Міноборони шукає шляхи зі скорочення фактів ухилення резервістами від проходження навчальних зборів -

Що сьогодні може загрожувати людині, що знаходиться в (військовому) запасі, в тому випадку, якщо він проігнорує повістку військового комісаріату, яка закликає його до проходження навчальних зборів? Якщо особа, закликаємо на військові збори, не отримало порядку (заявило про неотримання) - не розписалася у відповідній графі «поіменно книги резервістів», то санкції з боку держави можна назвати не просто ліберальними, а просто смішними. Така особа очікує штраф у розмірі (увага!) 500 рублів. Іншими словами, людині (ну, якщо говорити суто про несвідомих представників суспільства), що знаходить в запасі і закликає на збори, на сьогоднішній день досить заплатити штраф 500 рублів, оголосивши, що ніякої повістки він не отримував, бо «тимчасово» живе не за місцем прописки, і від зборів «відкосити».

Більш суворе покарання чекає відмовника від проходження зборів, якщо такий порядок від військкомату отримав (офіційно). У цьому випадку відповідальність визначається як для військовослужбовця, який ухиляється від виконання посадових обов'язків. Зрозуміло, що в даному випадку відповідальність може бути і кримінальної. Однак поки в судовій системі Укаїни прецедентів кримінального переслідування за ухилення від проходження навчальних зборів не існувало. Справа в тому, що в судові тяжби не готові вступати представляють силові відомства (на місцях) військові комісаріати - собі, що називається, дорожче.

Як же виходять воєнкоми з ситуації, що складається з фактичної безкарністю для «відмовників» від проходження навчальних зборів? Можна було б припустити, що таких ( «косаря») одиниці, а всі інші - виключно свідомі громадяни, проте, на жаль, все далеко не так. За повідомленнями співробітників військових комісаріатів, їх «рятує» те, що до військових зборів залучається невелика кількість резервістів (7-8 тисяч). Таке число з'явилися на збірні пункти резервістів військкомати в змозі забезпечити, проте і тут співробітникам військкоматів доводиться йти на певні заходи. З'ясовується, що до числа свідомих можна віднести лише одного резервіста з 4-5, а тому для залучення резервістів до проходження зборів число розсилаються повісток в ті ж 4-5 разів вище необхідного числа резервістів. Військкомати, діють, як то кажуть, з запасом: якщо прийдуть «зайві» - їх просто відправлять додому.

1. Від військових зборів звільняються громадяни жіночої статі;
2. Від військових зборів також звільняються:
а) громадяни, заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування та організаціями на період мобілізації та у воєнний час;
б) співробітники органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, установ і органів кримінально-виконавчої системи, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органів Укаїни;
в) цивільний персонал Збройних сил Укаїни, інших військ, військових формувань і органів, а також органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, установ і органів кримінально-виконавчої системи, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органів Укаїни;
г) льотно-технічний склад, а також робітники і службовці авіаційного та залізничного транспорту, які безпосередньо здійснюють і забезпечують перевезення або зайняті обслуговуванням і ремонтом літаків (вертольотів), аеродромної техніки, рухомого складу і пристроїв залізничного транспорту;
д) плаваючий склад суден морського флоту, а також плаваючий склад річкового флоту і флоту рибної промисловості - в період навігації;
е) громадяни, безпосередньо зайняті на посівних і збиральних роботах, - в період проведення таких робіт;
ж) громадяни, які є педагогічними працівниками освітніх установ;
з) громадяни, які навчаються за очною і очно-заочною (вечірньою) формами навчання в освітніх установах;
і) громадяни, які навчаються за заочною формою навчання в освітніх установах, - на період екзаменаційних і залікових сесій і написання дипломної роботи;
к) громадяни, звільнені з військової служби, - протягом двох років з дня звільнення в запас;
л) громадяни, які мають трьох і більше неповнолітніх дітей;
м) громадяни, які мають підстави для відстрочки від призову на військову службу;
н) громадяни, які перебувають за межами Укаїни;
о) члени Ради Федерації Федеральних Зборів Укаїни, вищі посадові особи суб'єктів Укаїни (керівники вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Укаїни), громадяни, які тимчасово виконуючі обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Укаїни (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Укаїни);
п) громадяни, представлені в установленому порядку законодавчим (представницьким) органам державної влади суб'єктів Укаїни в якості кандидатур вищих посадових осіб суб'єктів Укаїни (керівників вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Укаїни), - до прийняття рішення про відхилення поданої кандидатури або про наділення її повноваженнями вищого посадової особи суб'єкта Укаїни (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Укаїни);
р) громадяни, які пройшли альтернативну цивільну службу.

В існуючому законі йдеться, що військовозобов'язаних можуть залучати до військових зборів на строк до 2 місяців, але не більше 12 місяців за весь час перебування в запасі.

Розуміючи, що штраф в 500 рублів для тих, хто ухиляється від проходження навчальних зборів виглядає смішним, держоргани вирішили піти шляхом посилення (модне нині слівце) санкцій.

Так, за інформацією газети «Известия». міністерством оборони пропонується ввести нову статтю кодексу про адміністративні правопорушення, яка називатиметься «Ухилення від призову на військові збори». Ініціатива передбачає, що за ухилення резервіста від проходження навчальних зборів, його може очікувати штраф в розмірі від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а для осіб, які уклали так званий мобілізаційний контракт (договір, за яким передбачається знаходження особи в мобілізаційному людському резерві) - і до 50 тисяч рублів. Чисельність мобілізаційного людського резерву ЗС РФ, за останніми даними, не перевищує 9 тисяч осіб.

10 і 20 тисяч рублів - це, звичайно, не 500 рублів, як сьогодні, але, безумовно, не ті суми, які здатні реально налякати несвідому частину резервістів. Але чому ж у такому разі не ставиться акцент на зростанні штрафів до ще більш значних значень для тих, хто ухиляється від проходження навчальних зборів? Причина в тому, що при існуючому стані речей свідома людина після отримання повістки і сам прийде до військового комісаріату, а ось несвідомий не тільки збори проігнорує, а й штрафи, якими його «нагородить» суд. У зв'язку з цим міністерство оборони намагається знайти, якщо так можна висловитися в даній ситуації, «золоту середину» - сума штрафу не чисто символічна, але і не каменем падає на плечі людини.

Але все ж головне - не штраф. Головне, що Міноборони хоче піти по шляху підвищення мотивації населення, повноцінного інформування. У військовому відомстві збираються залучити до керівництва регіональними призовними кампаніями (і щодо резервістів теж) не простих представників, а саме керівників органів місцевого самоврядування. Мова про градоначальників і главах регіонів (губернаторах). Іншими словами, глав муніципалітетів і суб'єктів федерації Міноборони збирається залучити до підвищення мотивації у населення для проходження військової служби (зборів) - будь то 18-річний юнак або відслужив «срочка» 20 років тому відбувся чоловік. Тобто не тільки представники оборонного відомства, а й місцева влада повинна інформувати громадян про те, що за ними під час військових зборів зберігається середня заробітна плата за місцем основної роботи, плюс виплачується платню за перебування на військовій посаді, виходячи з матеріального забезпечення військовослужбовця-контрактника . Крім того, керівники муніципалітетів і регіонів, повинні підвищувати мотивацію, роблячи все для того щоб роботодавець не став обходити закон, а зберігав робочі місця для покликаних до проходження зборів резервістів.

Тепер регіональні влади будуть залучатися до роботи мобілізаційного характеру активніше, і цей фронт роботи теж повинен стати одним з показників ефективності влади на місцях.