Картельну змову новий погляд на стару проблему, публікація в збірнику міжнародної наукової

Бібліографічний опис:

Сталий розвиток держави неможливий без ефективного функціонування конкуренції. Однак, досі не вироблено універсального механізму формування конкурентних відносин. При цьому економічна теорія визначилася з факторами, що обмежують розвиток конкуренції. Одним з них є бажання домінувати окремим найбільшим компаніям, що працюють в одній галузі. З метою нарощуючи влади, отримання надприбутків компанії укладають угоди (вступають в таємну змову), який отримав в економічній теорії визначення - «картельна змова».

Освіта картелів, як вУкаіни, так і за кордоном, має тривалу історію, протягом якої в державах виробляються інструменти протидії таємним угодам, хоча і не завжди ефективні. Недостатня ефективність застосовуються технологій в боротьбі з картельними змовами пояснюється змінами, що відбуваються у світовій економіці, де має місце перехід до розуміння конкуренції «не тільки як положенню на ринку, а боротьбі за весь ринок, в умовах обмежених ресурсів» [9].

Благодатним грунтом для утворення картелів став підйом промисловості в самому кінці XIX століття, що характеризується загостренням конкурентної боротьби в умовах високої концентрації виробництва [11]. Провідні економісти того часу побачили в таємних змовах небезпека підвищення цін та інших негативних наслідків для економіки в цілому [8, 11]. Висновок картельних угод обмежує конкуренцію, т. К. Максимальний прибуток капіталу при картельній змові істотно відрізняється від можливого прибутку в рамках конкуренції. Картелі захоплюють і розподіляють між собою ринки не тільки в одній країні, але в світовому масштабі, але при цьому не бажають розвиватися, породжуючи, в результаті, занепад виробництва.

Для запобігання картельних змов в зарубіжних країнах (наприклад, США) вже в кінці XIX - початку ХХ століття, стали вироблятися законодавчі механізми протидії (закон Шермана 1890 р .; закон Клейтона, закон про Федеральну торгову комісію 1914 г.). Накопичений досвід дозволив до теперішнього часу сформувати «гнучкі» механізми протидії картельних змов. Наприклад, в США протидіють механізми не обмежують конкуренцію «по вертикалі» (угоди між виробниками та дилерами) для ефективної роботи розподільної мережі [3].

Проблема картельних змов актуалізувалася вУкаіни в її новітній історії. Ключове значення в запобіганні змов відводиться ФЗ «Про захист конкуренції» [1], але практика його вживання не дет говорити про ефективність. Картельних змов не стає менше (див. Табл. 1).

Період виявлення змови

Порушення антимонопольного законодавства в ході поставки риби в Україну.

Так, за протиправні дії відносно вільної конкуренції передбачена (адміністративна відповідальність - штраф 15% річного обороту компанії; кримінальна відповідальність - ст. 178 КК РФ, позбавлення волі від 3 до 7 років).

Встановлення жорстких санкцій щодо учасників картелів не сприяє зниженню протиправних діянь, оскільки отримують сторони картельних змов надприбутки у багато разів перевищують штрафні санкції. Саме тому сучасна зарубіжна практика рухається в напрямку пошуку нових, більш досконалих, а найголовніше «гнучких» механізмів, здатних запобігти утворення картелів.

У нашій країні гострота проблеми поки не знижується. Сказане підтверджують численні приклади порушення антимонопольного законодавства не тільки приватними підприємствами, а й чиновниками, державними службовцями, які повинні захищати конкуренцію [7]. У зв'язку з цим більш ніж доречно процитувати положення теорії, розробленої в кінці ХХ століття представниками Вірджинської школи Громадської вибору Public Choice, почасти вгадує можливість розвитку подій: «Світ знаходиться в стані, коли державний регулюючий орган має набагато більше шансів танцювати під дудку монополії, ніж її контролювати »[10].

Представники Вірджинської школи не відкидають необхідність державного регулювання монополістичних ринків, просто закликають враховувати нарівні з ринковими законами, етичні імперативи і базис - громадську самокоордінаціі. Новизна такого підходу полягає в тому, що на думку економістів Вірджинської школи, необхідно встановлення такого собі «морального порядку», який спричинить за собою моральні зобов'язання і особисту відповідальність політиків, які, звертаючись до української дійсності, мають взаємозв'язку з учасниками найбільших монополій.

Практика подібних «ділових» стосунків, що набула поширення в нашій країні, сприяла проведенню досліджень в цьому напрямку. українськими дослідниками, зокрема, була запропонована неокласична модель, що відображає умови, що сприяють вступу в картельну змову представників влади. На думку економістів, такі макроекономічні показники, як фіксована сума податку, банківський відсоток і заробітна плата, впливають на цей процес [2].

Захист вільної конкуренції в современнойУкаіни повинна проводитися з урахуванням певних факторів і за наступними напрямками:

1) при виробленні механізмів протидії картельних змов необхідно враховувати форму освіти картелів, яких налічується понад 20 видів. Найнебезпечнішим вважається цінову змову, тому відповідальність за порушення законодавства з цього виду повинна бути найбільш жорсткою, особливо, якщо в змові беруть участь чиновники;

2) найбільш «слабким» місцем в боротьбі з картельними змовами в нашій країні залишається доказового база. Розробку ознак для визначення картельних змов доцільно проводити спільно з провідними економістами, акцентуючи увагу на непрямі ознаки, які на практиці мають велике значення;

3) щоб зупинити практику включення чиновницького апарату в картельні змови, слід переглянути механізми підтримки вітчизняних виробників. У найближчій перспективі вони повинні виключити будь-яку можливість підтримки кооперативного взаємодії, спрямованого на ціновий паралелізм і стратегії слідування за лідером. Конкурентне становище господарюючих суб'єктів має завойовувати в процесі змагання переваг і бути єдиним джерелом отримання прибутку.

8. Міроу К. Маурер Г. Міжнародні картелі і світова економіка. - М. Прогрес, 1984.

12. Шеффле А. До питання про картелі і картельній політиці. +1899.

Основні терміни (генеруються автоматично). картельних змов, «Про захист конкуренції», Електронний ресурс, Вірджинської школи, протидії картельних змов, вибору public choice, Вірджинської школи Громадської, Громадської вибору public, в боротьбі з картельними змовами, освіти картелів, школи Громадської вибору, боротьба з картелями - пріоритет, механізми протидії, картельних змов в зарубіжних, картельних змов надприбутки, механізми протидії картельних, щодо учасників картелів, Проблема картельних змов, картельних змов целесообр азно, картельних змов вУкаіни.