Гідна праця та трудовий дохід - alerta group

Концепція гідної праці розробляється вже більше двох десятиліть. За цей час було проведено багато досліджень цієї теми в різних країнах і з різних точок зору. Проте, основні принципи гідної праці, озвучені вперше в доповіді «Гідна праця» 1 Генерального директора МОП Х.А. Сомавіа на 87-й сесії МОП залишилися незмінними. До основоположних принципів гідної праці відносяться:

Отже, тема співвідношення трудових зусиль і доходу видається цікавою в силу виняткової важливості гідного трудового доходу як на макро, так і на мікрорівні. Питання співвідношення витраченої праці і принесеного ним доходу гостро стоїть перед сьогоднішнім суспільством, до числа основних проблем якого відноситься зростання диспропорцій у розподілі доходів.

У багатьох дослідженнях відзначається, що хороший, стабільний заробіток входить в число найбільш значущих цінностей для зайнятого населення на мікрорівні. Так, в дослідженні, проведеному Озернікова Т.Г. на прикладі Тернополя області5, перші три місця серед найбільш значущих цінностей для зайнятого населення виглядають наступним чином:

хороший заробіток (значущий для 64,8% опитаних);
гарантія стабільної зайнятості (значущий для 36,8% опитаних);
цікава, творча робота (значущий для 34,9% опитаних).

У дослідженні, представленому в статті М.В. Удальцової, Н.М. Волівської, Л.К. Плюсніної «Чотири зрізу зайнятості: цінності, мотивація, доходи, мобільність» 6 на прикладі Одессаой області, також можуть бути виділені три основні мотиви праці:

хороший заробіток (значущий для 84% всіх опитаних, 85% чоловіків і 84% жінок);
надійне місце роботи (значущий для 51% всіх опитаних, 51% чоловіків і 51% жінок);
цікава робота (значущий для 84% всіх опитаних, 41% чоловіків і 45% жінок).

Все вище сказане доводить, що забезпечення гідного доходу є важливим завданням, як на рівні держави, так і на рівні взаємодії працівників і роботодавців. Однак розробка уніфікованої політики в забезпеченні гідного трудового доходу неможлива в силу ряду причин.

По-перше, різниться сприйняття ролі праці і, відповідно, гідної оплати праці в країнах розвинених і країнах, що розвиваються. Незважаючи на твердження, що «в умовах відбуваються навколо нас бурхливих змін, що перетворюють працю найрізноманітнішими способами, значення праці в житті людей не змінилося» 7, значення трудового доходу різниться в залежності від рівня розвитку країн.

Для країн, що розвиваються працю - єдиний засіб забезпечити собі і своїй родині хоча б можливість існування, не кажучи вже про можливість отримувати гідну винагороду за свою діяльність. Тому для цих країн трудовий дохід - це засіб задоволення фізичних потреб, забезпечення відтворення людського капіталу, можливості працювати, тобто збереження здоров'я, мінімальних сил, необхідних для виконання тієї чи іншої роботи.

По-друге, в даний час навіть в рамках однієї країни, незалежно від рівня її розвитку, співіснують різні моделі трудових відносин.

Для працівників фізичної праці найбільш характерна «класична» модель, яка може бути описана наступним чином:

індустріальне виробництво
робочий день встановленої тривалості
процес роботи невіддільний від робочого місця
можливість кількісного виміру результату праці.

Як результат, трудовий дохід працівника безпосередньо пов'язаний з тривалістю робочого часу або кількістю виробленого продукту (і те, і інше можна виміряти кількісно). Основний компонент трудового доходу в цьому випадку - заробітна плата працівника (відрядна або погодинна). Така модель більшою мірою характерна для країн з індустріальної або аграрної економікою і, відповідно, для працівників промислового і сільськогосподарського секторів.

Для працівників інтелектуальної праці, «білих» і «золотих» комірців, модель трудових відносин змінюється і виглядає наступним чином:

працівник виробляє інтелектуальний продукт, який не завжди має сенс вимірювати кількісно;
виникають нові форми зайнятості (дистанційна, проектна, сумісництво), що не завжди дозволяє прив'язати оплату працівника до тривалості його перебування на робочому місці;
значущим стає рівень позиції працівника (початковий, середній, високий).

В результаті, трудовий дохід працівника - це не тільки і не стільки заробітна плата. Велике значення набувають нематеріальні форми винагороди, можливість брати участь у прибутках компанії (для високих позицій). Така модель трудових відносин характерна для країн з постіндустріальної економікою, де співвідношення працівників змінюється на користь «білих» комірців. Наприклад, вУкаіни співвідношення між «білими» і «синіми» комірцями становить 52% до 48%. У Чехії це співвідношення становить 57% і 43% відповідно, а в Німеччині - 66% і 34% 9.

Таким чином, розробка програми забезпечення гідного трудового доходу вимагає врахування особливостей розвитку країни, моделі трудових відносин, форм зайнятості та рівня позиції працівника. Проте, на рівні програми можуть і повинні бути виділені єдині цілі забезпечення трудового доходу і стандарти віднесення трудового доходу до гідного.

Важливим питанням при розробці політики забезпечення гідного трудового доходу є питання співвідношення вигод і витрат для кожного з учасників трудових відносин.

Завдання держави полягає в забезпеченні можливості такого діалогу, а також встановлення правового поля для нього. В даний час українське законодавство в трудовій сфері, регулюючи окремі елементи трудової сфери не забезпечує комплексного підходу. Проте, в цілому воно відповідає ціннісно-мотиваційним установкам суспільства, тобто забезпечує можливість працювати, вибирати кількість часу праці, форму зайнятості і отримувати відповідні трудовий дохід. Однак заходів, що вживаються державою, поки недостатньо для того, щоб забезпечити застосування декларованих можливостей на практиці.

Взаємовідносини працівників і роботодавців з точки зору забезпечення гідної оплати праці в даний час досить суперечливі. З одного боку, багато працівників погоджуються на сірі або чорні схеми оплати, відсутність гарантій з боку роботодавця, що говорить про недостатній усвідомленні проблеми гідної праці в рамках сучасного суспільства. З іншого боку, багато роботодавців розуміють, що питання гідного трудового доходу - це питання мотивації працівників. Тобто, якщо говорити про зацікавленість у розробці програм забезпечення гідної оплати праці та розподілі витрат на впровадження цих програм, то багато в чому це залежить від еластичності попиту і пропозиції праці. Зокрема, Фріман стверджує, що впровадження деяких трудових стандартів діє як податок на заробітну плату. Отже, якщо пропозиція праці невідповідно - всі витрати несуть працівники, якщо пропозиція праці відповідає висхідному ділянці кривої пропозиції праці - то витрати діляться між роботодавцем і працівником, а також споживачами в залежності від еластичності попиту і предложенія10. Однак очевидно, що в незалежності від еластичності попиту і пропозиції праці активність в питаннях забезпечення гідної оплати повинні проявляти всі учасники трудових відносин: працівники, роботодавці, держава.