Коли податкові органи мають право провести огляд територій і приміщень організації

Сама по собі процедура огляду територій та приміщень організації податковим інспектором, начебто, нешкідлива. Прийшов інспектор, оглянув, склав протокол, дав підписати представнику організації і пішов. Однак, коли в ході огляду виявлено факти, що впливають на оподаткування, протокол огляду може стати доказом, що дозволяє податківцям донарахувати організації податки, пені та штрафи. Тому важливо знати, коли і що податкові органи мають право оглянути.

Навіщо податківцям потрібні огляди

Коли по НК можуть провести огляд

Огляд згадується в багатьох нормах Податкового кодексу (Підпункти 6, 7 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 82, п. 13 ст. 89, п. 2 ст. 91 НК РФ), а процедура його проведення чітко викладена в ст. 92 НК РФ. При цьому в Кодексі наводяться такі процедури контролю, як огляд документів, предметів та приміщень (територій). Причому прямо сказано, що огляд предметів інспектор може провести поза рамками виїзної перевірки (Пункт 2 ст. 92 НК РФ).
Разом з тим території і приміщення не можна віднести до предметів. Тому доступ на територію або в приміщення організації податкові інспектори можуть отримати, лише пред'явивши (Пункт 1 ст. 91 НК РФ):
- рішення про проведення виїзної податкової перевірки;
- службові посвідчення.
Посади і П.І.Б. з'явилися до вас інспекторів повинні збігатися з тими, які вказані в рішенні (Пункт 2 ст. 89 НК РФ). Крім того, податковий інспектор має право оглянути лише території та приміщення, що належать саме перевіряється платнику податків (Пункт 1 ст. 92 НК РФ). А провести, наприклад, в рамках перевірки вашої організації огляд приміщень ваших постачальників податківці не вправі. І якщо огляди проведені з порушеннями, протоколи цих оглядів не можуть бути доказом у справі про податкове правопорушення (Пункт 4 ст. 101 НК РФ; п. 3 ст. 64, ст. 68 АПК РФ).
У той же час в НК Україна не врегульовано питання про те, чи можна оглядати приміщення і території контрагентів платника податків, щодо якого проходить виїзна перевірка, за згодою цієї контрагента. Це породжує суперечки про законність отриманих при такому огляді доказів.

розповідаємо керівнику
Можна не пускати на свою територію або в приміщення податкових інспекторів. якщо:
(Або) вони не пред'явили вам рішення про проведення стосовно вас виїзної перевірки;
(Або) їх посади та П.І.Б. не вказані в рішенні про проведення стосовно вас виїзної перевірки.
За це організації нічого не загрожує.

Як проводять огляди на практиці

У суперечку про правомірність проведення огляду в рамках камеральної перевірки втрутився і ВАС РФ. Уже підготовлено проект постанови Пленуму, в якому ВАС України роз'яснює, що огляд приміщень і територій не є самостійною формою податкового контролю і не може проводитися поза рамками виїзної перевірки. А ось питання про законність оглядів територій та приміщень контрагентів платників податків, поки залишиться спірним.