Консультування адвокатом як вид надання кваліфікованої юридичної допомоги, публікація в
Ключові слова: консультування, адвокат, законодавство, юридична допомога, довіритель, юрист.
Громадянин, у якого проблеми з роботодавцем, або з державою, безпосередньо пов'язані з порушенням законодавства і вимагає швидкого і своєчасного прийняття рішення, або потребуючи юридичної та професійної консультації, звертається за відповіддю до адвоката або юрисконсульта. Читання правових актів і кодексів буває вкрай недостатньо для того, щоб індивідуально вирішити будь-яке питання, що відноситься до судових розглядів, а найчастіше самостійність і індивідуальність рішення в судовому судочинстві буває дуже обмежена. Саме для цього і існує професійна юридична допомога адвоката [1].
Згідно з Федеральним законом «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в РФ» - надання консультацій з правових та юридичних питань, як в письмовій формі, так і в усній, є одним з видів надання юридичної допомоги адвокатом [2].
Найважливіше значення, має також і Кодекс професійної етики адвоката, який встановлює обов'язкові для кожного адвоката правила поведінки при здійсненні адвокатської діяльності, а також підстави і порядок залучення адвоката до відповідальності. Приписи, які зобов'язують кожного адвоката дотримуватися Кодекс професійної етики, закладені в Законі про адвокатуру, зокрема в п. 4 ч. 1 ст. 7, в п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону про адвокатуру, в тексті присяги адвоката (ст. 13), що робить Кодекс, по суті, невід'ємною частиною Закону [3].
Розпочата в середині 1980-х рр. перебудова найрішучішим чином позначилася на становище адвокатури. Правові кооперативи стали провісниками нових форм колективної роботи юристів на нивах правового захисту та судового розгляду. У той же час продовжувала існувати збереглася з радянських часів традиційна адвокатура. Конкуренція між старими і новими формами надання юридичної допомоги в кінцевому підсумку привела до появи так званих «паралельних колегій», які створювалися юристами, які не є адвокатами, однак готовими повністю взяти на себе ці функції [4].
Закон про адвокатуру народжувався в гострому протиборстві. При цьому активно вбирався законодавчий досвід США і європейських країн, де правовий статус адвокатури врегульовано найбільш повно і послідовно. Головною опорою адвокатської громадськості в боротьбі за закон були депутати, які прийшли в парламент з адвокатською середовища.
Протягом усього періоду свого розвитку, від зародження у вигляді стряпчества, до цілком сформувався і невід'ємного інституту громадянського суспільства демократичної держави, адвокатура в нашій країні пройшла (і проходить, на сьогодні) складний шлях становлення і розвитку. Але історія адвокатури триває, і хід її неможливо зупинити.
Надання консультацій адвокатом слід не плутати разову консультацію і консультування з перспективою ведення справи. У першому випадку проблема довірителя дозволяється при відвідуванні єдиного разу з юристом.
В даний час вУкаіни рішення оголошеної Президентом України проблеми і доручення боротьби з правовим і юридичним нігілізмом, а також боротьба з корупцією не може бути своєчасно здійснено без забезпечення гарантованого статтею 48 Конституції Укаїни права на придбання кваліфікованої юридичної допомоги. Також, це вимагає кардинальної зміни вкрай слабкою і нестабільної ситуації, що створилося в Укаїни в області надання юридичної допомоги [5].
На сьогоднішній момент юридична допомога надається не тільки громадянам, але і організаціям. Цим займається дві, абсолютно різні групи: з одного боку це - члени кваліфікованих професійних співтовариств і контор (нотаріуси, адвокати, патентні повірені), і з протилежного боку - інші бажаючі юридичним і фізичним особам. При цьому в зверненні цих двох різних груп правове і державне регулювання містить зовсім розхожі відмінності.
Для того щоб стати хорошим і професійним нотаріусом або адвокатом, юрист повинен відповідати високим професійним і моральним вимогам:
- обов'язково мати вищу юридичну освіту, досвід роботи за фахом;
- відмінно знати закони;
- не мати заплямованою судимістю репутації;
- здати складний кваліфікаційний іспит.
При здійсненні своєї професійної діяльності адвокат зобов'язаний:
- постійно підвищувати свою кваліфікацію;
- дотримуватися етичних правил, за порушення яких залучається до дисциплінарної відповідальності аж до припинення статусу адвоката;
- дотримуватися професійної таємниці;
- не допускати конфлікту інтересів з клієнтом;
- відмовлятися слідувати незаконним проханням звернулися до нього клієнтів;
- надавати юридичну допомогу громадянам України безкоштовно (у деяких адвокатів її обсяг становить в різних регіонах від 60 до 90%);
- страхувати свою професійну діяльність від можливих помилок.
