Iii сфера

I сфера. фінанси організацій

Фінансові відносини Органи управління

Під питання Фінансова система в сучасних умовах

а) Поняття про фінансову систему та її сутність

Таке визначення фінансів характеризує сукупність названий-них відносин лише в найзагальнішому плані. Для більш повної і конк-ної характеристики фінансів, слід розчленувати цю сукупність відносин на ряд сфер, ланок, в кожній з яких фінансові відносини мають свої відмінні специфічні-кі особливості.

Виділення в фінансових відносинах окремих сфер, ланок призводить до поняття фінансової системи.

Фінансова система визначається як сукупність відносно відокремлений-них і одночасно взаємозалежних сфер і ланок фінансових відно-шень, керованих спеціальним фінансовим апаратом. Або фінансова система - це сукупність фінансових відносин і органи, які ці відносини призводять в дію, в процесі яких утворюються і використовуються різні грошові фонди.

Угруповання фінансових відносин у фінансовій сістемеУкаіни здійснена за двома головними ознаками:

- функціональним призначенням, що визначає сфери фінансової системи;

- способу організації фінансів, що впливає на склад ланок всередині кожної сфери.

фінансова сістемаУкаіни

Ланки: 1. Комерційні бухгалтерії

=> Фінансові відділи,

2. Некомерційні служби, дирекції

II сфера. Загальнодержавні фінанси Мін. Фінансів РФ, ФНС,

Ланки 1. Бюджетна система (ФБ, регіональні, МБ) => СП, ГТК і ін.

країв, фінансові відділи

2. Позабюджетні фонди

(Державні і недержавні) => Правління

3. Державний кредит

(Короткостроковий, середньостроковий, => такі ж як і по

довгостроковий) бюджетну систему в

Залежно від рівня

Ланки 1. Приватне бухгалтерії,

2. Майнове => фінансові відділи,

3. Відповідальності служби, дирекції

Вихідним ланкою всієї фінансової системи є фінанси комерційних організацій, тобто з їх допомогою створюються ВВП і НД, який в подальшому розподіляється і перерозподіляється. Фінанси ж некомерційних організацій в основному сприяють відтворенню робочої сили, в деяких випадках мають право займатися комерційною діяльністю, і в цілому непрямим чином впливають на комерційні організації та інші ланки фінансової системи.

Фінанси бюджетної системи є центральною ланкою фінансової системи, тобто з їх допомогою держава на всіх рівнях господарювання виконує свої функції і завдання.

Кожна сфера вирішує свої головні завдання.

1) сфера фінансів організацій націлена на формування у організацій фінансових ресурсів і їх використання з метою виконання фінансових зобов'язань перед юридичними і фізичними особами, забезпечення безперервності відтворювального процесу і рішення інших нагальних завдань і проблем, що виникають.

2) сфера загальнодержавних фінансів націлена на розумний перерозподіл ВВП, НД і в деяких випадках і національного багатства з метою забезпечення фінансовими ресурсами органи влади всіх рівнів для якісного виконання ними своїх функцій і завдань.

3) сфера страхування націлена на формування цільового страхового фонду за рахунок страхових премій учасників страхових відносин з метою відшкодування їм збитків при настанні страхових подій (випадків).

До органів управління в фінансовій системі можна віднести: бухгалтерії; фінансові відділи, служби, дирекції; Міністерство фінансів, Федеральна податкова служба, Рахункова палата, департаменти фінансів областей, країв і інші, які більш детально будемо розглядати на наступному занятті.

б) Характеристика деяких ланок фінансової системи

Сфери і ланки фінансових відносин взаємопов'язані, утворюючи в сукупності єдину фінансову систему.

Різні ланки фінансової системи обслуговують різні види фінансового розподілу:

1) Внутрігосподарське - фінансами організацій;

2) Внутрішньогалузевий - фінансами організацій, комплексів, асоціацій;

3) Міжгалузеве і межтерриториальное - державним бюджетом, позабюджетними фондами.

Кожна ланка фінансової системи в свою чергу поділяється на подзвенья відповідно до внутрішньої структурою містяться в ньому фінансових взаємозв'язків. Так, в складі фінансів організацій, що функціонують на комерційних засадах, залежно від галузевої спрямованості, можуть бути виокремити фінанси промислових, сільськогосподарських, торговельних, транспортних організаційі т.д. а в залежності від форми власності - фінанси державних організацій, кооперативних, акціонерних, приватних та ін. Галузеві і економічні особливості організацій, що функціонують на комерційних засадах, істотно впливають на організацію фінансових відносин, склад формованих грошових фондів цільового призначення, порядок їх утворення і використання .

