук нагадав, що в одному з послань Федеральним Зборам ПрезідентУкаіни Сміла Путін закликав піти від «паличної» системи оцінки ефективності діяльності контрольно-наглядових органів (КНО). Така робота, за словами сенатора, пророблена, прийнятий ряд федеральних законів щодо вдосконалення діяльності КНО, завдяки чому вдалося переорієнтувати головний критерій оцінки з кількості виявлених порушень на результат.

Ще одна проблема, яка, згідно з даними моніторингу, проведеного агентством в 85 українських регіонах, заважає муніципалітетам виконувати покладені на них повноваження в сфері міжнаціональної політики, - дефіцит кваліфікованих фахівців у цій галузі.

Голова Комітету Держдуми у справах національностей Ільдар Гільмутдінов зауважив, що вирішувати проблему кадрового голоду слід, заручившись підтримкою Міністерства освіти та науки. «Потрібно відкривати нові кафедри, може бути, вийти на якийсь хороший вуз, який би спеціалізувався саме на тематиці національних, міжнаціональних відносин і готував професіоналів у цій галузі, - переконаний парламентарій. Зараз, навів приклад депутат, близько десяти мов малочисельних корінних народів знаходиться на межі зникнення, ще стільки ж - поруч з цією гранню. І без втручання міністерства зберегти їх не вдасться. У зв'язку з цим він пропонує створити при Міносвіти окремий департамент, який займався б проблемою збереження мов малих народностей.

Як показує практика, представники різних народів мирно уживаються і не конфліктують в тих містах і селищах, де влада успішно співпрацюють з громадськими організаціями та релігійними конфесіями, делегуючи їм деякі свої повноваження, наприклад по організації дитячого дозвілля. Один з найбільш багатонаселених українських регіонів - Полтаваская область, де проживають українці, казахи, киргизи, татари, народності Північного Кавказу, турки-месхетинці, корейці та інші народності. «Скільки себе пам'ятаю, представники різних народів завжди жили тут в мирі та злагоді», - ділиться перший заступник голови Комітету Держдуми з федеративного устрою і питань місцевого самоврядування, колишній мер Полтаваа Ірина Гусєва. Одним з найважливіших рішень на посаді градоначальника вона вважає створення при міському голові комітету з національних відносин і проведення міжнаціонального форуму «Будинок Дружби», в ході якого зустрічаються і спільно вирішують міські проблеми представники всіх проживаючих на території муніципального освіти конфесій.

«Дуже важливо, щоб в такому багатонаціональному регіоні люди мали можливості для збереження традицій, вивчення рідної мови, спілкування як з одновірцями, так і з представниками інших діаспор, - вважає депутат, відзначаючи, що якщо влада підходить до вирішення всіх цих питань не формально, а системно, то і віддача колосальна. - У нашій області не було проблем з хіджабу і іншими релігійними атрибутами. Представники діаспори не вимагають дозволу вивчати в школі Біблію, Коран або Старий Завіт, тому що в кожному районі є церква, мечеть або молитовний будинок. А ось допомогти з виділенням земельної ділянки та ремонтом таких об'єктів як раз завдання муніципалітету ... Зараз, коли у муніципальних утворень з'явилася нормативно-правова база і фінансування, така робота на землі дасть ще більший результат ».