Громадські організації як суб’єкти адміністративного права

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Громадські організації як суб'єкти адміністративного права

1. Загальні положення про адміністративно-правовий статус громадських об'єднань

2. Адміністративно-правовий статус профспілок

3. Адміністративно-правовий статус політичних партій

4. Адміністративно-правовий статус релігійних об'єднань

1. Загальні положення про адміністративно-правовий статус громадських об'єднань

Види громадських об'єднань:

1) політичні партії

3) жіночі, молодіжні, ветеранські організації

4) організації інвалідів

5) наукові, технічні та інші товариства

6) творчі спілки

Залежно від масштабу діяльності:

1) міжнародні громадські об'єднання, діяльність яких поширюється на територію РБ і території 1 або декількох іноземних держав

2) республіканські - на всю територію РБ

3) місцеві - на територію 1 або декількох адміністративно-територіальних одиниць РБ

Найважливіший принцип громадських об'єднань - добровільність формувань.

При цьому громадяни мають право створювати громадські об'єднання без попереднього дозволу державних органів, а також право вступати в такі об'єднання на умовах дотримання норм їх статутів. Створені громадянами громадські об'єднання повинні бути зареєстровані, після чого вони отримують права юридичної особи. Зацікавленість зазначених осіб в спільному вирішенні завдань даного об'єднання оформляється у вигляді індивідуального заяви або документа, що дозволяє враховувати кількість членів громадського об'єднання з метою забезпечення їх рівноправності як його членів. Громадські об'єднання за загальним правилом створюються за ініціативою не менше 10 громадян РБ 18 років. Молодіжні та дитячі громадські об'єднання можуть створюватися громадянами, які досягли 16 років. Громадські об'єднання діють тільки від свого імені, права і обов'язки в ньому покладаються нема на конкретних осіб, а в цілому на об'єднання. Зміни в персональному складі громадського об'єднання не впливає на його правове становище. Цілями створеного громадського об'єднання можуть бути: реалізація та захист цивільних прав, задоволення професійних і творчих інтересів, розвиток науково-технічної творчості, охорона здоров'я, навколишнього середовища.

Порядок установи та реєстрації громадських об'єднань:

Засновники громадських об'єднань скликають установчий з'їзд (конференцію, загальні збори або ін.), На якому приймають рішення про створення громадського об'єднання, затверджують статут і виборчі органи управління. При створенні союзу громадських об'єднань засновники також укладуть установчий договір. Законодавством передбачений порядок реєстрації громадських об'єднань. Реєстрація, згідно з чинним законодавством, здійснюється органами міністерства юстиції, місцевими виконавчими і розпорядчими органами. В орган, який здійснює реєстрацію, подаються:

1) заяву (підписана певною кількістю керівників)

2) протокол установчого з'їзду

4) документи банку, що підтверджують сплату реєстраційного збору

5) відомості про ініціаторів створення громадського об'єднання

6) Рішення вищого органу громадського об'єднання про віддання повноважень членів керівництва органу з наділенням їх правом представляти громадське об'єднання в процесі реєстрації, або в разі суперечок в суді.

Адміністративно-правовий статус різних видів і форм громадських об'єднань має свою специфіку та особливості. Загальним для них є те, що вони створюють свої громадські об'єднання, що діють на підставі добровільності, самостійності, гласності та здійснюють свою діяльність на підставі статуту.

Статут - це внутрішнє нормативне положення, яке визначає правове становище членів конкретного громадського об'єднання. Крім статуту діяльність громадських об'єднань повинна відповідати Конституції і іншому законодавству РБ. Держава забезпечує збереження і захист прав та інтересів всіх громадських об'єднань. Законодавство обмежує втручання державних органів та посадових осіб у діяльність громадських об'єднань. Держава проникає у внутрішнє життя громадських об'єднань лише в тій мірі, яка передбачена законодавством (приклад: контроль за дотриманням статутних вимог законодавства в цілому, контроль за виробничою і господарською діяльністю, контроль за джерелами засобів і т.д.).

