Історія паспорта, історія

Історія | Історія паспорта

Зародження перших ланок обліку і документування населення на Русі відноситься ще до 945 року. А вперше законодавчо закріплено вимогу посвідчення особи було Соборним Укладенням 1649 року: «А буде хто поїде в іншу державу без проїзні грамоти самовольством для зради або будь іншого дурна, то того сисківать міцно і казнити смертю». «А буде в розшуку з'явиться, що хто їздив в інше Держава без проїжджої грамоти не для дурна, а для торгового промислу, і йому за те учинити покарання - бити батогом, щоб на те дивлячись неповадно було так делати».

Виходить, система видачі закордонних паспортів була продумана і розроблена в нашій країні майже 350 років тому. Що стосується внутрішніх паспортів, то їх необхідність не відчувалася ще протягом майже цілого століття.

За Петра I жорсткий контроль держави за пересуванням населення привів до створення паспортної системи, тобто як тільки прорубали вікно-порт в Європу, так і ввели паспорта в значенні документів на право проходження (pass) воріт, застави, порту (port).

З 1719 року по указу Петра I в зв'язку з введенням рекрутської повинності і подушного податку обов'язковими стали так звані "проїзні грамоти", які з початку XVII ст. використовувалися для подорожей всередині країни.

У 1724 р з метою запобігання ухиленню від сплати подушного податку селянами для них були встановлені особливі правила при відлучення з робочого місця проживання (фактичні такі особливі правила діяли для селян вУкаіни аж до середини 1970-х рр.). Вийшов дуже показовий курйоз: перші паспорти вУкаіни видали найбільш безправним членам суспільства - кріпакам. У 1724 році вийшов царський «Плакат про зборі подушном і протчем», який наказував отримувати «прокормёжное лист» всім, хто хотів від'їхати з рідного села на заробітки. Не випадково цей указ був виданий в самому кінці правління Петра I: великі реформи, що торкнулися суспільство до самих низів, привели до різкого зростання мобільності - будівництво заводів, зростання внутрішньої торгівлі вимагали робочих рук.

Паспортна система повинна була забезпечити порядок і спокій в державі, гарантувати контроль за сплатою податків, виконанням військового обов'язку і, перш за все, за пересуванням населення. Поряд з поліцейською і податковий функціями паспорт з 1763 року і до кінця XIX ст. мав і фіскальне значення, тобто був засобом збору паспортних мит.

З кінця XIX в. до 1917 р паспортна система вУкаіни регулювалася законом 1897 р якому паспорт в місці постійного проживання не був потрібен. Однак були й винятки: так, наприклад, було потрібно мати паспорти в столицях і прикордонних містах, в ряді місцевостей зобов'язані були мати паспорти робітники фабрик і заводів. Не потрібно було мати паспорт при відлученні з місця постійного проживання в межах повіту і за його межами не далі як на 50 верст і не більше як на 6 місяців, а також особам, які наймають на сільські роботи. У паспорт чоловіка записувалася дружина, а заміжні жінки могли отримати окремі паспорти тільки за згодою чоловіків. Неотделённим членам селянських родин, в тому числі і повнолітнім, паспорт видавався тільки за згодою господаря селянського двору.

Паспортна книжка 1902 р

Далекосхідна республіка (1920-1922 рр.) Видавала власні паспорти. Наприклад, цей паспорт видано всього на один рік:

Посвідчення особи, видане в Москві в 1925 році, місце для фотографії вже передбачено, але вона ще не є обов'язковою, що прямо зазначено:

посвідчення дійсне лише три роки:

як видно за кількістю штампів і записів в ті часи до особистих документів ставилися простіше. Тут і "прописка посвідчення" за місцем проживання і відмітки "посланий на роботу", про перенавчанні тощо.

У паспортах з'явилися фотокартки, точніше місце під них було передбачено, але в реальності фотографії вклеювалися лише по наявності технічної можливості.

Паспорт виданий в 1941 році, є дійсним 5 років

Безстроковий паспорт 1947 р виданий Л.І. Брежнєву:

Тут треба спеціально відзначити, що спочатку "прописувати", тобто реєструвати, потрібно було саме сам паспорт, і лише потім народне побутове правосвідомість зв'язало поняття прописки виключно з особистістю людини, хоча "прописка" як і раніше проводилася в паспорті і за законом ставилася виключно до цього документа, а первинне право на користування житлоплощею встановлювалося іншим документом - ордером.

Колгоспники почали потихеньку отримувати паспорти лише за часів "відлиги", в кінці 1950-х рр. Завершився цей процес тільки після затвердження нового "Положення про паспорт" 1972 Тоді ж пішли в минуле і паспорта, чиї буквено-цифрові коди означали, що людина сиділа в таборах або був в полоні, в окупації. Таким чином, в середині 1970-х років відбулося повне зрівняння в паспортних правах всіх жителів країни. Саме тоді всім без винятку дозволили мати абсолютно однакові паспорти.

Приклад довідки сільради - "паспорта колгоспника" 1944 р

В період 1973-75 рр. вперше паспорта видані всім громадянам країни.