Міжнародне право 1 семінар
Поняття міжнародно-правового визнання. Визнання - односторонній добровільний акт держави, у якому прямо або побічно воно заявляє або про те, що розглядає іншу державу як суб'єкт міжнародного права і має намір підтримувати з ним офіційні відносини, або про те, що вважає владу, яка затвердилася неконституційним шляхом у державі або на частині його території, достатньо ефективною, щоб виступати в міждержавних відносинах як представник цієї держави або населення відповідної території.
Обов'язки визнання не існує .Це - право держави. Зрозуміло, тривалий невизнання, продиктоване відверто політичними міркуваннями і ігнорує реальності міжнародного життя, може стати фактором, серйозно ускладнює міждержавні відносини.
Визнання може бути не явно вираженим. Його можна угледіти в певних діях держави (пропозиції встановити дипломатичні відносини і т. П.).
Не прийнято брати визнання тому, хоча такі випадки в історії зустрічалися: у 1918 році Франція взяла назад своє визнання Фінляндії, коли стало відомо про плани зведення на престол в цій країні родича Вільгельма II. Трохи пізніше, коли в Фінляндії було вирішено встановити республіку, Франція визнала її вдруге.
Згідно декларативної теорії. визнання не повідомляє дестинаторам відповідної якості, а лише констатує його появу і служить засобом, що полегшує здійснення з ним контактів. Широко поширена думка, що декларативна теорія в більшій мірі відповідає реальностям міжнародного життя. Однак в тих випадках, коли визнають суб'єктом міжнародного права такі утворення, які об'єктивно не можуть бути ними (наприклад, Мальтійський орден), визнання набуває конститутивний або, точніше, квазіконстітутівний характер, надаючи видимість придбання якості, яке визнає бажає бачити у дестинаторам.
Форми визнання. Існують дві форми офіційного визнання: де-факто (de facto) і де-юре (de jure). Вони використовуються при визнанні держав і урядів. Різниця між ними полягає в обсязі правових наслідків, які вони за собою тягнуть для визнає і визнаного в їх взаємних відносинах: при визнанні фактично обсяг наступаючих правових наслідків вже. Ніяких точних орієнтирів і тим більше норм, що визначають цю відмінність або підстави для використання однієї чи іншої форми визнання, немає. Практика показує, що в основі їх використання лежать політичні міркування.
Визнання де-факто - вираз невпевненості в тому, що дана держава або уряд достатньо довговічні або життєздатні. Визнання де-факто може спричинити за собою встановлення консульських відносин, але не обов'язково.
Визнання де-юре - повне, остаточне. Воно, як правило, тягне за собою встановлення дипломатичних відносин. У будь-якому випадку вважається, що встановлення дипломатичних відносин означає визнання де-юре.
Зустрічаються випадки, коли держави, уряду (або інші влади) вступають в офіційний контакт один з одним вимушено, для вирішення будь-яких конкретних питань, але в той же час не бажають визнавати один одного. У цьому випадку говорять про визнання ad hoc (в даній ситуації, у конкретній справі). Іноді метою таких контактів може бути укладання міжнародних договорів. Наприклад, чотири учасники переговорів про закінчення війни у В'єтнамі (США і три в'єтнамські сторони) підписали в 1973 році відомі Паризькі угоди, хоча деякі з них один одного не визнавали. Відсутність визнання в таких випадках не повинно відбиватися на юридичній силі договору.
Види визнання. Їх розрізняють залежно від дестинаторам визнання. Можна виділити традиційні види визнання (держав і урядів) і попередні або проміжні (визнання націй, повсталої або воюючої сторони, організації опору і урядів в еміграції). Попередні види визнання застосовуються в очікуванні подальшого розвитку подій, які можуть призвести або до створення нової держави (при визнанні нації), або до стабілізації становища в країні, де влада нового уряду була встановлена неконституційним шляхом;
Провести чітку межу між цими видами визнання на практиці досить важко. Наприклад, нація, яка бореться за своє визволення, може бути визнана в якості воюючої сторони; влада, яка утвердилась на більшій частині території країни і визнана воюючою стороною, мало чим може відрізнятися від уряду в традиційному розумінні, сместившего попередній уряд за допомогою збройної сили, і т. д. Багато що тут визначається конкретною обстановкою, політичної прозорливістю визнає і іншими обставинами.
Питання про визнання держави виникає в тому випадку, якщо з'являється нова держава в результаті об'єднання кількох, або якщо на місці однієї держави в результаті його розпаду з'являється ряд дрібніших, або, нарешті, якщо зі складу будь-якої держави виділяється нове.
Питання про визнання держави може виникнути і при кардинальній зміні державного і суспільного ладу в результаті революції. Однак на практиці в таких ситуаціях частіше вдаються до визнання нового уряду, особливо якщо революція не призвела до серйозних територіальних змін. Наприклад, після проголошення в 1949 році Китайської Народної Республіки СРСР визнав уряд КНР, а не саму КНР.
