Моделі фіскальної політики - студопедія

Співвіднесені з ВНП державні витрати Швеції доходили до 60%, США - лише 30%. А між ними в порядку убування даного показника розташовані Данія, Норвегія, Нідерланди, Бельгія, Франція, Австрія, Італія, Фінляндія, Німеччина, Великобританія, Канада, Греція, Швейцарія, Австралія, Японія. Як бачимо, найбільш типовим представником кейнсіанської моделі фіскальної політики тривалий час була Швеція, а представником неокласичної моделі - США. У 1989 р сумарні надходження від податків склали в Швеції 56% ВНП проти 41% в середньому по країнах ЄС [1].

Результатами податкової реформи стали спрощення порядку справляння податків, нарощування інвестиційної та підприємницької активності, нейтралізація наслідків інфляції 60-70-х рр. сприяння науково-технічному прогресу. Але проблеми бюджетного дефіциту всупереч прогнозам А. Лаффера реформа не вирішила: в ході її проведення держбюджет недоотримав (а бізнес і населення, включаючи його найбагатші верстви, навпаки, отримали) від 700 до 800 млрд. Дол. [2]. Невирішеність же бюджетних проблем пояснювалася тим, що повернення капіталу в легальну діяльність виявився досить складним, а також неісследованностью ефекту Лаффера. Однак навіть в короткостроковому періоді позитивні результати переважили негативні, в довгостроковому ж аспекті - тим більше: податкова реформа сприяла зростанню ефективності і конкурентоспроможності американської економіки.

В Японії з 1983 р податкова політика також розвивається за схемами "економіки пропозиції". Податкові надходження до бюджету становлять тут всього 27% ВВП (в США - 29%). Особливістю є тут крайня уніфікованість японської податкової системи, які не надають особливих пільг тим чи іншим галузям або секторам економіки. Якщо в США структурно-депресивні або, навпаки, перспективні галузі економіки регулюються через систему пільг, то в Японії по відношенню до них застосовується в основному адміністративне керівництво і субсидування. Пільгова амортизація використовується не в усіх галузях важкої промисловості, а лише в тих, які на даному етапі виділені в розряд пріоритетних. Такими раніше були чорна металургія, суднобудування, виробництво добрив, потім нафтохімія, машинобудування, далі - літакобудування, синтетичні матеріали. В останні ж десятиліття в зв'язку з потужним злетом японської економіки відбулася різка зміна пріоритетів. Головними цілями податкового регулювання стали заохочення вкладень в освоєння природних ресурсів і очисні споруди, підтримка дрібного і середнього підприємництва, сільськогосподарського сектора, а з 80-х рр. - розвиток власних наукових досліджень і технічної бази корпорацій.

1. Які основні інструменти реалізації фіскальної політики?

2. Яке функціональне призначення різних статей державних витрат?

3. У чому полягає вплив податкової політики на:

а) науково-технічний прогрес;

б) інвестиційну діяльність фірм;

в) процес перерозподілу доходів;

г) зайнятість населення;

д) процес демонополізації економіки;

ж) структурну перебудову економіки;

з) згладжування регіональних диспропорцій?

4. Які сутність і функції податкового кредиту?

5. Перерахуйте основні форми інвестиційного податкового кредиту.

6. Які механізм надання та коригування податкових пільг бізнесу на різних фазах відтворювального циклу?

7. Проведіть розмежування дискреційної і автоматичної фіскальної політики.

8. Які політичні проблеми виникають в ході бюджетно-податкового регулювання національної економіки?

9. Які переваги і недоліки підвищення мультиплікатора державних витрат?

10. Які можливі наслідки збільшення рівня державних закупівель та податків на одну і ту ж величину?

11.Какова залежність податкового мультиплікатора від граничної схильності до споживання?

12. У чому полягає сенс монетаристської критики дискреційної фіскальної політики?

13. Розкрийте Ваше уявлення про вбудованих стабілізаторах економіки. У чому полягають переваги їх присутності в економічній системі?

14. Який механізм дії в якості вбудованого стабілізатора:

а) прогресивної шкали оподаткування;

б) системи державних трансфертних платежів;

в) державних закупівель сільськогосподарської продукції;

г) відсутності індексації податкових порогів;

д) ринку державних цінних паперів?

15. Як визначається показник еластичності податкових надходжень і яке його призначення?

16. Який ступінь податкового реагування на кон'юнктуру:

а) особистого прибуткового податку;

б) податку на прибуток корпорацій;

в) податку з обороту;

г) податку на споживання;

д) майнові податку.

17. Проведіть відміну фіскальної політики, орієнтованої на попит і орієнтованої на пропозицію.

18. Які аргументи прихильників "економіки пропозиції" в частині зниження рівня оподаткування?

19. У чому полягає відмінність уявлень кейнсіанської теорії і теорії "економіки пропозиції" про наслідки зниження рівня оподаткування?

20. У чому полягає ефект Лаффера? Які довгострокові і короткострокові наслідки скорочення рівня оподаткування в оцінці даного економіста?

21. Яку залежність відображає крива Лаффера? Дайте характеристику "нормальної" та "забороненої зони шкали" на даній кривій.

22. Які фактори визначають форму кривої Лаффера в різних країнах і в різні періоди?

23. Які необхідні умови реалізації ефекту Лаффера?

24. Які фактори перешкоджають здійсненню ефекту Лаффера в планово-регульованої економіки?

25. Проведіть розмежування кейнсіанської і неокласичної моделей фіскальної політики.

26. Дайте характеристику шведської різновиди фіскальної політики?

27. Дайте характеристику американського різновиду фіскальної політики. Охарактеризуйте програму "рейганоміки" в частині перетворень в податковій сфері. Які результати даних перетворень?

28. У чому полягають відмінності американської і японської моделей бюджетно-податкового регулювання?

29. Які тимчасові лаги проявляються при здійсненні фіскальної політики? Яка мінімальна тривалість даних лагов?

30. Яка роль прогнозів при здійсненні фіскальної політики?

[2] США: економіка, політика, ідеологія. 1989. №1. С.34.