функції влади

Координація цих відносин і відноситься до громадських функцій політичної влади. Влада покликана формувати політичну систему суспільства, політичні відносини між державою і суспільством, громадськими групами, класами, політичними інститутами, партіями, громадянами, органами державного управління. Влада покликана контролювати ці відносини, перетворювати їх по можливості в безконфліктні і організовані. Влада керує справами суспільства і держави на різних рівнях:

- макрорівні вищих центральних політичних інститутів, державних установ, партій і організацій;

- середньому рівні ( "мезоуровне"), який утворюють установи регіонального, обласного та районного масштабів;

- мікрорівні. охоплює безпосереднє політичне спілкування людей, малих груп, самоврядування. На цьому рівні формується політична культура, складаються думки, переконання людей. Цей рівень не є нижчим, він становить політичну тканину суспільства в цілому, включаючи і всі інші рівні влади.

Таким чином, до найбільш важливим, суспільно значущих функцій політичної влади можна віднести наступні:

- підтримання громадського порядку та стабільності;

- виявлення, обмеження та вирішення конфліктів;

- досягнення суспільної злагоди (консенсусу);

- управління справами суспільства.

концепції влади

У сучасній літературі існують різні концепції влади. Так, системні концепції розглядають владу як властивість політичної системи. Т. Парсонс вважає, що влада як властивість системи пов'язана з досягненням загальних цілей системи, з організацією. Крозьє вважає влада вічною. "Влада не можна ані ліквідувати, ані націоналізувати. Вона, як голови гідри, з'являється у все більшій кількості і стає сильнішою кожного разу, коли вважають, що її обезголовили" (Влада. - М. - 1989. - С. 85).

Тривалий час в історії політичної думки панували правові концепції влади. Гоббс, Локк, Спіноза, Руссо, Кант і інші мислителі вважали право первинним, а політику і владу - похідними від права. Французькі філософи XVIII століття апелювали до розуму як єдиному судді над усім існуючим, вимагали встановлення розумного суспільства відповідно до природними правами людини. Пошук ідеального права і держави характерний для Платона і Ф. Бекона, для комуністичних утопій від Т. Мора до Е.Кабе. Філософське обгрунтування И.Кантом теорії правової держави також базується на принципі узгодженості державного устрою з правовими нормами.

Широке поширення отримали поведінкові концепції влади. Основні ідеї поведінкового (бихевиорального) напрямки були висунуті в 20-30-х роках нашого століття групою вчених Чиказького університету, які стали вивчати поведінку людей у ​​сфері політики, вивчати політичний процес, реальні факти, вважаючи, що будь-які цінності повинні пройти випробування фактами.

Біхевіоралісти розглядають політичні відносини як ринок влади (ринкова модель). Суб'єкти влади вступають в певні угоди, "угоди" заради досягнення влади і того, що вона дає. Виконання угод залежить від двох чинників: доброї волі учасників і наявності зовнішньої сили, що змушує дотримуватися прийняті зобов'язання. Другий фактор передбачає наявність сили, що стоїть як би над системою, над учасниками угод.

Якщо порівнювати політичну взаємодію з грою, то в грі перемагає той, хто виграє за правилами. У політичній грі виграш полягає в збільшенні обсягу влади. Г. Лассуелл вважає, що цей виграш визначається участю або можливістю участі в прийнятті рішень. Буває, що в грі одна сторона не просто порушує правила, а прагне змінити їх, щоб виграти. Припинити такі дії можна тільки ззовні. Але якщо гра охоплює всіх, всю політичну систему, то такої сили просто не знайдеться. Звідси висновок: політична гра повинна бути самосанкціонірующейся. Правила політичної гри повинні виходити з неї самої, а не нав'язуватися ззовні.

Реальний політичний ринок не є ідеальним. Є обман, порушення законів, демагогія, шантаж; тут потрібні сила, спритність, акторство, везіння, удача, щасливий випадок. Ті, хто контролює власність, прагнуть перетворити свої долари в голоси виборців, свою власність - у політичну владу. За Мерриама, бізнес - диктатор в родині влади. Боротьба за владу мотивується не тільки метою придбання влади, а й своїм ігровим характером. Політика постає як ігровий простір, де ймовірні виграші і програші. Основа цього світу - людська природа з її витоками всіх імпульсів людської поведінки.

Реляціоністскіе концепції влади характеризують владу як міжособистісне ставлення, що дозволяє одному індивіду змінювати поведінку іншого. Це відносини суб'єкта й об'єкта влади. Вони можуть бути різними: придушення опору об'єкта, нерівний розподіл ресурсів між учасниками владних відносин, розділ зон впливу і т.д. Якщо в одній ситуації владою має один індивід, то зі зміною сфери впливу ролі можуть помінятися. Об'єкт влади може стати її суб'єктом.