Спроби виробити критерії визнання урядів, що прийшли до влади неконституційним шляхом, успіху не мали. Прийнято вважати, що таке визнання є обгрунтованим у тому разі, якщо визнане уряд ефективно здійснює владу на території країни або на більшій її частині, контролює ситуацію в країні. Якщо в результаті перевороту змінюються форма правління, наприклад монархічна на республіканську, і, відповідно, офіційна назва держави, то визнання нового уряду може здійснюватися у вигляді визнання держави.
Невизнані держави-загальна назва регіонів, які проголосили себе суверенними державами і мають такими ознаками державності, як наявність населення, контролю над територією, системи права і управління, але в той же час не мають дипломатичного визнання з боку держав - членів ООН, а їх територія , як правило, розцінюється державами-членами ООН як що під суверенітетом одного або декількох держав - членів ООН.
Невизнаність держави може виявлятися не тільки в дипломатичній площині: відомий випадок, коли суд іншої держави при винесенні рішення виходив з того, що невизнана держава юридично не існує, що призвело до відповідної логікою при розборі питання, яке стосувалося виключно відносин між господарюючими суб'єктами [1] . Паспорти невизнаних держав також, як правило, не є документами, що дозволяють відвідувати держави-члени ООН. У той же час відомі випадки, коли, не визнаючи незалежності, визнана держава визнає окремі документи, які видаються відповідно до законодавства невизнаної держави [2], включаючи паспорта [3], а також правосуб'єктність зареєстрованих там юридичних осіб [2].
Невизнані держави можуть характеризуватися іншими державами як сепаратистські утворення, що відкололися регіони або окуповані території. Точно такі ж характеристики отримують і частково визнані держави від тих держав і / або міжнародних організацій, які не підтримують їх визнання
Таким чином, в даний час знаходження в ООН в якості члена або спостерігача може розглядатися як ознака того, що держава має в світі широке дипломатичне визнання. Існують держави - члени ООН, визнані не всіма іншими державами - членами ООН.
Поява невизнаних держав
Невизнані держави з'являються через відсутність правової спадкоємності з попередніми державними утвореннями.
Умовно за способом виникнення їх можна розділити на:
Держави, що утворилися в результаті національно-визвольної боротьби (сепаратизму). Наприклад, до їх числа відносять самопроголошені держави, тобто ті, що спеціальною декларацією, законом або міждержавним договором заявили про свою незалежність: США після проголошення незалежності в 1776 році; держави, які проголосили незалежність і державний суверенітет після розпаду СРСР і Югославії і т. д. Як правило, вони не відразу отримують міжнародно-правове визнання.
Держави, що утворилися в результаті післявоєнного поділу. Наприклад: Німецька Демократична Республіка і Федеративна Республіка Німеччина; Корейська Народно-Демократична Республіка і Республіка Корея; Демократична Республіка В'єтнам і Держава В'єтнам, Китайська Народна Республіка і Китайська Республіка. Такі держави спочатку не визнають один одного.
Держави, що виникли через отримання незалежності колишніх колоній від метрополії.
Сучасні невизнані і частково визнані держави
Частково визнані держави
Частково визнані держави, фактично контролюють свою територію
Територія колишнього СРСР
Частково визнані держави, які контролюють частину території, на яку претендують
Арабська Демократична Республіка Сахари визнається 47 державами, є членом Африканського союзу. Велика частина заявленої території країни контролюється Марокко.
Список частково невизнаних держав
Частково невизнані держави, які контролюють частину території, на яку претендують
Асоційовані держави, визнані суб'єктами міжнародного права
Два держави, що знаходяться у вільній асоціації з Новою Зеландією (Острови Кука і Ніуе) на сьогоднішній момент мають право встановлювати офіційні дипломатичні відносини і мають такі з деяким відносно невеликим числом держав [40]:
Острови Кука (з 1965) - мають дипломатичні відносини з 41 державами, Ніуе [41] і ЄС [42].
Ніуе (з 1974) - має дипломатичні відносини з 8 державами, Островами Кука [41] і ЄС [43] [44].
Держави - члени ООН, не визнані деякими іншими державами [ред | правити вихідний текст]
У деяких випадках одна держава - член ООН може не визнаватися одним або декількома іншими державами, незважаючи на членство в одній організації.
Вірменія не визнається Пакистаном. Високопоставлені пакистанські чиновники пояснюють це підтримкою Азербайджану в Нагірно-Карабахському питанні [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51].
Ізраїль не зізнається більшістю арабських і мусульманських держав (зараз 21, відносини з 8 державами припинені), а також КНДР; при цьому визнається мусульманськими Єгиптом, Йорданією, Туреччиною, Туркменістаном [52], Азербайджаном та Узбекистаном.
Кіпр не визнається Туреччиною [53] [54].
Китайська Народна Республіка не визнається державами, які визнають Китайську Республіку [7]
КНДР не визнається Республікою Корея, Японією [55], Францією [56] і Естонією [56].
Республіка Корея не визнається КНДР [57].
Государствоподобние освіти [ред | правити вихідний текст]
Мальтійський орден - государствоподобних освіту, має статус спостерігача при ООН [58]. Має дипломатичні відносини з 104 державами [59]. Іноді розглядається як карликова держава [60].