Який алгоритм дій для роботи з включення організації до реєстру недобросовісних постачальників і

Який алгоритм дій для роботи з включення його до реєстру недобросовісних постачальників та укладення контракту з другим учасником?

Розглянувши питання, ми прийшли до наступного висновку:

Після цього замовник має право укласти контракт із другим номером запиту котирувань.

Відомості про переможця запиту котирувань, ухилився від укладення контракту, включаються до реєстру недобросовісних постачальників.

Обгрунтування виведення:

Укладення контракту з другим учасником запиту котирувань

Разом з тим, як зазначено ч. 8 ст. 78 Закону N 44-ФЗ, протокол розгляду та оцінки заявок з додатком проекту контракту повинен бути переданий переможцю запиту котирувань протягом двох робочих днів з дати його підписання. У зв'язку з цим необхідно мати на увазі наступне.

Відомості щодо участі у запиті котирувань

Відповідно до ч. 3 ст. 73 Закону N 44-ФЗ заявка юридичної особи на участь у запиті котирувань повинна містити його найменування, місце знаходження, а також банківські реквізити. Однак, на відміну від конкурсу і аукціону (ч. 3.1 ст. 53, ч. 6.1 ст. 66 Закону N 44-ФЗ), вказівка ​​учасником закупівлі недостовірних відомостей про себе в котирувальної заявці не є підставою для відсторонення такого учасника від участі в запиті котирувань (відмови в прийомі заявки, повернення заявки без розгляду).

Далі, якщо переможець запиту котирувань навряд чи представить замовнику підписаний контракт в термін, зазначений у повідомленні про проведення запиту котирувань, він буде визнаний ухилились від укладення контракту. При цьому Закон N 44-ФЗ не містить положень про порядок визнання такого переможця ухилились від укладення контракту, вчиняти будь-які дії замовнику не потрібно. З буквального прочитання ч. 11 ст. 78 Закону N 44-ФЗ випливає, що при наявності такого формального обставини, як неотримання замовником в термін підписаного контракту, переможець запиту котирувань визнається ухилились "автоматично" і відомості про нього повинні бути спрямовані до реєстру недобросовісних постачальників. Разом з тим вважаємо, що з метою документального підтвердження факту ухилення переможця запиту котирувань від укладення контракту доцільно оформити відповідний протокол у вільній формі.

Після визнання переможця запиту котирувань ухилились від укладення контракту замовник має право (ч. 12 ст. 78 Закону N 44-ФЗ):

- звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від укладення контракту;

- укласти контракт з учасником запиту котирувань, що запропонував таку ж, як і переможець запиту котирувань, ціну контракту;

- при відсутності цього учасника укласти контракт з учасником запиту котирувань, пропозиція про ціну контракту якого містить найкраща умова за ціною, наступне після запропонованого переможцем, якщо ціна контракту не перевищує початкову (максимальну) ціну контракту, зазначену в повідомленні про проведення запиту котирувань;

- в разі ухилення цих учасників від укладення контракту, яке є для них обов'язковим, замовник має право звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від укладення контракту, і здійснити повторно запит котирувань.

Відзначимо, що термін підписання контракту, вказаний в повідомленні про проведення запиту котирувань, в межах проміжку часу, визначеного відповідно до п. 13 ст. 78 Закону N 44-ФЗ (не менше семи і не більше двадцяти днів з моменту розміщення в єдиній інформаційній системі протоколу розгляду та оцінки заявок), встановлюється тільки для випадку підписання контракту з переможцем запиту котирувань. Терміну же підписання контракту з іншим учасником запиту котирувань в разі ухилення переможця від укладення контракту Законом N 44-ФЗ не встановлено. Вважаємо, замовник має право укласти контракт в такому випадку в будь-який термін після визнання переможця запиту котирувань ухилились від укладення контракту.

На жаль, роз'яснення і рекомендації відповідних державних органів з даного питання нам знайти не вдалося, відсутня і відповідна судова практика. За офіційними роз'ясненнями можна звернутися до органів, уповноважені здійснювати контрольні функції в сфері розміщення державного замовлення - Мінекономрозвитку України або Федеральну антимонопольну службу.

Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ

Контроль якості відповіді:

Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