Капремонт багатоквартирних будинків

Капремонт багатоквартирних будинків.

(ІСТОРІЯ Всеукраїнського ОБМАНА).

Заглянемо в історію цього питання, - питання капітального ремонту наших багатоквартирних будинків.

У первинному тексті статті 16 навіть відсутня корупційна складова, що дає чиновнику право вирішувати: ремонтувати або не ремонтувати будинок. Приватизація після ремонту або виплачуй жителю вартість цього ремонту.

Зі зміною ладу в державі до статті внесли пом'якшувальну поправку. Як би для того, щоб не обмежувати право громадян на приватизацію в залежності від того, був чи не був в будинку капремонт.

Уважно перечитаємо цю статтю закону.

«... за наймодавцем зберігається обов'язок проводити капітальний ремонт будинку відповідно до норм утримання, експлуатації та ремонту житлового фонду».

Держава не відвернулося від громадян в питанні капітального ремонту житлових будинків. І з тексту статті 16 Закону очевидно, що держава гарантує не разово провести, а виробляти. капремонт «відповідно до норм утримання, експлуатації та ремонту житлового фонду» .Для більшої ясності нагадаємо ці норми.

Державна Дума прийняла новий Житловий Кодекс Укаїни, внесла зміни до Цивільного Кодексу Укаїни.

У тій же статті 158 ЖК України зазначено, що «Обов'язок по оплаті витрат на капітальний ремонт багатоквартирного будинку поширюється на всіх власників приміщень у цьому будинку з моменту виникнення права власності на приміщення в цьому будинку».

Логіка проста: приватизувати квартиру - став її господарем!

Господар? - ремонтуй свою власність сам.

Норма, яка покладає на власника обов'язок по утриманню належного йому майна, міститься також у статті 210 Цивільного кодексу Укаїни.

З даної норми випливає, що обов'язок по виробництву капітального ремонту житлових приміщень багатоквартирного будинку, що виникла у колишнього наймодавця (органу державної влади або органу місцевого самоврядування) і не виконана на момент приватизації громадянином займаного в цьому будинку житлового приміщення, зберігається до виконання зобов'язань ».

Далі в своєму листі Верховний Суд України повідомляє:

«Виходячи з системного тлумачення ст. 16 вищеназваного Закону, ст. 158 ЖК України та ст. 210 ГК України після виконання колишнім наймодавцем зобов'язання з капітального ремонту житлових приміщень, а також загального майна в багатоквартирному будинку обов'язок по виробництву наступних капітальних ремонтів лежить на власниках житлових приміщень, в тому числі на громадян, які приватизували житлові приміщення ».

За сьогоднішній день вимоги власників приватизованих квартир до влади відремонтувати дірявий дах і замінити прогнилі труби - абсолютно законні.

Чим викликана «необхідність» такого «сита» в Законі - зрозуміло. Заздалегідь зрозуміло, що всім багатоквартирних будинків, які вимагають капітальний ремонт, коштів не вистачить. Ось і з'явилося бажання у держави взяти частину грошей на реалізацію програми капремонту, обумовленої в Законі «Про приватизацію» з громадян. Мені, як експерту, не зрозуміло до сих, чому створений на підставі ФЗ-185 фонд називається «Фонд СПРИЯННЯ реформування ЖКГ»? У чому конкретно полягає його СПРИЯННЯ? Справжнього сприяння замало - тільки розподіл. Але, поганий приклад заразливий. Уже відомі гучні кримінальні справи, де обвинуваченими в розкраданні коштів капремонту оголошені чиновники не найнижчої ланки на місцях. Один префект р Москви засуджений, на другого порушено кримінальну справу.

Хвиля за хвилею

«В даний час в ряді регіонів Укаїни склалася судова практика, відповідно до якої судами задовольняються вимоги власників багатоквартирних будинків про обов'язок виконання капітального ремонту житлових приміщень, а також загального майна будинків за рахунок коштів місцевих бюджетів (в місті Маріуполь вже задоволені вимоги по 141 позовною заявою, близько 50 знаходяться на стадії розгляду в судах).

