Лімітування і ліцензування природокористування - реферат, сторінка 1

2. Лімітування природокористування

3. Система ліцензування природокористування

4. Для порівняння в інших країнах.

Вступ
Людина, будучи представником вищого ступеня еволюції живих організмів відрізняється від них перш за все своїм розумом, мовою і
здатністю до праці. Внаслідок цього він робить на своє місцепроживання вплив набагато більший, ніж інші тварини, аж до його
руйнування, причому результат своєї діяльності він відчуває і розуміє як правило пізніше. З самого початку своєї історії людина зіткнулася з законами природної рівноваги.

Тому економіка природокористування, як наука про раціональне використання природних ресурсів є необхідною складовою світогляду сучасної людини.

Протягом всієї історії людства привид голоду ніколи далеко не відходив від переважної більшості народів. Тому зрозуміло, що скорочення площ сільськогосподарських угідь викликає тривогу. Відзначимо тут, що таке скорочення може бути компенсовано підвищенням врожайності за допомогою нових сортів і технологій. Природних ресурсів не вистачає не тільки для виробництва продовольства. Розвіданих запасів більшості видів корисних копалин при нинішніх темпах видобутку вистачить лише на кілька десятків років. Звичайно, йдуть пошуки нових родовищ, але добувати потрібну стає все важче і важче. Наприклад на початку століття нафтової столицею нашої країни був Баку, потім вона перемістилася в Татарію, а зараз - Крайню Північ (Яма-ло-Ненецький округ).

Дана контрольна робота спрямована на розкриття таких питань:

1. Ліцензування природокористування;

2. Лімітування природокористування.

Ліцензія в перекладі на українську мову - дозвіл на що небудь.
Спочатку це слово вживалося стосовно продажу товарів за
рубіж. Широке поширення воно отримало при організації
спортивно-аматорської, промисловий, науково-дослідної,
винищувальної полювання. Потім поширилося на продаж товарів і
виконання всіляких послуг.

Пріродноресурсовое ліцензія стосовно галузі охорони навколишнього
природного середовища і природокористування пріродноресурсовое ліцензія - це
дозвіл на ведення певного виду діяльності з використання
природного ресурсу. У цьому документі сконцентровані дві функції:
контролю за законністю, раціональністю діяльності по використанню
природного ресурсу, дотримання екологічних та санітарних норм і
нормованого споживання цього природного ресурсу. Таким чином, в
області природокористування вирішуються два взаємопов'язані завдання -
охоронна і регулятивна.

Ліцензування є прояв адміністративно-правового методу
управління природокористування шляхом заборони, дозволу, уповноваження. за
своєю сутністю ліцензія на природокористування концентрує в собі три
ознаки: по-перше, вона є актом власника природного ресурсу
або його власника, по-друге, формою прояву державного
контролю за раціональним використанням природного ресурсу, по-третє,
засобом регулювання раціонального природокористування.

Предмет ліцензії в галузі природокористування - природний ресурс,
призначений для використання. Залежно від предмета
ліцензуватися можуть ресурси економічні (заготівля деревини, видобуток
корисних копалин) або екологічні, призначені для захисту
природи і людини (дозвіл на викид, скидання, поховання шкідливих
речовин), оздоровчі ресурси природи (дозвіл на користування
лікувальними властивостями природного середовища) або культурні (дозвіл на
археологічні розробки).

Для ліцензії характерно, що вона видається уповноваженим органом
екологічного управління. Такими органами є МінпріродиУкаіни,
його територіально-галузеві органи в республіках, краях, областях,
містах і районах. Компетенція цих органів на ліцензування
визначається видом природного ресурсу, щодо якого видається
ліцензія. Відомо понад 30 видів діяльності та послуг, пов'язаних з
видачею ліцензії у сфері природокористування (див. додаток).
Ліцензія на використання земель.

Земельний акт про відвід видається для використання земель строго по їх
цільовим призначенням - ведення сільськогосподарського виробництва,
селянського господарства, підсобного особистого господарства, будівництва, і т.д.
Ліцензія на користування надрами.

Ліцензія на використання вод.

Основи законодавства України передбачають два типи лісокористування: основне і побічна. Основне - заготівля деревини, побічне лісокористування включає такі види як збір ягід, грибів та інших плодів, сінокосіння, заготівля лікарської сировини, полювання, рибальство і т.д.
Лісорубний квиток.

Це різновид ліцензії, яка застосовується в лісовому господарстві. У ньому вказується обсяг деревини, що підлягає вирубці, вид дозволеної вирубки, породи дерев, місце, терміни початку і завершення робіт. Контроль за виконанням умов лісокористування ведеться лісгоспом відповідного району або міста.

Ліцензія на використання тваринного світу.

Закон Української РСР про охорону і використання тваринного світу визначає наступні види використання тваринного світу - полювання, рибальство, використання продуктів життєдіяльності і корисних властивостей тварин, користування тваринним світом в наукових, культурно-освітніх, виховних, естетичних цілях. Всі вони охоплюються ліцензуванням.

Ліцензування на використання атмосферного повітря.

Як екологічний ресурс повітря використовується при складуванні газоподібних відходів або викидів шкідливих речовин і їх домішок. Суть цієї системи ліцензування виражається в наступному:

Інвентаризація викидів шкідливих речовин виробничим об'єктом.

Визначення на основі чинного ГДК гранично допустимих норм
викидів шкідливих речовин для об'єкта.

Встановлення добового, річного ліміту викидів шкідливих речовин в
атмосферу для конкретного об'єкта.

Видача дозволу на викид, в якому вказується ліміт викидів
шкідливих речовин, норма викидів шкідливих речовин, термін дії.

2. Лімітування природокористування.

Ліміти на природокористування є системою екологічних обмежень по територіях і являють собою встановлені підприємствам-природокористувачів на певний термін обсяги
граничного використання природних ресурсів, викидів і скидів в
навколишнє природне середовище забруднюючих речовин і розміщення відходів
виробництва.
Ліміти на природокористування - граничні норми на використання,
споживання природних ресурсів. Разом з ліцензією вони виступають одним
з ефективних засобів охорони навколишнього природного середовища. Так само як і
ліцензування, лімітування використання і споживання навколишнього
природного середовища обумовлено обмеженістю запасів природних ресурсів і
необхідністю їх раціонального використання та відтворення.
Природокористування може здійснюватися в двох напрямках: вилучення
природного речовини з природи; внесення антропогенного речовини в
природу. Звідси лімітування природокористування поділяється на два
виду:

- Гранично допустимі норми вилучення, виїмки природного речовини з
природного середовища.

- Гранично допустимі норми викидів, скидів шкідливих речовин в природне
середовище, розміщення відходів

Ліміти вилучення, виїмки природного речовини при використанні природного
середовища встановлюються і реалізуються під загальною шапкою раціонального
використання і відтворення природних ресурсів.

Мета встановлення подібних лімітів подвійна: природоохоронна і
економічна - збір плати за нормативне і наднормативне споживання
ресурсів. Кошти, отримані то оплати за споживання ресурсів,
використовуються на їх відтворення і раціональне використання.
Гранично допустимі викиди, скиди, розміщення шкідливих речовин також
являють собою вид природокористування. Дане лімітування вирішує
природоохоронні завдання шляхом економічного стимулювання
джерела забруднення до скорочення відходів і за допомогою використання
екологічних фондів, які акумулюють кошти, що надходять за
викиди, скиди шкідливих речовин.

Ліміти і нормативи викидів для об'єкта встановлюються органами
Мінприроди. Їх невиконання або порушення тягне за собою
адміністративну або кримінальну відповідальність.