Конституція фрг

Основний закон ФРН

Федеративна Республіка Німеччина була утворена в 1949 р Вона створювалася як держава демократична, і, отже, потрібне прийняття конституції. З огляду на умови, в яких створювалася держава, був прийнятий конституційний документ, який отримав нетрадиційне назву «конституція», а «основний закон». Було визнано за доцільне саме таку назву, покликане підкреслити тимчасовий характер документа. Однак, вступивши в чинності 24 травня 1949 г. Основний закон ФРН діє і до цього дня. За ці роки в нього були внесені численні зміни, основні з яких пов'язані з об'єднанням ФРН і НДР і зі вступом ФРН в Європейський союз.

За формою Основний закон ФРН являє собою єдиний консолідований акт. В даний час він складається з преамбули та 14 розділів, які об'єднують 146 статей. В Основному законі велику увагу приділено правам і свободам людини і громадянина. Також в Основному законі регулюються основи політичного ладу, федеративний устрій, республіканська форма правління (в Німеччині парламентська республіка) та ін.

За способом зміни Основного закону Німеччини можна віднести до гнучких, хоча процедура прийняття поправок кілька ускладнена: поправка повинна бути схвалена кваліфікованою більшістю (2/3) депутатів бундестагу і членів бундесрату.

Боннська конституція 1949 року

Конституція 1949 (146 ст.), Має таку ж назву Боннської (по новій столиці ФРН), затвердила в Німеччині парламентську республіку. засновану на принципах суворого поділу влади і федералізму. За своєю побудовою і з правових принципів Конституція була в значній мірі прогресивним документом, зробив великий вплив на розвиток конституційного права в Новітній час.

Конституція поставила на чільне державного ладу основні права громадян (розд. I): «недоторканні і невідчужувані права людини визнавалися основою всякого людського суспільства і справедливості в світі» (ст. 1). За громадянами закріплювалися свободи совісті та віросповідання, думок, друку і доступу до інформації, спілок і зборів, пересування і вибору професії. Гарантувалася свобода і недоторканність власності. Але разом з тим декларувалося, що «власність зобов'язує, і, користування нею повинно служити загальному благу» (ст. 14) із закріпленням переваг громадської власності. Важливою конституційною застереженням було положення про те, що демократичні права і свободи не можуть використовуватися «для боротьби проти вільного демократичного порядку» (ст. 18); можливість позбавлення основних політичних прав, а також гарантій таємниці листування і т. п. визначалося спеціальними інститутами конституційного контролю.

Законодавча влада здійснювалася парламентом. Національне представництво - бундестаг - обиралося громадянами ФРН на основі загального прямого виборчого права (з 18 років) на 4 роки. Роль другої палати в ряді питань виконував бундесрат, - представництво федеративних земель, члени якого визначалися урядами земель пропорційно до кількості населення (понад 2 млн. Жителів - 4 голоси, понад 6 млн. - по 5 голосів). Бундестаг і Бундесрат в рівній мірі брали участь в законодавстві, проте в разі колізій визначальним було рішення бундестагу.

Главою держави федерації вважався президент. Він обирався особливим федеральними зборами (депутати бундестагу і особливі представники земель) на 5 років. Однак порівняно з ваймарского Конституцією повноваження президента були невеликими: він представляв ФРН в міжнародних відносинах, призначав і звільняв федеральних службовців і суддів, вносив пропозиції про заміщення посади федерального канцлера. Основною фігурою урядової влади став федеральний канцлер. Його обирав бундестаг, слідуючи партійним більшості. Він встановлював основні положення політики і ніс за неї повну відповідальність.

Конституція і конституційний розвиток ФРН

Основний закон ФРН був прийнятий 8 травня 1949 року і вступив в силу для західних земель 23 травня 1949 р

У кожній із земель ФРН є власна Конституція.

Преамбула містить формулу загального характеру про цілі конституційного регулювання ( «прагнення служити справі миру в усьому світі в якості рівноправного союзника в об'єднаній Європі») та перелік всіх земель.

Закон про зміни або доповнення Основного закону приймається більшістю голосів у 2/3 голосів Бундестагу і 2/3 голосів Бундесрату.

Конституційні права і свободи Німеччини

У конституції встановлено, що кожен має право на всебічний розвиток особистості. використання прав і свобод, оскільки він не порушує прав інших і не зазіхає на вільний демократичний (конституційний) лад, не створює загрози існуванню Федерації і земель, що не порушує закони моральності. В іншому випадку, а також при зловживанні свободою слова, зібрань, об'єднання, правом власності. іншими правами особа або об'єднання може бути позбавлене певних прав Федеральним конституційним судом. Можливо також обмеження конституційних прав законом (в тому числі законом про оборону, про надзвичайний стан), який повинен мати загальний характер, а не ставитися до окремої особи або об'єднання. Допускається обмеження конституційних прав військовослужбовців (під час служби).

В Основному законі Німеччини міститься звичайний перелік політичних прав і свобод: свобода вираження та поширення думок, свобода друку, свобода доступу до інформації, свобода мирних зібрань, право на об'єднання та ін. Передбачається право індивідів або колективів звертатися в державні органи зі скаргами та проханнями.

Серед особистих прав і свобод Конституція називає: право на життя і фізичну недоторканність, на недоторканність житла (без дозволу господаря і постанови судді проникнення в житло можливо лише в разі небезпеки для суспільства і особи, для запобігання порушень громадської безпеки та порядку), на таємницю листування , на свободу совісті та ін.

Про обов'язки громадян в конституції містяться лише короткі положення: про обов'язок батьків піклуватися про дітей, закріплено обов'язок військової служби.

У Конституції передбачено юридичні гарантії прав і виконання обов'язків. Зокрема, держава або відомство, на службі якого складаються особи, які порушили свої службові обов'язки щодо третіх осіб (фізичних і юридичних), несуть відповідальність за дії свого службовця. Права військовослужбовців зобов'язаний захищати уповноважений Бундестагу (омбудсмен) по обороні.

Після об'єднання ФРН і НДР діє Конституція ФРН Конституція вступила в чинності 24 травня 1949 р З того часу прийнято 10 поправок. Вищі органи держави. Федеральний президент; Бундестаг; Бундесрат; Федеральний уряд; Федеральний конституційний суд.