Функції та повноваження ради федерації федеральних зборів рф

Рада Федерації - це верхня палата парламенту - Федеральних Зборів. У його складі присутній по два представника від кожного регіону країни. Загальна кількість членів СФ - 170. Повноваження Ради Федерації Федеральних Зборів встановлені ст. 102 Основного закону.

Рада Федерації вважається "Палатою регіонів". Вона представляє інтереси суб'єктів на державному рівні. СФ відображає федеративний устрій країни. Виступаючи в якості інституту консолідації інтеграції регіонів, ця палата забезпечує збалансованість загальнодержавних і територіальних інтересів в процесі прийняття рішень, орієнтованих на досягнення стратегічних цілей і завдань розвитку країни.

діяльність

Формування СФ здійснюється по непартійних принципом. Члени палати не утворюють фракцій і об'єднань. Функції та повноваження Ради Федерації реалізуються на засіданнях. Вони скликаються в міру необхідності, однак повинні проводитися не рідше 2 разів протягом місяця. Засідання - основна форма роботи СФ. Припинення повноважень Ради Федерації законодавством не передбачено. Члени палати виконують свої обов'язки на постійній основі. На відміну від Держдуми, СФ не може бути розпущений президентом.

державні гарантії

Члени СФ володіють недоторканністю. Вона поширюється на весь термін повноважень. Члени верхньої палати не можуть бути заарештовані, затримані, піддані огляду і обшуку, крім випадків, коли це передбачається ФЗ для забезпечення безпеки інших громадян.

Конституційні повноваження Ради Федерації

Верхня палата здійснює затвердження зміни меж регіонів країни. До повноважень Ради Федерації Федеральних Зборів України належить вирішення питання, що стосується використання ЗС за межами держави. СФ стверджує указ президента про введення в країні надзвичайного стану. За поданням глави держави на засіданнях палати здійснюється призначення суддів КС і ВСУкаіни. До повноважень Ради Федерації входить також відмова в порядку імпічменту з посади президента після висунення Держдумою відповідного звинувачення. Для прийняття такого рішення потрібна більшість у 2/3 складу СФ. У повноваження Ради Федерації також входить призначення і звільнення від посади:

1. Генпрокурора та його заступників.
2. Заступник голови Рахункової палати і половини її аудиторів.

З питань, які включені до повноважень Ради Федерації, палата приймає постанови. Вони затверджуються більшістю від загальної кількості членів, якщо інший порядок не визначається в Основному законі.

нормотворчість

У сфері законотворчості СФ по відношенню до Держдумі займає підлегле становище. Будь-які проекти нормативних актів спочатку вносяться в нижню палату, а потім, після схвалення, направляються до Ради Федерації. Весь СФ, так само як і окремі його члени, мають право на законодавчу ініціативу. Але при цьому закони, що передбачають поправки в Конституції, можуть вноситися всім Радою як колегіальним органом або групою його членів, чисельність якої не повинна бути менше 1/5 складу палати.

Схвалення і відхилення законопроектів

До повноважень Ради Федерації входить розгляд нормативних актів, прийнятих Держдумою, без права внесення до них поправок. Верхня палата може або відхилити, або схвалити в цілому весь закон. Ухвалення рішення здійснюється голосуванням. Закон буде вважатися затвердженим, якщо за нього віддали голоси більше половини членів від загальної їх кількості. Нормативний акт може бути прийнятий і без голосування, автоматично, якщо СФ не розглянув його протягом 14 днів після прийняття Держдумою. При відхиленні законопроекту Радою Федерації може бути сформована узгоджувальна комісія. Її робота спрямована на подолання розбіжностей, що виникли по документу при його обговоренні. Після цього закон повинен бути повторно розглянутий в Держдумі. Якщо нижня палата не згодна з рішенням СФ, нормативний акт буде прийнятий, якщо вдруге за нього проголосує не менш 2/3 від загальної кількості депутатів. Для затвердження конституційного федерального закону необхідно більшість в 3/4 членів СФ. Якщо документ буде відхилено, вето верхньої палати для Держдуму не можна подолати. Член СФ повинен здійснювати особисто своє право на голосування.

Порядок відвідування засідань

Кожен член СФ зобов'язаний бути присутнім на зборах палати. Сенатор до початку засідання палати, її комітету, членом якого він виступає, інформує в письмовій формі голови (відповідного органу) про неможливість бути з поважної причини. Нею визнається відправка у відрядження, реєстрація шлюбу, хвороба, народження дитини, загибель близького родича / члена сім'ї, надзвичайна ситуація в регіоні. Допускається відсутність сенатора з іншої причини на підставі письмового його звернення і за згодою голови СФ або його комітету.

висновок

Рада Федерації уповноважений вирішувати важливі державні питання від призначення і зняття президента з посади до дозволу використовувати Збройні сили за кордоном. Він є органом, який представляє інтереси законодавчої і виконавчої влади регіонів на державному рівні. На Раді Федерації лежить величезна відповідальність при прийнятті рішень. Орган є постійно діючий.