Як покарати курця по закону - цікаве тут
При цьому, за даними правової системи «Гарант», 67% людей не вірять в те, що закон буде працювати. Нігілізм - особливість правової свідомості наших громадян. Але невіра - це плід нерозуміння.
Паління шкідливе для здоров'я
За оцінками експертів, після повного введення закону в дію, середня вартість 1 пачки сигарет досягне 5 євро в рублевому еквіваленті (близько 225 рублів). Акцизні збори будуть надходити до федерального бюджету, де з'явиться новий рядок витрат - «на боротьбу з курінням».
Втім, про все по порядку. Для початку розглянемо основні положення ФЗ-15.
В Європі антитютюнові закони - явище давнє і нормальне. Європейці звикли до суворих заборон щодо куріння.
Так, введено заборону на куріння на дитячих майданчиках, проте ні в одному нормативно-правовому акті немає визначення, що є «дитячий майданчик» (повністю обладнана і обгороджена територія або просто гойдалка біля будинку?). Те ж саме з пляжами. У законодавстві зустрічається лише визначення лікувальних пляжів, а як бути з міськими або приватними водно-піщаними зонами відпочинку?
Проте, в статті 2 нового антитютюнового закону даються деякі дефініції. Наприклад, що таке «куріння тютюну», «спонсорство тютюну», «тютюновий дим» та інші.
Навколишній тютюновий дим - тютюновий дим, що міститься в атмосферному повітрі місця, в якому здійснюється або здійснювалося раніше куріння тютюну, в тому числі, тютюновий дим, що видихається особою, що здійснює куріння тютюну.
- право на сприятливе середовище життєдіяльності без тютюнового диму;
- право на медичну допомогу, спрямовану на лікування тютюнової залежності;
- право на отримання інформації про боротьбу з тютюнопалінням;
- право на громадський контроль боротьби з тютюнопалінням;
- право на внесення пропозицій щодо боротьби з тютюнопалінням;
- і право на відшкодування шкоди. заподіяної життю або здоров'ю, а також майну, внаслідок порушення іншими фізичними та юридичними особами антитютюнового законодавства.
- дотримуватися антитютюнове законодавство;
- формувати негативне ставлення до куріння у дітей;
- не порушувати право співгромадян на середу без тютюнового диму (не курити в громадських місцях).
Основні положення закону
1. Заборона куріння в громадських місцях.
Один із принципів правової держави свідчить: дозволено все, що не заборонено законом. За новим антитютюнового закону курити можна тільки вдома, в особистому автомобілі, на вулиці (не скрізь!) І в спеціально відведених зонах.
- в школах, коледжах, вузах;
- в лікарнях, поліклініках;
- в спортивних об'єктах;
- в установах культури;
- на всіх видах громадського транспорту;
- на зупинках;
- на вокзалах, в аеропортах, морських і річкових портах (а також на відстані 15 метрів від входу в них);
- в ліфтах і приміщеннях загального користування (сходові клітки, підвали, горища);
- на пляжах;
- на заправках.
Повний список «некурящих» об'єктів наведено в статті 11.
Для позначення територій, будівель і об'єктів, де паління тютюну заборонено, відповідно розміщується знак про заборону куріння.
2. Заборона на продаж сигарет в кіосках.
Купити цигарки можна буде тільки в магазинах або торгових павільйонах, що мають торговий зал.
Передбачається, що курець повинен ознайомитися з цим переліком і попросити у продавця потрібні сигарети.
Але найзапекліші суперечки викликала ч.2 статті 16, де забороняється пропаганда тютюнопаління в художніх творах (ох уже цей «аморальний» Вовк з «Ну, постривай!»).
4. Заборона споживання тютюну неповнолітніми.
Заборонено торгівлю сигаретами поблизу освітніх установ. Не можна продавати сигарети поштучно. Заборонено продавати сигарети неповнолітнім. Не можна «пригощати» дітей сигаретами і долучати їх до паління.
Алгоритм боротьби з курцем
Отже, новий антитютюновий закон наділяє некурящих громадян широким колом прав, але не всі знають, як реалізувати їх на практиці.
Неясно, як діяти, коли людина курить на автобусній зупинці: викликати поліцію і хапати порушника за руку? Також навряд чи хтось буде зв'язуватися з випадковим попутником в поїзді.
Найбільш ймовірно притягнення до відповідальності громадян, які порушують закон систематично.
Так, якщо ваш сусід курить на сходовому майданчику і труїть вас тютюновим димом:
У разі відмови працівника поліції прийняти заяву, звертайтеся в прокуратуру.
Посміхніться! Вас знімає прихована камера!
Як довести, що сусід курить на майданчику? Дільничний НЕ чергуватиме в під'їзді, щоб зловити порушника за руку.
Закон тільки-тільки починає діяти, а поліцейські вже зізнаються - їх кадрового і організаційного ресурсу недостатньо, щоб (хоча б) фіксувати всі випадки куріння в недозволених місцях. Охоронці порядку волають до громадянської свідомості населення.
Тут-то і народжується чергова правова дилема, пов'язана з новим антитютюновим законом.
Крім того, сходова клітка - місце загального користування мешканців багатоквартирного будинку, а не приватна власність. Знімати і фотографувати в громадських місцях законом не забороняється.
На ці норми посилаються правозахисники, які вважають зйомку курця з-під поли незаконною.
«А як же камери спостереження, які зустрічаються зараз на кожному розі?» - запитаєте ви. У місцях, де ведеться зйомка, встановлені (по крайней мере, повинні бути встановлені) таблички, що попереджають про це, отже, громадянин дає мовчазну згоду на зйомку - парирують правозахисники.
До речі, про неї. Статтею 23 Закону «Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну» передбачено три види відповідальності за порушення антитютюнового законодавства:
- Дисциплінарна.
- Цивільно-правова.
- Адміністративна.
Дисциплінарна відповідальність застосовується по відношенню до працівника відповідно до глави 30 Трудового Кодексу РФ. При цьому, заборона куріння на робочому місці повинен бути встановлений в локальних актах організації.
Цивільно-правова відповідальність передбачається в частині відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина, внаслідок незабезпечення його прав на сприятливе середовище життєдіяльності без навколишнього тютюнового диму та охорону його здоров'я від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну.
Адміністративна відповідальність полягає в накладенні штрафів в таких розмірах:
При цьому, в суспільстві не згасають суперечки і про те, чи достатньо суворо покарання, щоб курці задумалися і розлучилися із згубною звичкою.
Що думаєте з цього приводу ви? І взагалі, на ваш погляд, чи буде ефективний новий антитютюновий закон?