Міжнародне правове регулювання праці
Відповідно до п. 4 ст. 15 Конституції Укаїни загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Укаїни є складовою частиною її правової системи. Це в повній мірі відноситься і до регулювання трудових і тісно пов'язаних з ними суспільних відносин. Іншими словами, на відносини роботодавця і працівника, що знаходяться на території Укаїни, поширюють свою дію не тільки норми вітчизняного законодавства, а й норми міжнародного права.
Міжнародно-правове регулювання праці можна визначити як регулювання трудових відносин на основі ратифікованих норм міжнародних організацій і міжнародних договорів.
Серед міжнародних нормативних актів в першу чергу слід назвати Загальну декларацію прав людини, прийняту Генеральною Асамблеєю ООН в 1948 р Поряд з іншими правами у Загальній декларації прав людини проголошено право на працю, вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови праці та на захист від безробіття, на рівну оплату за рівну працю і інші права.
Широко відомі правові акти Міжнародної організації праці (МОП), що є спеціалізованою установою ООН. Ці акти приймаються у вигляді конвенцій або рекомендацій, останні з яких не вимагають ратифікації і проводяться в життя шляхом прийняття закону відповідною країною.
Ряд нормативних актів з питань праці прийнятий Радою Європи (РЄ).
Система міжнародного регулювання праці
Поняття міжнародного регулювання праці
Міжнародне регулювання праці - це система закріплених у міжнародних актах і угодах стандартів правового регулювання праці.
В актах, розроблених на основі узагальнення досвіду багатьох країн, закріплені основоположні принципи і права суб'єктів трудових відносин, універсальні трудоправовис норми, об'єктивний характер і ефективність яких забезпечуються на національному рівні.
Органи міжнародного регулювання праці
Міжнародне регулювання праці здійснюється на всіх рівнях міждержавного співробітництва: двосторонньому, регіональному, загальносвітовому. До органів міжнародного регулювання праці відносяться в першу чергу ООН та МОП.
Відповідно до Статуту ООН в цілях створення умов стабільності і благополуччя, необхідних для мирних і дружніх відносин між націями, заснованих на повазі принципу рівноправності і самовизначення народів, ООН сприяє:
Міжнародна організація праці створена в 1919 році як установа Ліги націй. Статут МОП включений в якості ч. XIII в Версальський мирний договір. У 1944 р в Філадельфії прийнята Декларація «Про цілі та завдання Міжнародної організації праці», що стала частиною Статуту. У Декларації підтверджувалися і доповнювалися основні принципи МОП. У 1946 р МОП стала першою спеціалізованою установою ООН, а в 1969 році була удостоєна Нобелівської премії миру за сприяння поліпшенню умов життя трудящих. Особливістю цієї Організації є її тристороння структура. Міжнародна організація праці діє на основі принципу трипартизму - поряд з представниками урядів в її роботі беруть участь представники працівників і роботодавців. Вищий орган МО Г - Міжнародна конференція праці, яка скликається щорічно. Виконавчий орган - Адміністративна рада - керує роботою Організації між сесіями Міжнародної конференції праці. Адміністративним центром МОП є Міжнародне бюро праці (МБП).
- розробкою міжнародної політики і програм, спрямованих на підтримку основних прав людини, поліпшення умов праці і життя, розширення можливостей зайнятості;
- підготовкою і прийняттям міжнародних трудових норм, які служать орієнтиром для національних органів;
- розвитком програм технічного співробітництва для реалізації загальної політики;
- професійною підготовкою, дослідженнями та видавничою діяльністю.
Взаємодія міжнародного регулювання праці і національного трудового законодавства
Адаптація (імплементація) міжнародних нормативних правових актів
Для того щоб стандарти правового регулювання праці діяли на території окремої держави, необхідно створити відповідні правові умови на національному рівні. Адаптування національного законодавства (імплементація міжнародних актів) може здійснюватися шляхом надання прямої дії міжнародних актів, прийняття національного нормативного правового акта або внесення змін до чинних норм.
Правові способи забезпечення нормативних правових актів
Виконання міжнародних стандартів правового регулювання купа забезпечується особливим контрольним механізмом. Відповідно до Статуту МОП кожна держава-член зобов'язана регулярно представляти в Міжнародне бюро праці доповіді про заходи щодо реалізації в законодавстві і практиці положень ратифікованих їм конвенцій. Комітет експертів по застосуванню конвенцій і рекомендацій Мм і н витративши но го ради вивчає їх і готує спільну доповідь для Міжнародної конференції праці. При цьому він може звернути увагу відповідних урядів на необхідність вжиття додаткових заходів щодо реалізації конвенцій або зробити запит про надання необхідної інформації. Доповідь Комітету експертів розглядається тристороннім Комітетом по застосуванню норм Міжнародної конференції праці.
Статут МОП передбачає можливість направлення об'єднаннями роботодавців або трудящих в Міжнародне бюро праці уявлення про недотримання державою ратифікованої їм конвенції. Адміністративна рада може в цьому випадку призначити тристоронню комісію, яка після вивчення справи представляє висновок і рекомендації. Крім того, відповідно до Статуту держави-члени наділені правом подавати до Міжнародного бюро праці скарги на будь-яке інше держава, яка не забезпечило, на їхню думку, ефективну реалізацію ратифікованої конвенції. Такий спір може бути розглянутий Комісією з розслідування або переданий до Міжнародного суду.
Регіональні стандарти правового регулювання праці
Крім розглянутих організацій світового масштабу існують регіональні міжнародні організації. створюють і просувають в життя стандарти правового регулювання праці. До них відносяться Співдружність Незалежних Держав, Рада Європи, Європейський Союз (ЄС) і ін.
За національним законодавцем залишається правове регулювання винагороди за працю, страйків і локаутів, визначення правового положення коаліцій.
За час існування ЄС його органами було прийнято велику кількість трудоправовой норм:
- вільне пересування працівників усередині ЄС;
- рівноправність чоловіків і жінок в трудових відносинах;
- рівноправність інших груп працівників;
- індивідуальне трудове право;
- колективне трудове право.
Крім того, прийнято значну кількість норм з технічних питань охорони праці. Європейські акти мають значення для гармонізації законодательстваУкаіни і ЄС.
