Лист про державний кадастровому обліку змін земельної ділянки у зв’язку зі зміною

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ Укаїни

Про Державний кадастровий облік

ЗМІН ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ В зв'язку із зміною ПЛОЩІ

ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ І (АБО) ЗМІНОЮ ОПИСУ

РОЗТАШУВАННЯ ЙОГО КОРДОНІВ

У зв'язку з відсутністю в органах кадастрового обліку єдиному порядку при здійсненні державного кадастрового обліку змін земельної ділянки у зв'язку зі зміною площі земельної ділянки та (або) зміною опису місця розташування його кордонів МінекономразвітіяУкаіни повідомляє наступне.

1. З питання застосування граничних мінімальних розмірів земельних ділянок, встановлених відповідно до статті 33 Земельного кодексу Укаїни, при проведенні органом кадастрового обліку перевірки на предмет виявлення підстави для прийняття рішення про відмову в здійсненні державного кадастрового обліку, передбаченого пунктом 1 частини 5 статті 27 Федерального закону від 01.01.01 р N 221-ФЗ "про державний кадастр нерухомості" (далі - Закон про кадастр).

Згідно з пунктом 1 частини 5 статті 27 Закону про кадастр при кадастровому обліку в зв'язку з уточненням меж земельної ділянки орган кадастрового обліку приймає рішення про відмову в здійсненні даного кадастрового обліку також у разі, якщо в результаті даного кадастрового обліку площа цієї земельної ділянки, визначена з урахуванням встановлених відповідно до Закону про кадастр вимог, буде більше площі, відомості про яку щодо цієї земельної ділянки містяться в державному кадастрі нерухомості, на величину більш ніж граничний мінімальний розмір земельної ділянки, встановлений відповідно до земельного законодавства для земель відповідного цільового призначення та дозволеного використання, або, якщо такий розмір не встановлений, на величину більш ніж десять відсотків площі, відомості про яку щодо цієї земельної ділянки містяться в державному кадастрі нерухомості.

При цьому Земельним кодексом Укаїни (пункт 1 статті 11.9, пункт 4 статті 85) передбачається, що граничні (максимальні і мінімальні) розміри земельних ділянок, щодо яких відповідно до законодавства про містобудівну діяльність встановлюються містобудівні регламенти, визначаються такими містобудівних регламентів.

У містобудівному регламенті згідно з частиною 6 статті 30 Містобудівного кодексу Укаїни щодо земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва. розташованих в межах відповідної територіальної зони, вказуються:

1) види дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;

2) граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;

3) обмеження використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, що встановлюються відповідно до законодавства Укаїни.

Таким чином, на думку МінекономразвітіяУкаіни, у випадках, зазначених у пункті 1 частини 5 статті 27 Закону про кадастр, застосовуються граничні мінімальні розміри, встановлені відповідними містобудівними регламентами. Якщо правила землекористування і забудови, що включають містобудівні регламенти, в установленому порядку не прийняті, площа відповідної земельної ділянки в результаті уточнення не може перевищувати величини більш ніж десять відсотків площі, відомості про яку щодо цієї земельної ділянки містяться в державному кадастрі нерухомості.

2. З питання допустимого уточнення місця розташування меж земельної ділянки.

Відповідно до частини 4 статті 27 Закону про кадастр при кадастровому обліку у зв'язку зі зміною площі земельної ділянки та (або) зміною опису місця розташування його кордонів орган кадастрового обліку приймає рішення про відмову в здійсненні даного кадастрового обліку також у разі, якщо така зміна не обумовлено утворенням земельного ділянки або уточненням його кордонів.

Частиною 3 статті 25 Закону про кадастр передбачено, що кадастровий облік у зв'язку зі зміною площі земельної ділянки та (або) зміною опису місця розташування його кордонів, за винятком випадків освіти земельної ділянки при виділено з земельної ділянки або поділ земельної ділянки, при яких перетворений земельну ділянку зберігається в змінених межах, здійснюється за умови, якщо такі зміни пов'язані з уточненням опису розташування меж земельної ділянки, кадастрові відомості про яку не соответств ють встановленим на підставі Закону про кадастр вимогам до опису розташування меж земельних ділянок.

Місцезнаходження меж земельної ділянки встановлюється за допомогою визначення координат характерних точок таких меж, тобто точок зміни опису меж земельної ділянки та розподілу їх на частини (частина 7 статті 38 Закону про кадастр).

При цьому згідно з частиною 9 статті 38 Закону про кадастр при уточненні меж земельної ділянки їх місце розташування визначається виходячи з відомостей, що містяться в документі, що підтверджує право на земельну ділянку, або при відсутності такого документа з відомостей, що містяться в документах, які визначали місце розташування меж земельної ділянки при його освіту. У разі, якщо зазначені документи відсутні, межами земельної ділянки є кордону, існуючі на місцевості п'ятнадцять і більше років і закріплені з використанням природних об'єктів або об'єктів штучного походження, що дозволяють визначити місце розташування меж земельної ділянки.

З огляду на викладене, уточнення місця розташування меж земельної ділянки допускається в наступних випадках:

- при відсутності в державному кадастрі нерухомості відомостей про координати характерних точок меж земельної ділянки;

- в разі, якщо містяться в державному кадастрі нерухомості координати характерних точок меж земельної ділянки визначені з точністю нижче нормативної точності визначення координат для земель певного цільового призначення;

- в разі, якщо містяться в державному кадастрі нерухомості відомості про координати будь-якої характерної точки меж земельної ділянки не дозволяють однозначно визначити її положення на місцевості (наприклад, в державний кадастр нерухомості містяться кілька значень координат зазначеної характерною точки);

- при виправленні помилки у відомостях державного кадастру нерухомості, в тому числі кадастрової помилки, про місцезнаходження меж земельної ділянки.

На думку МінекономразвітіяУкаіни, кадастровий інженер, виконуючи кадастрові роботи з уточнення місця розташування меж земельної ділянки, повинен керуватися документами, зазначеними в частині 9 статті 38 Закону про кадастр (відповідні документи необхідно включати до складу програми межового плану). У зв'язку з цим вважаємо, що конфігурація земельної ділянки після уточнення місця розташування його кордонів не може істотно відрізнятися від конфігурації, що міститься в таких документах.

Вважаємо, що обгрунтування розташування уточнених меж земельної ділянки необхідно приводити в ув'язненні кадастрового інженера, який включається до складу межового плану, у всіх випадках уточнення місця розташування меж земельних ділянок.

Беручи до уваги вищевикладене, на думку МінекономразвітіяУкаіни, в разі відсутності в межевом плані вищевказаного висновку кадастрового інженера, або відсутності в складі додатки межового плану документів, зазначених у частині 9 статті 38 Закону про кадастр, істотній зміні конфігурації земельної ділянки після уточнення місця розташування його кордонів по відношенню до конфігурації, що міститься в таких документах, або відсутності в ув'язненні кадастрового інженера відомостей, що підтверджують, в тому числі з використанням кар ографіческой основи державного кадастру нерухомості, фактичне місце розташування меж земельної ділянки, орган кадастрового обліку приймає рішення про відмову в здійсненні державного кадастрового обліку змін земельної ділянки по підставі, зазначеному в частині 4 статті 27 Закону про кадастр.

При цьому за рішенням органу кадастрового обліку відомості про самовільне зайняття відповідних земельних ділянок можуть бути передані для здійснення державного земельного нагляду або муніципального земельного контролю.

Прошу довести цей лист до територіальних органів та підвідомчих організацій Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії.