Митний транзит 1

Message: preg_replace (): The / e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead

Line Number: 270

МИТНИЙ ТРАНЗИТ

Митний транзит (гл. 32 ТК ТЗ і гл. 29 Федеральний закону) - митна процедура, відповідно до якої товари перевозяться під митним контролем митною територією митного союзу, в тому числі через територію держави, яка не є членом митного союзу, від митного органу відправлення до митного органу призначення без сплати митних зборів, податків із застосуванням заборон і обмежень, за винятком заходів нетарифного і технічного регулювання.

Митний транзит застосовується при перевезенні:

іноземних товарів від митного органу в місці прибуття до митного органу в місці вибуття;
іноземних товарів від митного органу в місці прибуття до внутрішнього митного органу;
іноземних товарів, а також товарів митного союзу від внутрішнього митного органу до митного органу в місці вибуття;
іноземних товарів від одного внутрішнього митного органу до іншого внутрішнього митного органу;
товарів митного союзу від митного органу місця вибуття до митного органу місця прибуття через територію держави, яка не є членом митного союзу.

Умови поміщення товарів у митний процедуру митного транзиту.
Приміщення товарів під митний процедуру митного транзиту допускається при дотриманні наступних умов:

товари не заборонені до ввезення на митну територію митного союзу або вивезення з цієї території;
щодо товарів представлені документи, що підтверджують дотримання обмежень, пов'язаних з переміщенням товарів через митний кордон, якщо таке переміщення дозволяється при наявності цих документів;
в відношенні ввезених товарів здійснено прикордонний контроль та інші види державного контролю, якщо товари підлягають такому контролю в місці прибуття;
представлена транзитна декларація;
щодо товарів вжиті заходи забезпечення дотримання митного транзиту відповідно до статті 217 МК МС;
забезпечена ідентифікація товарів відповідно до статті 109 МК МС;
транспортний засіб міжнародного перевезення обладнано належним чином у разі, якщо товари перевозяться під митними пломбами і печатками.

Додаткові умови поміщення товарів у розглянуту митну процедуру також можуть бути встановлені законодавством Укаїни і міжнародними договорами Укаїни.

Моментом початку дії митної процедури є видачі митним органом відправлення дозволу на митний транзит. Митним органом відправлення є митний орган, в регіоні діяльності якого знаходиться місце прибуття товарів на митну територію МС.

Митний орган відправлення має право вжити таких заходів (одну із зазначених заходів) щодо забезпечення дотримання митного законодавства МС при митному транзиті товарів (ст 217 ТК ТЗ):

забезпечення сплати митних зборів, податків відносно іноземних товарів відповідно до глави 12 МК МС;
митне супровід;
встановлення маршруту перевезення товарів.

Забезпечення сплати митних платежів може здійснюватися будь-яким з наступних способів (ст. 86 ТК ТЗ):

запорукою товарів і іншого майна
банківською гарантією
внесенням грошових коштів в касу або на рахунок митного органу в федеральному казначействі (грошову заставу);
поручительством

Особа, яка отримує дозвіл на митний транзит товарів, має право вибрати будь-який спосіб забезпечення сплати митних платежів.

При митному транзиті митні органи не вимагають надання забезпечення сплати митних зборів, податків відносно іноземних товарів якщо (п.2 ст. 217 МК МС):

може виступати як декларант виступають митний перевізник або уповноважений економічний оператор;
товари переміщуються залізничним і трубопровідним транспортом або лініями електропередачі;
це встановлено міжнародними договорами;
товари перевозяться під митним супроводом;
в інших випадках, встановлених ТК ТЗ і (або) міжнародними договорами держав - членів митного союзу.

Митний супровід - супровід транспортних засобів, що перевозять товари відповідно до митної процедурою митного транзиту, що здійснюється посадовими особами митних органів або іншими організаціями відповідно до законодавства держав - членів митного союзу з метою забезпечення дотримання митного транзиту (ст. 218 ТК ТЗ).

Митний орган має право прийняти рішення про митний супроводі в випадках:

визначених на основі системи управління ризиками;
неподання або недостатність забезпечення сплати ввізних митних зборів, податків відповідно до глави 12 МК МС.
неодноразового невиконання перевізником обов'язків при перевезенні товарів відповідно до митної процедурою митного транзиту, яке було встановлено вступили в законну силу постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, якщо хоча б одне із зазначених постанов не виконано;
невиконання перевізником обов'язки по сплаті митних зборів, податків відповідно до статті 227 МК МС.

Відповідно до п.3 ст. 217 МК МС. міра забезпечення дотримання митного транзиту в вигляді встановлення маршруту перевезення, може застосовуватися тільки додатково до інших заходів забезпечення дотримання митного транзиту в випадках, визначених на основі системи управління ризиками.
Маршрути визначаються митним органом відправлення на підставі відомостей, зазначених у транспортних (перевізних) документах.
Зміна маршруту допускається з письмового дозволу митного органу відправлення або будь-якого митного органу, що знаходиться по шляху його проходження.