При цьому, - продовжує доповідати депутат Шрейдер, - суд застосовує норми статті 16 Закону Укаїни «Про приватизацію житлового фонду в Укаїни, згідно з якою при приватизації граждаанмі житлових приміщень в будинках, які потребують капітального ремонту, за колишнім наймодавцем зберігається обов'язок проводити капітальний ремонт будинку відповідно з нормами утримання, експлуатації та ремонту житлового фонду.

Судом не враховуються норми чинного законодавства, відповідно до якого саме власник несе тягар утримання належного йому майна, в тому числі несе обов'язок з проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку ... »

Далі повідомлю, що новий депутат Шрейдер В.Ф. бачить вирішення проблеми капітального ремонту багатоквартирних будинків в такий спосіб.

«Беручи до уваги викладене, вношу на розгляд Державної Думи Укаїни проект Федерального закону« Про визнання такою, що втратила силу статті 16 Закону Укаїни «Про приватизацію житлового фонду в Укаїни».

Як все легко і просто. Ні статті, яка зобов'язує чиновників проводити капремонт - немає проблем.

Буквально на днях до Держдуми був внесений на розгляд ще один законопроект про регіональні системах капітального ремонту багатоквартирних будинків, який передбачає щомісячні відрахування коштів власників на капремонт будинку, навіть якщо він зовсім новий.

До сих пір так-сяк, але держава фінансувала капремонт багатоквартирного житла

Ідея перекласти проведення ремонту на мешканців в умах чиновників зріла роками. І ось, нарешті, законопроект внесений до Держдуми групою депутатів на чолі з першим заступником голови Комітету ГД з житлової політики і ЖКГ Оленою Ніколаєвої, - депутатом від «ЕдінойУкаіни».

Суть законопроекту - ввести обов'язковий платіж на капремонт для жителів усіх будинків незалежно від їх стану. Платежі підуть в регіональну систему, а черговість будинків, порядок проведення в них ремонту, перелік робіт капітального ремонту визначати будуть не власники квартир, на своєму Загальних зборах, як того вимагає пункт 2 статті 44 Житлового Кодексу: «До компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку відносяться: капітальний ремонт загального майна в багатоквартирному будинку ». Кому, коли і в якому обсязі провести ремонт - вирішить чиновник.

Розподіл ролей наступне:

Обов'язок жителів - зібрати гроші на капітальний ремонт. Право чиновників - вирішити: чий будинок за ці гроші ремонтувати, в якому обсязі, в які терміни і ремонтувати ваш будинок взагалі.

Але, Житловий Кодекс тлумачить, що саме власники відповідають за стан свого будинку, вони ж на загальних зборах вирішують, які роботи їм необхідно виконувати по дому. Виходить, що пропонована депутатом від «ЕдінойУкаіни» Оленою Ніколаєвої схема, відбираючи гроші власників, одночасно позбавляє їх права вирішувати проблеми свого житла.

І, крім того, новий законопроект скасовує зобов'язання держави в проведенні капремонту відповідно до ст. 16 Закону № 1541-1 «Про приватизацію житлового фонду в РФ». Тобто, федеральний бюджет брати участь в капітальному ремонті з наступного року, якщо закон вступить в силу, - більше не буде. А чи зможуть допомогти мешканцям регіональні бюджети - питання, на який відповідь очевидна, так як вУкаіни значна частина суб'єктів федерації дотаційні.

Як зауважила Галина Хованська, перш ніж приймати такі закони, варто подумати про розробку механізмів державної підтримки пільгового кредитування для власників, які бажають відремонтувати свій будинок. Власники житла повинні самі визначати, що і коли ремонтувати. А розглянутий законопроект пропонує просто зібрати гроші і усунути власників від подальших робіт, що в умовах українських реалій є благодатним грунтом для різного роду зловживань.

Чи не опрацьовані законодавчо і питання отримання субсидій незаможними громадянами в разі нарахування їм додаткового платежу на капітальний ремонт будинку. Згідно з існуючими сьогодні нормам така компенсація (субсидії) не встановлена.

Доречно згадати, що буквально в кінці минулого року віце-прем'єр уряду України Дмитро Козак запевняв, що власники не будуть платити за капітальний ремонт житла в повному обсязі. Виходить, що в даному питанні до єдиної думки так і не прийшли? Або це все історія загальноукраїнського обману?