Формування комісії з трудових спорів (КТС)

Відповідно до ч. 1 ст. 384 ТК Україна КТС утворюються з ініціативи працівників і (або) роботодавця. Таким чином, для створення КТС в організації досить волевиявлення працівників в особі повноважних органів або повноважного представника роботодавця.

Рішення працівників про необхідність створення КТС оформляється або протоколом загальних зборів працівників організації, або рішенням профспілкового органу, який представляє інтереси більшості працівників організації. Від імені роботодавця з вимогою про створення КТС може виступити особа, яка користується правом прийому і звільнення працівників.

Наявність рішення працівників організації про необхідність створення КТС є обов'язковим для представників роботодавця, які повинні призначити своїх представників до складу КТС. У свою чергу рішення повноважного представника роботодавця про створення КТС зобов'язує працівників виділити в установленому законодавством порядку своїх представників до складу КТС.

З ч. 1 ст. 384 ТК України слід, що КТС формується з рівної кількості представників працівників і роботодавця. Представники працівників у КТС обираються загальними зборами (конференцією) працівників організації або делегуються представницьким органом працівників з наступним затвердженням на загальних зборах (конференції) працівників організації. Таким чином, представництво працівників в КТС підтверджується рішенням загальних зборів працівників організації або профспілкового органу працівників організації.

Повноваження працівників в КТС, які призначені рішенням профспілкового органу організації, дійсні до проведення першого після такого делегування зборів (конференції) працівників організації. Повноваження членів КТС, делегованих профкомом організації, можуть бути підтверджені на загальних зборах (конференції) працівників організації. Однак збори (конференція) працівників організації може обирати інших представників до складу КТС.

У цьому випадку повноваження членів КТС, делегованих профкомом організації, закінчуються з моменту обрання нових представників працівників в КТС загальними зборами (конференцією) працівників організації. Отже, рішення профспілкового органу про делегування представників працівників до складу КТС не може суперечити рішенням загальних зборів (конференції) працівників організації.

Законодавством не визначено, що до складу КТС від працівників можуть входити особи, які перебувають у трудових відносинах з роботодавцем. У зв'язку з чим працівники можуть обрати до складу КТС і осіб, які не перебувають у трудових відносинах з роботодавцем, наприклад працівників вищого профспілкового органу.

Представники роботодавця призначаються в КТС на підставі ч. 2 ст. 384 ТК Україна керівником організації. З чого випливає, що повноваження представників роботодавця в складі КТС можуть бути підтверджені виключно наказом (розпорядженням) або іншим документом, зокрема довіреністю, виданою особою, яка виконує обов'язки керівни- теля організації.

Законодавством не визначено термін, на який обираються, делегуються або призначаються члени КТС. З цієї причини працівники в особі повноважних представників, особа, яка виконує обов'язки керівника організації, можуть змінювати своїх представників у складі КТС без обмежень будь-яким строком. Чи наявність подібних повноважень сприятиме ефективності роботи КТС. Тому в законодавстві доцільно встановити термін, на який члени КТС наділяються повноваженнями.

До складу КТС входить рівна кількість представників працівників і роботодавця. Однак законодавство не встановлює їх чисельність. Тому роботодавець і працівники самостійно визначають чисельний склад КТС.

У тому випадку, якщо КТС створюється з ініціативи роботодавця, який своїм наказом (розпорядженням) виділив певну кількість працівників до її складу, у працівників виникає обов'язок виділити таку ж кількість представників до складу КТС.

І навпаки, створення КТС за рішенням повноважного органу працівників організації, наділив повноваженнями члена КТС певну кількість представників, спричиняє виникнення обов'язки у роботодавця виділити до складу КТС така ж кількість членів. При розгляді заяв працівників в КТС також має бути присутнім рівну кількість представників роботодавця і працівників.

За рішенням загальних зборів працівників організації комісії з трудових спорів (КТС) можуть бути утворені в структурних підрозділах організації. Такі комісії також повинні складатися з рівної кількості представників працівників і роботодавців. Представники роботодавця в КТС структурного підрозділу можуть бути призначені наказом керівника організації або за його дорученням керівником структурного підрозділу, в якому створюється КТС.

Представники працівників до складу КТС структурного підрозділу обираються загальними зборами працівників даного підрозділу. До проведення загальних зборів працівників структурного підрозділу до складу діючої в ньому КТС представники працівників можуть бути делеговані рішенням представницького органу працівників організації або профкому структурного підрозділу.

Повноваження цих представників можуть бути підтверджені на загальних зборах працівників структурного підрозділу. Але при цьому загальні збори може не підтвердити їх повноваження і обрати до складу КТС інших представників працівників. Причому законодавство не наказує обрання до складу КТС в якості представників працівників тільки працівників даного підрозділу або перебувають у трудових відносинах з роботодавцем.

Тому членом КТС від працівників можуть стати не тільки працівники відповідного структурного підрозділу, а й інші працівники організації, а також особи, які не перебувають у трудових відносинах з роботодавцем.