Конституційне право зарубіжних країн

§ 4. Види конституцій

Класифікація конституцій по юридичним ознаками. Вище вже говорилося про розподіл конституцій з точки зору їх структури на консолідовані, неконсолідовані та ін.

Залежно від форми розрізняються два види конституцій: писані і неписані. Писана конституція - це особливий законодавчий акт або кілька нерідко різночасних актів (наприклад, у Фінляндії, Швеції), які офіційно проголошені основними законами даної країни. Неписана конституція - це сукупність різних законів, судових прецедентів і звичаїв (конвенціональних норм); через останні така конституція і називається неписаної. Ці акти та норми у своїй сукупності закріплюють в якійсь мірі основи існуючого ладу, але формально не проголошені в якості основних законів (Великобританія, Нова Зеландія).

Зазначене відмінність в значній мірі умовно, так як в даний час немає таких конституцій, які були б цілком неписаними (навіть Великобританія, яка вважається класичною країною неписаної конституції, має в складі основного закону безліч писаних актів). По суті, це комбіновані конституції, що містять писані і неписані норми. Тому вказане вище відмінність писаної і неписаної конституції часто заміняють відмінностями формальної конституції (конституційний акт) і матеріальної конституції (сукупність норм, що регулюють питання конституційного значення).

Один по одному видання конституції зарубіжних країн поділяються на: символічні (даровані); прийняті представницьким органом (установчими зборами, парламентом); схвалені на референдумі. Символічні конституції видаються владою глави держави без участі представницьких органів. В епоху краху феодальних порядків в Європі конституції нерідко "дарувалися" монархом "свого народу". Зараз така форма октроірованіе зустрічається рідко (Катар, Кувейт і ін.). У період краху колоніальної системи октроирование набуло іншу форму - пожалування метрополією конституції колишньої колонії. Насправді ж ні в тому, т в іншому випадку октроирование не було добровільним актом: європейські конституції XIX в. були вирвані у феодалів в результаті боротьби народних мас на чолі з буржуазією, а сучасні "даровані" конституції завойовані в результаті перемог національно-визвольних революцій.

За способом зміни розрізняються «гнучкі» і «жорсткі» конституції. "Гнучкими" називають ті з них, які змінюються в тому ж порядку, що і інші закони (така, наприклад, неписана конституція Великобританії). Для внесення змін до "жорсткі" конституції потрібні особливі умови, зазначені вище (кваліфікована більшість голосів, подвійний вотум, твердження на референдумі та ін.). В даний час спостерігається тенденція появи дедалі більшої кількості "змішаних" по порядку зміни конституцій: одні їх статті не підлягають зміні взагалі, інші змінюються в ускладненому порядку, треті - в спрощеному. Внести поправку в "жорстку" конституцію, природно, важче, ніж в "гнучку", але якщо текст конституційного документа залишається без змін протягом тривалого часу, то це ще не означає, що незмінною залишається також і фактична конституція країни. Фактична конституція змінюється кожного разу, коли змінюється в країні співвідношення сил, але в тексті конституційного документа такі зміни відбиваються далеко не завжди.

В умовах краху тоталітарних режимів тимчасові конституції приймалися на загальнонаціональних конференціях (Заїр, Ефіопія та ін.). У деяких країнах таким чином прийняті та постійні конституції (Бенін, Конго, Чад і ін.). Багато з названих вище тимчасових конституцій вже замінені іншими, але, наприклад, в Іраку і ОАЕ тимчасові конституції діють вже більше чверті століття.

З точки зору визначення мети розрізняють конституції програмного характеру і констатували. Програмними звичайно є все

соціалістичні конституції, що визначають цілі будівництва соціалізму і комунізму (наприклад, в Китаї, як пояснюють його керівники, мета будівництва соціалізму, поставлена ​​в конституції, зажадає для свого здійснення приблизно 100 років). Констатують конституції не містять програмних положень про перетворенні суспільства (наприклад, конституція США). Однак більша частина норм програмних конституцій - що констатують, а в констатують конституціях майже завжди містяться елементи програми (наприклад, в преамбулах). Розрізняють також конституції федеративних держав, унітарних держав, суб'єктів федерації. У рідкісних випадках конституції є в автономіях політичного характеру (наприклад, Автономна Республіка Крим на Україні).