Коли закон стає законом, або знову до питання про чутки, правова зоозащітаправовая зоозахисту

Серед собаковладельцев і не тільки Харкова час від часу починають «гуляти» чутки в вигляді посилань на нормативні акти про те, що в Харкові ВЖЕ посилилися вимоги щодо дотримання тиші в місті, ВЖЕ обмежена кількість тварин, дозволених для утримання в житлових приміщеннях, ВЖЕ заборонені деякі породи собак, ВЖЕ штрафують за тупіт котів і писк мишей в нічний час. Як правило, дані посилання ведуть до різного роду законопроектів, яких маса і з яких тільки мала частина стане законами.

Ми навмисно намагаємося не публікувати законопроекти, щоб не плутати людей. І на прикладі Харкова спробуємо роз'яснити, що таке закон і коли його норми набувають юридичну силу.

Отже, для того, щоб законопроект став законом, він повинен пройти кілька процедур. Перша процедура - це внесення законопроекту на розгляд у законодавчі збори. Правом такої законодавчої ініціативи мають багато осіб. Це депутати, депутатські об'єднання (фракції), Губернатор Харкова, прокуратура Харкова, представницькі органи місцевого самоврядування, почесні громадяни Харкова.

Проекти законів Харкова розглядаються в три етапи - три читання (при відсутності поправок до проекту закону Харкова, прийнятому за основу, - в два читання), що проводяться на різних засіданнях Законодавчих Зборів Харкова. Рішення про прийняття або відхилення проекту закону Харкова, а також про прийняття закону Харкова оформляється постановою Законодавчих Зборів Харкова.

Перше читання складається з:

1) обговорення проекту закону Харкова;

2) голосування щодо схвалення концепції проекту закону Харкова (прийняття його за основу).

У разі відхилення проекту закону Харкова в першому читанні його подальший розгляд не проводиться.

Друге читання складається з обговорення і голосування змін і доповнень, які не змінюють концепцію прийнятого за основу проекту закону Харкова (поправок), пропонованих депутатами Законодавчих Зборів Харкова, органами Законодавчих Зборів Харкова, депутатськими об'єднаннями (фракціями) Законодавчих Зборів Харкова, Губернатором Харкова, а також пропонованих прокуратурою Харкова до проектів законів Харкова, внесеним прокуратурою Харкова.

Третє читання складається з:

1) обговорення і голосування поправок, внесених органами Законодавчих Зборів Харкова і редакційною комісією Законодавчих Зборів Харкова для усунення внутрішніх суперечностей проекту закону Харкова або її невідповідності законодавству Укаїни і цього Статуту;

2) голосування щодо прийняття закону Харкова (прийняття його в цілому).

У разі якщо під час повторного розгляду відхиленого Губернатором Харкова закону Харкова в нього будуть внесені всі запропоновані Губернатором Харкова зміни і доповнення і закон Харкова буде прийнятий Законодавчими Зборами Харкова в цілому, зазначений закон Харкова підлягає оприлюдненню протягом 5 днів з дня надіслання його Губернатору Харкова.