Конфлікт інтересів

Ситуація, при якій особиста зацікавленість цивільного службовця впливає або може вплинути на об'єктивне виконання ним посадових обов'язків і при якій виникає або може виникнути протиріччя між особистою зацікавленістю цивільного службовця і законними інтересами громадян, організацій, суспільства, суб'єкта Україна або РФ, здатне призвести до заподіяння шкоди цим законним інтересам громадян, організацій, суспільства, суб'єкта Укаїни або Укаїни *.

Особиста зацікавленість

Можливість отримання цивільним службовцям при виконанні посадових обов'язків доходів (безпідставного збагачення) у грошовій або натуральній формі, доходів у вигляді матеріальної вигоди безпосередньо для цивільного службовця, членів його сім'ї або родичів, а також для громадян або організацій, з якими цивільний службовець пов'язаний фінансовими або іншими зобов'язаннями *.

Терпимість до конфліктів інтересів

Багато в чому недовіра до державних органів значної частини Украінан породжене саме панівної терпимістю і поширеністю конфліктів інтересів.

Важко довіряти державним органам, посадові особи яких, не приховуючи існуючих конфліктів інтересів, демонструють пріоритет своїх інтересів над державними.

Тим більше, що використання службового становища в особистих цілях, важко доказові для слідства, очевидно оточуючим.

Це може навіть не засуджуватися ( «все так живемо»), але довіри до державних органам не додає.

Негативні наслідки конфлікту інтересів

1. порушення конституційних прав громадян;

2. заподіяння шкоди престижу держави, державної служби та конкретного державного органу;

3. заподіяння майнової шкоди державі (в тому числі у вигляді упущеної вигоди);

4. заподіяння майнової шкоди третім особам, в тому числі в результаті створення односторонніх переваг, порушення рівних умов конкуренції або доступу до державних послуг.

Приклад конфлікту інтересів №1.

Консультант відділу медичної допомоги матері і дитині Іванова Б.Г. є членом комісії, яка приймає рішення про виплату матеріальної допомоги нужденним. У списку осіб, які подали заяви на матеріальну допомогу виявилася сестра Торез.

Приклад конфлікту інтересів №2.

Іванов В.В. є інспектором ФНС і здійснює камеральні перевірки підприємств і організацій. Внаслідок проведеної реорганізації в список перевірених Івановим підприємств потрапляє ресторан «Хвиля», власником якого є його брат.

Відмінність конфлікту інтересів від корупції

Корупція - зловживання службовим становищем, дача хабара. одержання хабара, зловживання повноваженнями. комерційний підкуп або інше незаконне використання фізичною особою свого службового становища всупереч законним інтересам суспільства і держави з метою отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами. *

Конфлікт інтересів та корупція - це не одне і теж.

Конфлікт інтересів може існувати за відсутності корупції і навпаки. Наприклад, державний службовець, зайнятий в процесі прийняття рішення, в якому у нього є особиста зацікавленість, може діяти справедливо і в рамках закону, і відповідно ніякої корупції немає. Інший державний службовець міг взяти хабар (корупція) за прийняття рішення, яке б він і так би прийняв в будь-якому випадку без будь-якого конфлікту інтересів, пов'язаного з його діями.

Службову поведінку державного службовця

У всіх органах державної влади Ненецького автономного округу прийняті Кодекси етики та службової поведінки державних цивільних службовців.

Кодекс являє собою звід загальних принципів професійної службової етики та основних правил службової поведінки, якими повинні керуватися державні цивільні службовці.

Знання та дотримання державними службовцями положень Кодексу є одним з критеріїв оцінки якості їхньої професійної діяльності та службової поведінки.

Етичні правила поведінки державних службовців

У службовому поведінці державному службовцю необхідно виходити з конституційних положень про те, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю і кожен громадянин має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист честі, гідності, свого доброго імені.

У службовому поведінці державний службовець утримується від:

грубості, проявів зневажливого тону, зарозумілості, упереджених зауважень, передавальний неправомірних, незаслужених звинувачень;

загроз, образливих виразів або реплік, дій, що перешкоджають нормальному спілкуванню або провокують протиправну поведінку;

куріння під час службових нарад, бесід, іншого службового спілкування з громадянами.

Державні службовці повинні бути ввічливими, доброзичливими, коректними, уважними і проявляти терпимість у спілкуванні з громадянами і колегами.

Зовнішній вигляд державного службовця при виконанні ним службових обов'язків повинен відповідати загальноприйнятим діловому стилю, який відрізняють офіційність, стриманість, традиційність, акуратність.

Комісія з службового поводження державних цивільних службовців і врегулювання конфлікту інтересів

Склад комісії: заступник керівника державного органу (голова комісії), керівник підрозділу кадрової служби державного органу з профілактики корупційних та інших правопорушень або посадова особа кадрової служби державного органу, відповідальна за роботу з профілактики корупційних та інших правопорушень (секретар комісії), державні службовці з підрозділу з питань державної служби і кадрів, юридичного (правового) підрозділу, інших підрозділів государственн го органу, що визначаються його керівником;

представник (представники) наукових організацій та освітніх установ середньої, вищої і додаткової професійної освіти, діяльність яких пов'язана з державною службою.

Число незалежних експертів повинна становити не менше однієї чверті від загального числа членів Комісії.

Підстави проведення засідання Комісії

Порядок роботи Комісії

Напрямок матеріалів представнику наймача

Конфлікт це правильно
Конфлікт зазвичай розглядається як таке якість взаємодії між людьми (або елементами самої особистості), яке виражається.

Управління конфліктом Визначення
Конфлікт - це зіткнення протилежних інтересів на грунті суперництва, співпереживання, протиборства

Конфлікт інтересів на державній
Поганий не сам ар, а зловживання ним, які найчастіше приймають форму корупції