Націоналізація - це

Перехід від капіталізму до соціалізму передбачає ліквідацію приватної капіталістичної власності і встановлення суспільної власності на засоби виробництва. Обов'язковою передумовою для проведення соціалістичної Н. є перемога соціалістичної революції і встановлення влади робітничого класу і трудового селянства. Теоретично необхідність соціалістичної Н. глибоко обгрунтована в працях К. Маркса, Ф. Енгельса, В. І. Леніна, розвинена стосовно до сучасної епохи в програмних документах КПРС, комуністичних і робочих партій, підтверджена досвідом соціалістичного будівництва в СРСР і ін. Соціалістичних країнах. Після перемоги соціалістичної революції, - писали Маркс і Енгельс в «Маніфесті Комуністичної партії» (Див. Маніфест Комуністичної партії), - «пролетаріат використовує своє політичне панування для того, щоб вирвати у буржуазії крок за кроком весь капітал, централізувати всі знаряддя виробництва в руках держави, т. е. пролетаріату, організованого як пануючий клас, і можливо швидше збільшити суму продуктивних сил »(там же, т. 4, с. 446).

При ліквідації капіталістичної власності пролетарська держава допускає виплату компенсації власникам націоналізованих засобів виробництва. Маркс і Енгельс вказували, що при певних умовах викуп не тільки можливий, а й доцільний. Закономірністю соціалістичної революції науковий комунізм вважає сам факт переходу засобів виробництва в суспільну власність, а форми і методи цього переходу залежать від конкретних умов. Це важливе положення повністю поділяв В. І. Ленін. Він вважав, що перетворення буржуазної приватної власності в соціалістичну суспільну власність може бути здійснено мирним шляхом, без позбавлення буржуазії всіх майнових прав і з залученням її на службу держави робітників і селян. В. І. Ленін вказував, що в період революції опір капіталістів можна зламати, націоналізувавши власність кількох сот, щонайбільше однією-двох тис. Мільйонерів. «Навіть і у цій жменьки багатіїв не потрібно віднімати" все "їх майнові права, можна залишити їм і власність на багато предметів споживання, і власність на відомий, скромний дохід» (Повне зібрання творів. 5 видавництво. Т. 32, с. 122 ).

Н. поклала початок створенню соціалістичного укладу в економіці Радянської країни, утвердження соціалістичних виробничих відносин, сприяла становленню системи планомірного розвитку народного господарства. Поряд з монополією зовнішньої торгівлі і анулюванням іноземних позик вона заклала основу економічної незалежності СРСР.

Націоналізація в зарубіжних соціалістичних країнах має особливості, які визначаються як міжнародним становищем цих країн, так і специфікою переходу до соціалізму, розстановкою класових сил, історичними та економічними особливостями. Н. землі в цих країнах (за винятком МНР) в силу тривалої традиції і глибокої прихильності селян до приватної власності на землю проведена лише частково. Конфіскована в ході аграрних реформ (Див. Аграрні реформи) земля поміщиків і великих землевласників в основному була передана у власність трудящих селян (див. Конфіскація землі).

У промисловості в більшості країн в першу чергу націоналізовані підприємства, які становлять власність монополій Німеччини і її союзників, колабораціоністів. В результаті економічна влада великого капіталу була в значній мірі підірвана, що полегшило підготовку і проведення подальшого усуспільнення засобів виробництва. В результаті Н. промисловості в законодавчому порядку закріплювалися економічні завоювання трудящих, здійснені в 1944-45 в період звільнення. Велика промислова буржуазія втратила засобів виробництва. Темпи Н. промисловості в окремих соціалістичних країнах були різними. На відміну від СРСР, де велика і середня промисловість була націоналізована майже одночасно, в зарубіжних соціалістичних країнах Н. проводилася поступово, як правило, по етапах, з більш широким використанням робочого контролю, державного капіталізму і ін. Перехідних форм. Закони про Н. в європейських соціалістичних країнах передбачали виплату власникам підприємств відомого відшкодування.

Завдяки Н. був створений соціалістичний уклад, який став панівним в народному господарстві.