Надання юридичної допомоги іншими особами (це громадяни та організації) ніяк не регулюється, ніяких правил для їх відносини в здійсненні такої юридичної допомоги (послуг) в українському законодавстві не визначено [6].
Головною проблемою вУкаіни є те, що інші особи, не професійні адвокати та нотаріуси можуть:
а) бути взагалі не юристами;
б) не мати вищої юридичної освіти;
в) не мати практичного досвіду (навичок застосування на практиці);
г) мати судимість.
На жаль, дані люди на даний час користуються «пробілами» в українському законодавстві і здійснюють будь-які юридичні послуги за гроші: допомога в складанні будь-яких юридичних документів; надання юридичної (і часто некваліфікованої) допомоги і т. д.
Ця ситуація також сприяє збільшенню зростання корупційного середовища (так як, не маючи досвіду і належних знань і не несучи обов'язки дотримуватися вимог закону та професійної етики, такі особи можуть бути розташовані до використання неправових засобів, не ризикуючи втратити при цьому професійну відповідальність).
Наслідком згаданої некомпетентності завжди є несприятливі наслідки для прав громадян і організацій, а також інтересів держави. Судові органи вже неодноразово висловлювали обурення тим, що суддям доводиться мати справу з некваліфікованим представництвом при розгляді ними справ [7].
Слід також зазначити, що особи, які надають юридичні послуги, поставлені в нерівні умови, в чомусь близькі з дискримінацією: адвокати несуть безліч обов'язків, тоді як до осіб, які не мають статусу адвоката, а так само нотаріуса або патентного повіреного, але також надають юридичні консультації, ніяких вимог і умов надання такої діяльності, законодавство не встановлює. При існуючому правовому регулюванні виявляється дійсно прибутковіше займатися юридичними послугами, не обтяжуючи себе зобов'язаннями і дотриманням кваліфікаційних вимог, що пред'являються адвокатам і нотаріусам. Крім того, це вигідніше комерційно, якщо навіть судити просто з оподаткування. Так, якщо комерційні організації і підприємець мають всі підстави скористатися спрощеною системою оподаткування і платити максимум 6% з одержуваних доходів, то адвокати не має права використовувати таку систему оподаткування і рівень їх оподаткування становить не менше 15% від їх доходу [8].
Проект Федерального закону «Про надання кваліфікованої юридичної допомоги в Укаїни» повністю вирішує описану проблему невідповідності стану справ в сфері надання юридичної допомоги КонстітуцііУкаіни і міжнародним стандартам. Необхідно, щоб будь-яку юридичну допомогу як вид послуг могли надавати лише особи, які відповідають встановленим законом кваліфікаційним ознаками і іншим вимогам професійної спільноти і держави. Як показує і вітчизняний, і світовий досвід, ці цілі досяжні при нормативному обязании таких осіб мати належну освіту і здавати відповідні іспити, об'єднуватися в професійні спільноти, які і будуть займатися як системою організованого підвищення кваліфікації, так і контролювати їх діяльність, при необхідності накладаючи санкції .
Проект федерального закону регулює суспільні відносини, пов'язані з наданням на території Укаїни кваліфікованої юридичної допомоги, і спрямований на забезпечення конституційного права на отримання кваліфікованої юридичної допомоги відповідно до частини 1 статті 48 Конституції Укаїни. Справжній федеральний закон не поширюється на державні юридичні бюро, які здійснюють діяльність з надання безкоштовної юридичної допомоги малозабезпеченим громадянам.
Прийняття федерального закону «Про надання кваліфікованої юридичної допомоги в Укаїни» не потребуватиме визнання такими, що втратили силу, призупинення, зміни, доповнення або прийняття нових законів чи інших нормативних правових актів Укаїни.
Більш того, чинне законодавство не містить ніяких кваліфікаційних та етичних вимог до іноземних юристів, що діє вУкаіни і надають послуги з українського права (в тому числі щодо знання української мови і українського права). Це не тільки не відповідає інтересам держави і суспільства, а й ставить у невигідне становище українських юристів, до яких в іноземних державах завжди висуваються жорсткі вимоги.
Таким чином можна зробити висновок, що подолання такої незадовільної ситуації можливо тільки шляхом приведення законодавчого регулювання у відповідність з Конституцією України та міжнародними стандартами.
Основні терміни (генеруються автоматично). юридичної допомоги, кваліфікованої юридичної допомоги, надання юридичної допомоги, юридичної допомоги адвокатом, наданні кваліфікованої юридичної, видів надання юридичної, правової допомоги в української, Укаїни, «Про надання кваліфікованої, Конституції Укаїни, допомоги в Укаїни», правових актів і кодексів, Читання правових актів, Федерації кваліфікованої юридичної, юридична допомога, Поняття кваліфікованої юридичної, закону «Про надання, юридичної допомоги в кінцевому, придбання кваліфікованої юридиче ської, юридичної допомоги Конституції.