У сфері страхових відносин кожна з ланок, наведена особливою галуззю страхування, поділяється за видами страхування. У складі загальнодержавних фінансів угруповування фінансових відносин всередині ланок здійснюється відповідно до рівня державного управління (федеральний, суб'єктів федерації, місцевий).

Позабюджетні фонди управляються безпосередньо центральними, а в окремих випадках місцевою владою. Найбільш поширеними джерелами формування цих фондів є податки, відрахування з бюджету, спеціальні внески.

За ознакою цільової спрямованості використання коштів позабюджетних фондів можуть бути у вигляді 2 груп:

- позабюджетні фонди міжгалузевого, галузевого характеру і територіального призначення.

Загальні доходи (і витрати) всіх позабюджетних фондів досить значні. За останні роки вони перевищували 60% доходів федерального бюджету. Внебюджет-ні фонди мають цільове призначення, що гарантує використання коштів в пів-му обсязі. Відповідно до законів України позабюджетні фонди заборонено використовувати для фінансування органів влади і управління, а також інших державних струк-тур. Фонди є в певній мірі фінансовим резервом. Скажімо, пенсії повинні виплачуватися безперебійно, а тому кошти Пенсійного фонду повинні використовуватися тільки за призначенням.

Державний кредит виділяється в самостійне звенообщегосударственних фінансів, так як йому притаманні специфічні форми фінансово-кредитних відносин по залученню коштів в централі-поклику фонди держави. Державний кредит перед-ставлять собою особливу форму грошових відносин між державою і юридичними та фізичними особами, при яких держава вис-тупает в основному як позичальник коштів, а також кредитор і гарант.

У кількісному відношенні переважає діяльність держави як позичальника коштів. Операції держави як кредитора, тобто коли держава представляє позики або гарантії юридичним і фізичним особам, незначні. Однак останнім часом фінан-нансування з бюджету на умовах повернення і платності отримало більш широкий розвиток. Необхідність державного кредиту свя-зана з випереджаючим темпом зростання державних витрат по срав-рівняно з можливостями розширення власної доходної бази, що дозволяє забезпечити покриття запланованих видатків бюджету в умовах його дефіциту. Державні запозичення необхідні і для подолання тимчасового розриву в формуванні доходів і расхо-дов бюджетів усіх рівнів. Очевидно, що в умовах ринкової еконо-міки, тісний взаємозв'язок реалізації грошово-кредитної і фінан-вий політики, традиційне уявлення про систему ланок государ-ських фінансів повинно бути розширено і в сучасному розумінні системи фінансів включати в неї і систему Центрального банку РФ.

Фонди страхування забезпечують відшкодування понесених збитків від стихійних лих і нещасних випадків, а також сприяють їх попередження.

Страхування, є важливим засобом формування інвестиційного потенціалу країни. Адже страховий грошовий фонд страхових компаній - це тимчасово вільні гроші, які можна інвестувати у виробництво, нерухомість, банки, цінні папери і т.д. У західних країнах страхові компанії - це фінансові гіганти, що володіють сотнями мільярдів доларів. Що стосується фі-сис ємності українського страхового ринку, то вона поки дуже мала, а тому страховиекомпанііУкаіни ще не стали істотним джерелом інвестиції в економіку.

Фінанси організацій різних форм власності обслуговують процес створення і розподілу ВВП і НД. Це їх стан визначає сте-пень забезпеченості централізованих коштів фінансовими ресурсами. Рентабельно працює підприємство, міцно стоїть на ногах - і бюджету добре, по-кільки є з кого брати податок. Збитково підприємство, продукція на ринку не йде, немає на рахунках грошей - і скарбниці погано. Що будете шукати з збитків? Таке підприємство саме потребує фінансової допомоги.

У загальній структурі фінансових відносин ця частина фінансової системи займає визначальне, або ключове, положення, тому що це - реальний сектор економі-ки. Тут створюються матеріальні блага, виробляються товари і надаються послуги. На рівні підприємств виникають такі форми грошових відносин:

- відносини, пов'язані з утворенням статутного фонду і розподілом доходів;

- відносини, пов'язані з договірними зобов'язаннями з іншими підприємствами (розподіл прибутку, інвестування коштів в акції, облігації, інші цінні папери), отриманням дивідендів і ін .;

- відносини, що складаються у підприємств зі страховими організаціями, различ-ними страховими фондами;

- відносини з банками (позики, погашення відсотка, пені тощо);

- відносини з державним бюджетом (податки та інші обов'язкові платежі, відрахування);

- відносини з вищестоящими структурами.

В умовах ринкової економіки підприємство здійснює свою діяльність на засадах комерційного розрахунку, метою якого є обов'язкове отримання при-були. Держава зацікавлена ​​в прибутковій роботі і прагнути створити сприятливих-ятние умови для успішного розвитку ними підприємницької діяльності.