Націоналізація в розвинених капіталістичних країнах - один із проявів державно-монополістичного капіталізму (Див. Державно-монополістичний капіталізм). Вона викликана низкою причин - концентрацією виробництва, тиском трудящих мас і ін. Посилення державного монополістичного капіталізму в зв'язку із загальною кризою капіталізму (Див. Загальна криза капіталізму) активізує втручання буржуазної держави в процес відтворення в інтересах монополій, фінансової олігархії. Национализируются в першу чергу галузі військової промисловості, найважливіші для народного господарства галузі, а також галузі, що вимагають величезних капітальних вкладень на тривалий термін (паливно-енергетична, в тому числі атомна енергетика, транспорт і ін. Галузі інфраструктури (Див. Інфраструктура)). Як правило, колишнім власникам підприємств виплачується значна компенсація, іноді перевищує вартість націоналізованого майна. Буржуазна Н. не змінює істоти капіталістичного ладу, так як не звертає націоналізовані засоби виробництва в суспільну власність, отже, не забезпечує планомірного розвитку народного господарства, не змінює характеру розподілу продукту. Часто вона являє собою спосіб перекладання тягаря фінансування капіталомістких і малоефективних галузей і виробництв на плечі трудящих мас.

Комуністичні партії виходять з можливості використання при певних умовах Н. для обмеження всевладдя монополій і поліпшення становища трудящих, для здійснення демократичного контролю над націоналізованими секторами виробництва і демократизації управління ними. У 50-60-і рр. комуністичні партії капіталістичних країн розробили програми реформ, важливою складовою частиною яких стала вимога демократичної Н. Послідовне здійснення цих програм шляхом класової боротьби покликане підірвати владу капіталу і створити передумови для соціалістичних перетворень.

Теоретичною основою Н. землі при капіталізмі стало вчення К. Маркса про земельну ренту (Див. Земельна рента). При капіталізмі земельна приватна власність великих землевласників перешкоджає раціональному господарюванню, відволікає від виробництва значну частину суспільного продукту, що надходить їм у вигляді орендної плати, і знижує середню норму прибутку (Див. Норма прибутку). Маркс показав, що в умовах капіталізму шляхом Н. до держави переходить лише право власності на землю, т. Е. Право отримувати земельну ренту. Хоча від Н. землі при капіталізмі насамперед і найбільше виграє буржуазія, пролетаріат також зацікавлений в ній, так як вона знищує залишки феодалізму, прискорює розвиток капіталізму в землеробстві з усіма властивими йому суперечностями. Н. землі в умовах капіталізму ставить завдання зміцнення позицій буржуазії і має характер буржуазної реформи. Однак буржуазія в жодній країні не зважилася на здійснення Н. землі, оскільки вона сама має у власності значну частину землі і боїться будь-якого на неї замаху.

В. І. Ленін встановив, що Н. землі можлива лише в молодому буржуазному державі, оскільки з розвитком капіталізму і особливо в епоху імперіалізму відбуваються переплетення і зрощення інтересів фінансової буржуазії і великих землевласників. Розвиваючи марксистську теорію аграрного питання, Ленін підкреслював, що Н. землі в ході буржуазної революції є послідовна демократична міра, остаточно знищує залишки феодальних відносин і створює широкі можливості для розвитку продуктивних сил в сільському господарстві. Однак в залежності від ступеня розвитку капіталізму в сільському господарстві, співвідношення класових сил і наявності певних традицій приватної власності на землю терміни і форми Н. землі в різних країнах можуть суттєво відрізнятися.

Як частина загального комплексу заходів щодо державно-монополістичного регулювання економіки здійснюється Н. банків. Вона носить частковий характер, не зачіпає основних принципів організації кредитних систем і не тягне за собою істотних змін в їх політиці, структурі, характері зв'язків з ін. Кредитними установами. У радах директорів і на керівних постах залишаються великі акціонери, тісно пов'язані з фінансовим капіталом. Национализируются, як правило, тільки емісійні банки; комерційні банки, за рідкісним винятком, залишаються в приватному секторі. Так, у Великобританії при націоналізації Англійського банку (Див. Англійський банк) в 1946 комерційні банки не були націоналізовані. У Франції, яка має найбільш розвинений державний сектор в банківський системі, в 1945 поряд з Банком Франції (Див. Банк Франції) були націоналізовані лише 4 комерційних банки з більш ніж 300.