Обов'язками перевізниками при процедурі митного транзиту є: (Див. Також ст. 223 МК МС) доставити товари та документи на них у встановлені митним органом відправлення терміни в місце доставки товарів, слідуючи за визначеним маршрутом, якщо він встановлений; - дбати про безпеку товарів, митних пломб і печаток, або інших засобів ідентифікації, якщо вони застосовувалися; - не допускати розвантаження, перевантаження (перевалки) та інших вантажних операцій з товарами, які перевозяться відповідно до митної процедурою митного транзиту, а також заміни транспортних засобів міжнародного перевезення, що перевозять такі товари, без дозволу митних органів, за винятком випадків, передбачених пунктом 1 статті 222 МК МС.

Перевізник і експедитор не несуть відповідальності за сплату митних зборів, податків у разі, якщо товари знищені або безповоротно втрачені внаслідок аварії, дії непереборної сили або природних втрат при нормальних умовах перевезення (транспортування).

Згідно ст. 226 МК МС. при аварії, дії непереборної сили або інших обставин, що перешкоджають перевезення товарів відповідно до митної процедурою митного транзиту, перевізник зобов'язаний вжити всіх заходів для забезпечення збереження товарів та транспортних засобів, негайно повідомити в найближчий митний орган про ці обставини та місце знаходження товарів, а також перевезти товари або забезпечити їх перевезення (якщо його транспортний засіб пошкоджено) в найближчий митний орган або інше місце, вказане митним органом. Митний орган, який отримав повідомлення про ці обставини, зобов'язаний сповістити митний орган відправлення і митний орган призначення про виниклі обставин, що перешкоджають перевезення товарів відповідно до митної процедурою митного транзиту. Витрати, понесені перевізником у зв'язку з дотриманням цієї вимоги митними органами не відшкодовуються.

Якщо існує реальна загроза знищення, безповоротної втрати або істотного псування товарів, перевізник може самостійно прийняти рішення про вивантаження або про перевантаження товарів. У цьому випадку перевізник повинен навести докази того, що його дії були обумовлені необхідністю збереження транспортного засобу або товарів.

Митним органом після вивчення обставин того, що сталося складається акт про аварію або про дії непереборної сили в трьох примірниках. Перший примірник акта залишається в митному органі, другий надсилається до митного органу відправлення для зняття перевезення транзитних товарів з контролю, третій видається перевізнику.

У виняткових випадках в якості підтвердження факту аварії або дії непереборної сили за рішенням начальника митниці, в регіоні діяльності якого відбулися зазначені обставини, можуть бути визнані передбачені законодавством Укаїни укладення або акти інших компетентних органів.

Розвантаження, перевантаження (перевалка) і інші вантажні операції з товарами, а також заміна транспортних засобів міжнародного перевезення при митному транзиті (ст. 222 ТК ТЗ)

Розвантаження, перевантаження (перевалка) і інші вантажні операції з товарами, які перевозяться відповідно до митної процедурою митного транзиту, а також заміна транспортних засобів міжнародного перевезення, що перевозять такі товари, допускаються з дозволу митного органу відправлення або митного органу, в регіоні діяльності якого здійснюється відповідна вантажна операція, за винятком випадків, якщо здійснення вантажних операцій з товарами може спричинити за собою втрату товарів або зміна їх властивостей або при наявності заборони на здійснення таких операцій в транспортних (перевізних) документах, документах, що підтверджують дотримання обмежень, або інших документах, виданих контролюючими державними органами. Якщо операції, описані вище можуть бути здійснені без пошкодження накладених митних пломб і печаток або якщо на товари митні пломби і печатки не накладено, здійснення таких операцій допускається після повідомлення митного органу в письмовій та (або) електронній формі. Також, за заявою особи митний орган дозволяє проведення вантажних операцій з товарами під митним контролем поза часом роботи митного органу.

Згідно ст. 225 МК МС, Митна процедура митного транзиту завершується після доставки товарів в місце доставки, встановлене митним органом відправлення.

Також, додатковою умовою необхідним для завершення митного транзиту є обов'язок перевізника подати митному органу призначення транзитну декларацію, а також наявні у нього інші документи:

щодо товарів, що перевозяться автомобільним транспортом, - протягом 1 (одного) робочого дня з дня їх прибуття в місце доставки товарів, а в разі прибуття товарів поза встановленим часом роботи митного органу
протягом 2 (двох) годин з моменту настання часу початку роботи цього митного органу;
щодо товарів, що перевозяться з використанням водних, повітряних суден і залізничного транспорту, - протягом часу, встановленого технологічним процесом порту, аеропорту або залізничної станції при здійсненні міжнародного перевезення, якщо інший термін не встановлено законодавством держав - членів митного союзу.
На вимогу митного органу перевізник зобов'язаний пред'явити товари.

Митний орган призначення протягом 1 (одного) робочого дня з дня надання перевізником документів, зазначених вище, реєструє їх подачу в порядку, встановленому законодавством держав - членів митного союзу. Після чого, митний орган призначення завершив митну процедуру митного транзиту в можливо короткі терміни, але не пізніше двадцяти чотирьох годин після реєстрації документів шляхом проставлення відмітки на транзитної декларації чи інших документах, визнаних в якості транзитної декларації, про завершення митної процедури митного транзиту. Порядок оформлення митними органами завершення митної процедури митного транзиту визначається рішенням Комісії митного союзу.

Перевантаження товарів на інший транспортний засіб у місці ввозу для цілей вибуття товарів з митної території ТЗ допускається з дозволу митного органу. У разі якщо вчинення вантажних операцій спричинить втрату товарів або зміна їх споживчих властивостей митний орган має право відмовити у видачі такого дозволу.