Хто візьме безкоштовну землю на далекому сході bbc російська служба
Відповідно до нього будь-який громадянин країни може один раз в житті безоплатно отримати земельну ділянку площею 1 гектар, землю можна брати і на себе, і на дружину, і на дітей.
Можна побудувати будинок, можна зайнятися сільським господарством, можна ще що-небудь робити, тільки владі сообщай.
На що розрахований цей закон і до яких реальних змін він може привести?
Хто візьме безкоштовну землю на Далекому Сході?
Провідна "П'ятого поверху" Яна Литвинова розмовляє з дійсним державним радником Іваном Стариковим. директором Інституту міжнародного бізнесу та економіки ВГУЕС Олександром Латкін і заступником Міністра Укаїни з розвитку Далекого Сходу Сергієм Качаєва.
Я.Л .: На що був розрахований цей закон? Яку ви плануєте на нього оптимальну реакцію?
Сергій Качаев: Головна мета цього закону - закріплення існуючого населення на Далекому Сході і залучення нових громадян Укаїни на Далекий Схід. І дати їм можливість вибирати, де жити і чим займатися. Оптимально - щоб більше людей переїжджали на Далекий Схід і вели там економічно активне життя. У минулому році ми проводили опитування громадськості, і близько 20% Украінан відповіли, що готові переїхати на Далекий Схід, якщо отримувати землю, а в віці до 30 років - 34%.
Я.Л .: Але один гектар - це не дуже багато, а без інфраструктури - дороги, школи, електрику і так далі - який сенс отримувати землю, та ще далеко від міста? На інфраструктурні проекти гроші будуть виділені?
С.К .: У тому випадку, якщо 20 і більше ділянок розташовуються компактно, закон передбачає, що місцева влада такі території будуть забезпечувати інфраструктурою. А землі можуть надаватися і в самих населених пунктах, де є інфраструктура. Громадяни повинні відповідально поставитися до цього питання і вивчити територію, на якій вони збираються брати землю. Передбачена підтримка людей, які будуть інфраструктуру розвивати, в тому числі через іпотечні механізми.
Я.Л .: Олександр Павлович, ви з Далекого Сходу, ви теж дивіться на цей проект з оптимізмом?
Олександр Латкин: Я народився на нижньому Амурі, довго жив в Біла Церква краї, потім в Приморському. Тут дуже складно забезпечити умови, щоб цей гектар землі запрацював. Люди, що живуть на заході країни, не уявляють, що таке Далекий Схід. Міст тут дуже мало, болота, тайга, мар, енцефалітний кліщ. Забезпечити ефективне використання цих земель дуже важко. Особливо дивують слова, що "місцева влада повинна забезпечити інфраструктуру". У муніципальному бюджеті немає грошей, щоб забезпечити навіть в селищах дороги, навесні тільки на тракторі можна проїхати. Вже готові до експлуатації землі кинуті. Під Кременчуком більше 50 тис дачних ділянок, де немає ні електрики, ні доріг, електрички і автобуси толком не ходять.
Я.Л .: Тобто цей рух не вперед і навіть не в сторону, а тому.
Я.Л .: За офіційними даними, в порівнянні з радянським періодом населення скоротилося на 2 млн осіб.
А.Л .: Треба думати, як змусити цей гектар якось працювати. Попередні всі ініціативи реальних результатів не принесли.
Я.Л .: Іван Валентинович, з того моменту, як це було законопроект, щось кардинально змінилося тепер, коли це закон? Ви як і раніше вважаєте, що це хороша можливість?
Я.Л .: А як же інфраструктура, якої немає? Що дасть гектар сам по собі? У місцевої влади немає грошей забезпечувати школи, дороги і заводи по переробці.
І.С .: Фінанси в бюджеті з'являються від економічної діяльності. За радянських часів давали по шість соток на незручний, і приватна ініціатива, яка обмежувалася навіть розмірами будови на ділянці, творила чудеса. Головне, щоб люди повірили в довгостроковість і серйозність намірів. Тоді, не сподіваючись на державу, утворюючи споживчі союзи, почнуть вирішувати і інфраструктурні питання.
Я.Л .: Цей закон, об'єктивно, був добре продуманий, або це спроба хоч якось закрити зяючу пролом?
Я.Л .: Але тільки через п'ять років буде вирішуватися, що з цією землею буде далі. Теоретично, її можуть навіть відібрати. Де в законі гарантії, що її через п'ять років не відберуть? Історія з малим і середнім бізнесом вУкаіни не зовсім для нього сприятлива.