Н. приватних підприємств практикувалася багатьма державами ще в 19 ст. Одержавлення окремих промислових підприємств здійснювалося у Великобританії, Франції, Бельгії та ін. Капіталістичних державах в 20-30-х рр. 20 в. проводилося без участі робітничого класу і супроводжувалося викупом державою у буржуазії засобів виробництва. Така Н. природно, не зачіпала капіталістичних виробничих відносин.

Н. в Великобританії, здійснена лейбористським урядом в 1945-51, охопила вугільну, енергетичну і газову промисловість, підприємства зв'язку, транспорт (ж.-д. майже весь повітряний, частково річковий і автомобільний) і частина металургійних підприємств. Власники націоналізованих підприємств отримали значну компенсацію.

У розвинених капіталістичних країнах найбільше Н. охоплені ж.-д. і повітряний, в невеликому ступені - морський, річковий і автомобільний транспорт. Н. транспорту широко поширена в Західній Європі і в Японії, менш - в Північній Америці (США, Канада). Магістральний ж.-д. транспорт всюди, крім США і Канади, належить в основному національним компаніям (державним або змішаним). У США все ж.-д. компанії - приватні, в Канаді приблизно половина магістральної мережі належить державній національній компанії, що об'єднує ряд залізниць, побудованих державою. В Японії і в деяких країнах Західної Європи в приватній власності знаходяться лише залізні дороги місцевого значення. У всіх розвинених капіталістичних країнах (крім США, де всі авіакомпанії - приватні) велика частина повітряного транспорту зосереджена в руках великих національних компаній (державних, рідше змішаних). Н. слабо торкнулася морський і річковий транспорт, однак внутрішні водні шляхи, річкові та морські порти, як правило, належать державі або місцевим органам влади. Державні підприємства (національні компанії) вантажного автомобільного транспорту існують в небагатьох країнах розвиненого капіталізму (Великобританія, Нідерланди). Але і там вони охоплюють лише невелику частину парку вантажних автомобілів і перевезень. Значно ширше націоналізований автобусний транспорт. Основні автобусні компанії в капіталістичних країнах, крім США, належать державі або муніципалітетам. Велика частина мережі трубопроводів в розвинених капіталістичних країнах належить приватним компаніям. У державній власності перебувають в Західній Європі трубопроводи стратегічного значення, що обслуговують бази НАТО.

Націоналізація в країнах, що розвиваються спрямована, як правило, проти іноземних монополій і політики неоколоніалізму. В результаті Н. промислових і ін. Підприємств створюється державний сектор, який грає важливу роль в становленні і розвитку національної економіки, в зміцненні незалежності. Н. в цих країнах проводиться, як правило, з наданням компенсації колишнім власникам. Н. банків дає можливість молодим державам створити національну кредитну систему, звільнитися від тиску іноземного капіталу. У більшості цих країн після завоювання незалежності створені державні емісійні банки, що регулюють грошовий обіг і здійснюють політику уряду в галузі кредиту. У міру економічного розвитку в ряді країн национализируются не тільки іноземні, а й національні приватні банки та ін. Кредитні установи. Так, наприклад, в Сирії Н. приватних банків була проведена в 1961-63, в Бірмі - в 1963, в Індії в 1969 націоналізовані 14 найбільших комерційних банків, а в 1971 - 42 великі страхові компанії. В ході проведених тут аграрних реформ частина землі перейшла в державний сектор, однак, широка Н. землі гальмується поміщицьким землеволодінням. Н. транспорту в країнах, що розвиваються - важливий засіб боротьби проти засилля іноземного капіталу, якому в минулому належали основні споруди і транспортні засоби. У цих країнах Н. транспорту сприяє розвитку державного сектора, завоюванню економічної самостійності.

Г. Б. Ардан, М. С. Атлас, В. З. Дробижев, Л. І. Василевський, Н. К. Фігуровський, О. М. Шелков.

Велика Радянська Енциклопедія. - М. Радянська енциклопедія. 1969-1978.