Гілки державної влади та їх співвідношення

Важливий елемент правової держави крім панування права - поділ влади. Теорія поділу влади лежить в основі західних концепцій правової держави.

Принцип поділ влади має два аспекти. По-перше, це поділ влади між самими органами держави. Жодному з органів не належить вся державна влада в її повному обсязі. Забороняється здійснювати функції, що належать іншому органу. Але поділ влади не абсолютно. Це діючий механізм, який досягає єдності на основі узгодження і спеціальних правових процедур, передбачених в тому числі і на випадок конфлікту і екстремальних ситуацій.

Якась влада при цьому все-таки вийти на перше місце, зайняти верховне становище. З точки зору логіки правової держави такий владою має законодавча влада, оскільки вона формує правові масштаби і юридичні норми суспільного і державного життя, основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики. Єдиним представницьким і законодавчим органом Укаїни є - Федеральний парламент. Він є політично стійким, постійно діючим органом. Формується на основі загальних і прямих виборів. Порядок виборів встановлюється федеральним законом. У Верховній Раді представлені як всі громадяни РФ, так і всі суб'єкти федерації. Він складається з двох палат: Державної думи і Федеральних зборів. Володіючи винятковим правом прийняття і зміни законів. Федеральний парламент визначає на основі конституції рамки, в яких діє і законодавча, і виконавча, і судова влади.

Найсильнішими засобами впливу парламенту на виконавчу владу є твердження і контроль за виконанням бюджету, участь в призначенні глави і членів уряду, а в необхідних випадках - і зміщення окремих членів уряду; контроль за діяльністю спеціальних служб і зовнішньої розвідки.

В системі стримувань і противаг свою роль грає глава держави. Без цього механізм розподілу влади буде недосконалим. Президент здійснює загальне керівництво, призначеним ним за згодою Федерального парламенту, Урядом, яка одночасно перебуває під контролем парламенту. Президент очолює виконавчу владу і представляє Україну у внутрішніх і зовнішніх відносинах. Під керівництвом Президента, здійснюючи внутрішню і зовнішню політику РФ, діє уряд РФ. Структура, склад і компетенція уряду визначається федеральним законом. Без належних стримувань виконавча влада неминуче підминає під себе законодавчу і судову. Тому проти неї потрібні особливі гарантії. Виконавча влада формується представницькими органами, підконтрольна і підзвітна їм, діє на основі і на виконання законів.

Судова система правосуддя - третя необхідна гілка влади в механізмі поділу влади. Це арбітр, що вирішує в суперечці в праві. У правовій державі правосуддя здійснюється тільки судом. У цьому - найважливіша гарантія прав і свобод громадян, правової державності в цілому. Суд не повинен підміняти собою законодавця чи виконавця. Але не законодавець, ні виконавець не повинні привласнювати собі функції суду.

У зв'язку з цим найголовнішим є забезпечення реальної незалежності суду від різного роду органів і осіб, які диктували б йому свою волю і фактично узурпували судову владу. Тому судді, крім світових суддів, незмінюваність. Вони звільняються у відставку після досягнення 70-ти річного віку. Судді повинні призначатися вищестоящими органами влади. Виявом рівності громадян перед законом є підсудність загальному суду, неприпустимість розширення юрисдикції спеціальних судів. Систему загальних судів очолює Верховний Суд України - найвищий орган судової влади в сфері цивільного, кримінального та адміністративного судочинства. Він може здійснювати нагляд за судовою діяльністю вищих судів республік, країв, областей, окружних судів. Повноваження, організація і порядок діяльності Верховного Суду України встановлюється федеральним законом.

У суді доцільно розглядати також господарські спори підприємств, організацій і установ, оскільки судова процедура дає сторонам, що сперечаються більше законних можливостей для винесення обґрунтованого і справедливого рішення.