Г) фінансове регулювання ринкової економіки - студопедія

Ринкова економіка неможлива без грошового обігу руху товарних цінностей. Організатором ж грошового обігу може виступати тільки держава.

Ось чому в широкому сенсі «фінанси» завжди представляють державно-організовану систему грошових відносин в суспільстві. Уже одна ця функція об'єктивно надає державі роль «регулятора» ринкової економіки. Дійсно, розміри банкнотного (готівкової) і депозитно-чекової (безготівкової) грошової емісії, ступінь її забезпеченості реальними активами має безпосередній вплив на динаміку ринкових процесів (визначаючи величину платоспроможного попиту, масштаб цін пропозиції, швидкість обороту грошової одиниці та її валютний курс).

Однак поняття «фінанси» має і більш вузький зміст, означаючи сукупність грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні держави ( «державний бюджет»), утворення та використання якого є головний інструмент фінансового регулювання державою ринкової економіки.

Основним джерелом державних доходів (в результаті яких і утворюється державний бюджет) є податки, а також підприємницька діяльність самої держави (доходи від держпідприємств, здача об'єктів держвласності в оренду, продаж ліцензій і права на концесію, митні збори, емісія і продаж державних цінних паперів) .

Хоча розміри державних доходів ростуть, величина державних витрат зростає ще швидше. Основними напрямками використання державного бюджету в сучасному суспільстві є:

- державне споживання (державні закупівлі товарів і послуг), що стимулюють приріст додаткового попиту.

Зрозуміло, що розміри по кожному з названих напрямів здатні надати відчутний вплив на діяльність ринкових суб'єктів у відповідних сферах економіки.

1. Податки. Історія податків нараховує більше п'яти тисяч років, протягом яких з архаїчних жертвоприношень вони стали, перетворилися спочатку в примусові повинності, а потім знайшли сучасний вигляд - обов'язкові державні збори. Саме справедливість і раціональність оподаткування дає ринковій економіці цивілізований характер.

Сучасна податкова система прагне реалізувати наступні принципи:

- обов'язковість і загальність оподаткування фізичних і юридичних осіб;

- поєднання прямого і непрямого оподаткування;

- застосування пільгового оподаткування;

- стабільність і динаміка податкової ставки (в залежності від сфери зайнятості та рівня доходів платників податків);

невідворотність адміністративної та фінансової відповідальності платників податків за приховування доходів (об'єктів), що підлягають оподаткуванню.

Здійснення кожного з названих принципів на практиці представляє складну проблему.

Податки діляться на дві великі групи - податки з населення і податки з підприємств. Світова тенденція співвідношення між ними полягає в зростанні перших і зменшенні друге.

Об'єктом податку на підприємство довгий час була тільки її прибуток, але сьогодні цей податок поширюється також на частину витрат виробництва та обігу підприємства.

Постійно зростаючу частку податкових надходжень в бюджет становлять «непрямі» податки (акцизи, податки на предмети споживання, митні збори), що приймають форму надбавок до цін на товари і послуги.

Різновидом податків є обов'язкові платежі. зумовлені специфікою об'єкта оподаткування - податки на нерухомість, на земельну власність, на спадок, штрафи за забруднення навколишнього середовища, за порушення антимонопольного законодавства і т.д.

Маневруючи ставками податку і податковими пільгами, держава може суттєво регулювати підприємницьку діяльність.

2. Інвестиції. В результаті збору податків держава розпоряджається великими коштами, що дозволяє йому проводити самостійну інвестиційну політику, впливаючи тим самим на поведінку приватних інвесторів.

Інвестиції - це вкладення в капітал, як грошовий, так і реальний. Вони здійснюються у вигляді грошових коштів, банківських вкладів, паїв, акцій та інших цінних паперів, вкладень в рухоме і нерухоме майно, інтелектуальну власність, майнові права та інші цінності. Подібне визначення можна назвати бухгалтерським, тому що він охоплює всі види активів (коштів) підприємства.

Державні інвестиції і замовлення створюють гарантований ринок. забезпечуючи реалізацію продукції фірмам, які отримують держзамовлення, і їх партнерам.

Мета державної інвестиційної політики - структурна перебудова економіки і регулювання темпів економічного зростання. Тут держава застосовує такі методи: виділення бюджетних асигнувань на фінансування цільових інвестиційних програм, зміна податкових ставок на інвестований прибуток, маневрування рівнем і умовами відсотка на державний кредит.

Дотації - необхідний елемент державних витрат, який не повинен, однак, в ринковій економіці перетворюватися в «універсальне» засіб вирішення економічних проблем.

4. Облікові ставки. Різниця між номіналом цінних паперів і розміром їх дострокової сплати називається «обліковою ставкою». Призначаючи її, центральний банк регулює активність комерційних баків, а тим самим і підприємницьку активність.