С.К .: За ці п'ять років громадянин повинен цю землю освоїти. Він повинен побудувати там будинок, або отримувати урожай і продавати його. Ці підтвердження будуть в рамках інформаційної системи, тобто декларувати використання землі. Якщо протягом п'яти років земля буде освоєна, то держоргани передадуть її йому у власність безкоштовно. В іншому випадку проводяться вибіркові перевірки, і земля може бути вилучена, якщо громадянин її не освоїло.
А.Л .: Я діючий професор і спілкуюся з величезною аудиторією. Тут говорили про соціологічному опитуванні, що багато хто готовий приїхати. До нас приїхало досить багато - з Донецька, Луганська, але, понюхавши далекосхідного пороху, вже їдуть. Ціни тут високі, кліматичні умови не ті, дуже великі транспортні витрати. Немає гарної дороги до Біла Церква, до Москви - немає альтернативи залізниці. Я вже не кажу про внутрішньорегіональних дорогах. Я не дуже вірю, що кожен третій був би готовий сюди приїхати. Я часто буваю і в тайзі, і на річці Амур. Страшно дивитися. У тайзі вздовж річок знищуються лососеві, ікра обробляється прямо на березі. На Амурі прямо днем стоять пастки на осетрів для добування чорної ікри, і ніхто цим не займається, не контролює, більш того, ці браконьєри під патронажем влади. Я боюся, на цьому гектарі будуть оброблені ведмеді, постріляти тигри, знищені кедрові дерева. Проблема контролю за раціональним використанням цих гектарів - ось про що йдеться. Вже зараз ми контролю не маємо, звідки йому потім виникнути? І на які гроші будуть будуватися дороги до цих гектарів, якщо він податки платити не буде? Через п'ять років, з урахуванням низького контролю у всіх сферах діяльності, в тому числі і в державному управлінні, контролі, послуги, до чого ми повернемося? У мене є діти і внуки, мене це все турбує.
Я.Л .: Наскільки жителі цього регіону взагалі відчувають себе частьюУкаіни?
А.Л .: Глибока помилка тих, хто намагається проводити реформи на Далекому Сході, в тому, що, давши робочі місця, ми залучимо населення. Нічого подібного. Сьогодні головне питання, коли держава всерйоз почне думати? А саме: поставити охорону здоров'я так, щоб воно було не гірше, а краще, ніж в Москві. Щоб швидка допомога приходила через двадцять хвилин, а не три години. Щоб освіта була висококласним, школи сучасні, а не старі, дитячі садки з відповідними умовами, правоохоронні органи компетентні. Цілий набір держпослуг, які на Далекому Сході здійснюються гірше, ніж в Москві. Цей пілотний проект треба провести ближче на захід, між Москвою і Уралом. Там теж багато земельних ресурсів. А потім вже на Далекому Сході. Боюся, що ми тут угробимо все унікальні ресурси.
Я.Л .: В іншому регіоні, в Якутії, жителі вже заявили, що проти, тому що бояться, що під цим соусом почнуть займатися незаконним старательством, видобувати алмази і так далі. Чому саме Далекий Схід? Наприклад, в Константіновкаской області вже зараз можна отримати до восьми гектарів землі безкоштовно, якщо ви хочете зайнятися тваринництвом, а під фермерське господарство мало не 50. І до столиці це набагато ближче. Чому вони вважатимуть за краще Далекий Схід Константіновкаской області?
І.С .: На Далекому Сході формується центр тяжіння - Китай і Південно-Східна Азія. Якщо ми хочемо зберегти свою історико-політичну сутність, то місце докладання зусиль - саме там. Країні життєво необхідний осмислений проект державно-національного майбутнього. Будівництво транспортного коридору Кременчук - Роттердам, другого Транссибу, дозволить забезпечити реалізацію цього проекту, особливо після створення США транстихоокеанський партнерства.
Росія - федеративна держава, і не треба в усьому сподіватися на Москву. Суспільство, особливо вУкаіни, завжди було самоорганізується структурою. Не заважайте людям займатися, і вони розберуться і з браконьєрами, і з пастками. Але треба зняти обмеження на заставу муніципальної землі, яка сьогодні знаходиться у фонді перерозподілу. Треба поставити ці землі на кадастровий облік. Прийнята програма створення перерозподільних центрів біля великих, середніх і дрібних міст. На цих майданчиках потрібно створити умови для дрібних виробників переробляти і упаковувати свою продукцію, щоб вона могла піти в мережі на продаж. Тоді праця на цьому гектарі стане осмисленим, і ми побачимо успіх.
Я.Л .: Скільки часу ви даєте цим проектом? Коли ми зберемося обговорити його успіх або неуспіх?
І.С .: Такі проекти суєти не терплять. Три роки.
Завантажити подкаст передачі "П'ятий поверх" можна тут.