Як до ради федерації набирають сенаторів з бездоганною репутацією - місто 812

Як до Ради Федерації набирають сенаторів з бездоганною репутацією

Рада Федерації змінює склад - після минулих в регіонах виборів губернатори і місцеві парламенти направляють в сенат іноді нових, іноді старих представників. Одна з вимог до сенаторів - «бездоганна репутація». Так записано в федеральному законі. «Місто 812» вирішив з'ясувати, що це таке і як цей пункт дотримується.

Увага громадськості цей пункт закону привернув, коли трапилася історія з висуненням в сенат від Конотопської області екс-глави РЖД Смелаа Якуніна. Незважаючи на скандали з шубохраніліщем, яке у Якуніна нібито є, його без проблем затвердила виборча комісія Конотопської області. Як заявила кореспонденту «Міста 812» голова комісії Інеса Винярська, у її виборчкому немає повноважень, за якими вони повинні оцінювати репутацію претендентів на пост сенаторів.

«Кандидат в Рада Федерації повинен мати бездоганну репутацію, однак чинне законодавство не містить критеріїв, що дозволяють визначити ступінь сумлінності репутації, в зв'язку з чим цей термін є оціночним», - повідомила вона.

Інеса Винярська додала також, що не може пояснити термін «бездоганна репутація», так як її виборчком не уповноважений трактувати федеральне законодавство.

Деякі наші співрозмовники говорили, що «бездоганність репутації» сенаторів прирівнюється до відсутності судимості (на це, втім, в законі про Раду Федерації є окремий пункт).

Якунін в результаті в сенатори йти відмовився. Тому ми вирішили подивитися, як йдуть справи з репутацією у тих, хто прийшов до Ради Федерації, і у тих, хто з нього пішов. Тут є проблема - про багатьох сенаторів мало що відомо. Чи не біографії - а суцільні білі плями. Але деякі цілком собі публічні люди.

З'ясувалося: частина засвітилися в різного рівня скандалах сенаторів Ради Федерації покинула. Але не все.

Склав повноваження Леонід Лебедєв, сенатор від Чувашії. Це сталося після того, як сенатська комісія з перевірки достовірності відомостей про доходи почала перевірку його декларації.

Втім, саме по собі багатство в теорії репутацію ніяк не псує. Тому сенатором залишається Ростислав Гольдштейн, який знаменитий тим, що володіє 40 автомобілями.

З тих, хто в сенаті залишився незважаючи на деякі скандали, пов'язані з їх прізвищами, продовжує працювати знаменитий хокеїст В'ячеслав Фетисов (він сенатор від Приморського краю), хоча опозиціонери з Фонду боротьби з корупцією кілька місяців тому заявили, що знайшли у Фетисова три незадекларованих кіпрських офшору. Правда, комісія Ради Федерації проводила за цими фактами розслідування і сказала, що вони не підтвердилися.

Сенатор від Червоноградської області Сергій Лісовський багаторазово згадувався в пресі в зв'язку з убивством Владислава Лістьєва. Втім, ніяких офіційних претензій до Лісовському ніхто ніколи не пред'являв.

А до Василя Бочкарьову, висунутому в сенат від уряду Пензенської області, виникли питання з приводу дисертації. Активісти спільноти «Діссернет» знайшли в його праці недокументовані запозичення (таблиця нібито мають місце запозичень оприлюднена на сайті проекту).

Загалом, якщо «бездоганну репутацію» трактувати розширено, то Світло Федерації досить сильно б обезлюднів. Але на це словосполучення ніхто ніколи не посилається.

Екс-депутат Держдуми Геннадій Гудков вважає, що формулювання про бездоганну репутацію введена для красного слівця і реального застосування не знаходить саме тому, що ні в одному законі немає критеріїв «бездоганної репутації». Кожен розуміє по-своєму. Для кого-то подібним критерієм може бути схильність до зловживань, а для кого-то - зовсім навпаки, зазначив він в бесіді з кореспондентом «Міста 812».

«Я людей з білими крильцями ще не бачив», - говорить Гудков. Хоча особисто він знає кількох сенаторів з хорошою репутацією. Всього таких, за оцінкою політика, приблизно половина сенату. Проте Геннадій Гудков не вважає за потрібне зараз змінювати закон про Раду Федерації, щоб прибрати звідти нечіткі формулювання. Оскільки йому взагалі методика формування сенату не подобається.

«Це убоге винахід нашої демократії, - сказав екс-депутат, говорячи про порядок формування Ради Федерації. - У демократичних країнах оцінку бездоганності репутації дає виборець, опускаючи бюлетень на виборах ».