Як отримати паспорт забудовника
Як виглядає на практиці сам алгоритм отримання дозвільної документації на будівництво і подальшу експлуатацію індивідуального житла розповідає юрист Дмитро Кравченко.
Будь-яку земельну ділянку надається для певної мети. У нашому випадку для будівництва та обслуговування житлового будинку.
Слід зауважити, що просто так будувати нічого не можна. Все, що зроблено в порушення встановленого порядку, відповідно до законодавства, є самовільно побудовою. А це значить, що згодом неможливо буде зареєструвати дане будова як об'єкт нерухомості і, відповідно, підтвердити на нього свої права, з яких найголовнішим є право власності. Самовільне будова не можна ні продати, ні заповідати, ні подарувати, а в разі знесення за нього вам ніхто не виплатить компенсацію.
Також слід знати, що за самовільне будівництво житлових будинків, виробничих, господарських, культурно-побутових та інших будівель і споруд встановлена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу. І найголовніше - його сплата не звільняє від обов'язку узаконити самовільно зведену будівлю. А цей процес зажадає набагато більше часу і коштів, ніж будівництво відповідно до встановленого порядку.
В даний час це:
- рішення виконкому про дозвіл проведення проектно-вишукувальних робіт та будівництва одноквартирного блокованого житлового будинку і нежитлових будівель на прибудинковій території з доданими архітектурно-планувального завдання та укладенням узгоджувальних організацій;
- технічні умови на інженерно-технічне забезпечення об'єкта.
Для отримання зазначеної документації громадянин (власник, власник земельної ділянки) повинен звернутися до виконкому з письмовою заявою, в якому потрібно вказати місцезнаходження земельної ділянки та об'єктів нерухомості на ньому (при їх наявності), плановані параметри і технічні характеристики об'єктів будівництва (поверховість, площа) і інженерно-технічне обладнання в разі необхідності отримання технічних умов на інженерно-технічне забезпечення планованого до будівництва об'єкта.
До зазначеної заяви громадянин може додати документи, що засвідчують право на земельну ділянку, а також про державну реєстрацію об'єктів нерухомості, розташованих на даній земельній ділянці при їх наявності. Звичайно, виконком може і самостійно запросити їх в територіальному органі по реєстрації нерухомості та земельного кадастру, але це займе більше часу.
Далі всю процедуру з отримання необхідних дозволів і погоджень зобов'язаний здійснити виконавчий орган за місцем знаходження земельної ділянки, на якому планується звести житловий будинок.
Коротенько опишемо дії, які зобов'язаний вчинити виконком. В термін до 3 робочих днів з дня отримання від громадянина заяви виконком визначає перелік організацій, які повинні видати ув'язнення і технічні умови на інженерно-технічне забезпечення. Збір висновків і підготовку рішення виконкому здійснює територіальний орган архітектури та будівництва.
Бувають випадки, коли на земельній ділянці є обтяження. Через нього може проходити лінія електропередачі до місцевої підстанції. В даному випадку на ньому буде охоронна зона, в якій не можна зводити будівлі. Тому необхідно виконати ситуаційний план по прив'язці до місцевості житлового будинку та прибудинкових споруд.
Протягом 7 робочих днів після отримання необхідних висновків, але не пізніше одного місяця після подання заяви виконком приймає рішення і висилає:
- виписку з рішення виконкому про дозвіл проведення проектно-вишукувальних робіт та будівництва одноквартирного, блокованого житлового будинку і нежитлових будівель на прибудинковій території;
- архітектурно-планувальне завдання;
- укладення узгоджувальних організацій;
- технічні умови на інженерно-технічне забезпечення об'єкта.
Таким чином, законодавством встановлено граничний термін для виконавчого органу - один місяць після подачі заяви для прийняття рішення та здійснення необхідних дій для надання дозвільних документів для будівництва житлового будинку.
Після отримання зазначених вище документів від виконкому громадянин-забудовник може приступати до проектно-вишукувальних робіт на своїй ділянці і розробці проекту будинку. Дозвіл на розробку проектної документації діє протягом двох років.
Розробка проектної документації на будівництво одноквартирного, блокованого житлового будинку здійснюється за замовленням і за рахунок коштів забудовника.
Проектна документація може виконуватися у вигляді індивідуального, ескізного або типового проекту. Узгодження проектної документації на будівництво житлового будинку здійснюється територіальними органами архітектури і містобудування. Проектування житлових будинків проводиться з урахуванням розміщення об'єктів обслуговування населення, забезпечення транспортної та інженерної інфраструктурою, формування архітектурно-естетичного вигляду районів садибної забудови.
При використанні типового проекту необхідно виконати його прив'язку до земельної ділянки. Погоджувати його не треба.
На стадії проектування починається процес або економії, або, навпаки, збільшення непередбачених витрат на будівництво. Наприклад, саме на стадії проектування і проведення проектно-вишукувальних робіт можливо визначити вид і склад грунту, що дозволить вибрати вид фундаменту.
І ось зараз потенційний забудовник підійшов до найголовнішого етапу, який повинен завершити підготовку до будівництва бажаного будинку. Отримані необхідні документи з виконкому, виготовлений проект житлового будинку - пора йти до відділу архітектури та будівництва, або до головного архітектора для оформлення основного документа для будівництва індивідуального житлового будинку. Їм є паспорт забудовника, який підтверджує правомочність будівництва будинку на вашій земельній ділянці.
Паспорт забудовника складається головним архітектором або іншим уповноваженим співробітником відділу архітектури та будівництва і видається на підставі наступних документів:
- рішення про дозвіл проведення проектно-вишукувальних робіт та будівництва одноквартирного, блокованого житлового будинку і нежитлових будівель на прибудинковій території;
- архітектурно-планувального завдання, затвердженого головним архітектором району;
- висновків узгоджувальних організацій;
- документа, що посвідчує право на набутий у встановленому законодавством порядку земельну ділянку (реєстраційне посвідчення);
- проектної документації на будівництво об'єкта.
Після складання паспорт забудовника підлягає затвердженню місцевим виконавчим і розпорядчим органом.
Ось начебто і все. Громадянин став забудовником. Пройдені всі необхідні бюрократичні процедури. Отримано всі дозвільні документи, головним з яких є паспорт забудовника, а також виготовлений і затверджений проект житлового будинку. Попереду найцікавіше - будівництво.