У ряді випадків держава надає допомогу громадським об'єднанням на підставі і в випадках передбачених законодавством.

Правовий статус громадських об'єднань визначено наявністю у них певних прав і свобод:

1) безперешкодно отримувати і поширювати інформацію, що має відношення до їх діяльності. Засновувати власні і використовувати в установленому законом порядку ЗМІ. Здійснювати видавничу діяльність

2) представляти і захищати права та законні інтереси своїх членів перед ОГУ, судовими органами і т.д.

3) утворювати в разі потреби структурні підрозділи (філії)

4) здійснювати виробничо господарську діяльність на умовах, передбачених в статуті

Одним з найважливіших умов здійснення громадськими об'єднаннями управлінських функцій є наявність у них адміністративної правоздатності. Вона настає з моменту реєстрації об'єднання і визначається комплексом належних громадському об'єднанню юридичних прав і обов'язків у сфері держуправління. ОДУ визначають межі адміністративної правоздатності громадських об'єднань відповідно до законодавства, що вказує види адміністративних правовідносин, суб'єктами яких вони можуть виступати (приклад: визначаючи повноваження членів добровільної народної дружини). У процесі реалізації своїх повноважень громадські об'єднання вступають в різні правовідносини в сфері держуправління.

Види правовідносин залежать від статутних положень громадських об'єднань, чинного законодавства та інших факторів (приклад: відповідно до закону "про профспілки" профспілкові комітети мають право брати участь в регулюванні відносин, що складаються між працівниками і роботодавцями).

Реорганізація громадських об'єднань (злиття, приєднання, поділ) здійснюються за рішенням вищих органів. Ліквідація громадських об'єднань здійснюється:

1) за рішенням вищих органів

2) за рішенням суду

громадський об'єднання адміністративний правовий статус

2. Адміністративно-правовий статус профспілок

Профспілки здійснюють окремі функції держави, які характеризуються:

3) здійснюють громадський контроль за дотриманням законності в сфері праці

5) соглашать свої рішення щодо вчинення юридичних дій (звільнення працівника з ініціативи наймача)

Профспілки - наймасовіше громадське об'єднання РБ. Центральний орган управління - федерація профспілок. Белоукраінскіе профспілки організовані за галузевою ознакою (республіканський профспілка працівників освіти) і за територіальним критерієм (обласні, міські федерації профспілок). Низовий елемент в системі - профком (профком Барге).

3. Адміністративно-правовий статус політичних партій

Політичною партією є незалежна, утворене на підставі індивідуального добровільного членства об'єднання громадян, що діє в рамках конституції і законів РБ, яка сприятиме виявленню і вираженню політичної волі громадян та участь у виборах.

Основні принципи діяльності політичних партій:

1) свобода асоціацій

6) рівноправність і ін.

4. Адміністративно-правовий статус релігійних об'єднань

Рогу у справах релігії - уповноважений у справах релігії та національностей і підлеглий йому апарат. Уповноважений у справах релігії та національностей здійснює функції ОДУ і підпорядковується Раді міністрів. Він здійснює контроль за виконанням законодавства у сфері віросповідання, розглядає і вирішує питання, що виникають у сфері взаємовідносин державних і релігійних організацій, веде державний реєстр релігійних організацій. Обласні та м Мінська виконкоми ведуть свої реєстри релігійних організацій, зареєстрованих на відповідній території. Релігійні об'єднання визнаються об'єднаннями релігійних громад єдиного віросповідання для спільного задоволення релігійних потреб їх учасників. Релігійні об'єднання утворюються за наявності не менше 10 релігійних громад єдиного віросповідання, з яких хоча б одна здійснює свою діяльність на території РБ не менше 20 років. Релігійні об'єднання діють через свої органи управління.

Види релігійних об'єднань:

Вони діють на підставі своїх статутів і підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Розміщено на Allbest.ru