Форма правління

У світі існує близько двохсот держав. Вони можуть бути класифіковані залежно від рівня економічного, політичного розвитку, від ідеологічної, релігійної спрямованості, від того, якими засобами здійснюють міжнародну політику, і т. Д. Але і в межах однієї групи, маючи єдину сутність, одні і ті ж завдання, держави різняться за своєю формою.

Коли ми говоримо про форму держави, ми маємо на увазі його будова, яке проявляється в сукупності його зовнішніх ознак.

На форму держави великий вплив мають не тільки економічні фактори, але й природні, кліматичні умови, релігійні погляди, національні особливості, культурний рівень народу, історичні традиції та ін.

Форма держави включає три взаємозалежних елементи: форму правління, форму державного устрою і політичний режим.

Форма правління характеризує організацію державної влади, систему вищих державних органів, а також порядок їх утворення, взаємини між собою та з громадянами.

Так, в Непалі вся повнота влади належить королю, в Великобританії королева править лише формально, а фактично - парламент і уряд на чолі з прем'єр-міністром; США - республіка з сильною президентською владою; в Італії вирішальну роль відіграє парламент. Однак при всьому різноманітті держав за формою правління їх можна розділити на дві групи: монархії і республіки.

Монархія (в пер. З грец. - влада одного) як форма правління інакше може бути названа як персональне єдиновладдя. Її відрізняють наступні ознаки:

існування одноособового глави держави;
володіння монархом всією повнотою влади, яка є верховною, нероздільної і суверенної (незалежної);
спадковий порядок передачі влади;
безстрокове правління монарха;
юридична безвідповідальність монарха.

Розрізняють необмежену (абсолютну) і обмежену монархію.

Для абсолютної монархії характерна відсутність представницьких установ народу, зосередження всієї державної влади в руках монарха. Він видає закони, призначає чиновників, контролює збір податків і витрачає їх на свій розсуд. Каральна функція також знаходиться в його руках. Різновидом абсолютної монархії є теократична монархія (наприклад, Саудівська Аравія, Катар, Оман), для якої характерно зосередження в руках монарха і національної та релігійної влади.

Обмежена монархія поділяється на дуалістичну і парламентарну (конституційну) в залежності від ступеня обмеження повноважень глави держави.

У дуалістичної монархії існують два політичних установи: монарший двір (інститут монархії), яка формує уряд, і парламент, який ніякого впливу на уряд не робить, як, наприклад, вУкаіни до революції 1917 р Монарх має сильний вплив на парламент: може накласти вето на прийняті ним закони, видавати надзвичайні укази, що мають силу закону, а то і розпускати парламент.

Парламентарної монархії (її іноді називають конституційної) властиво обмеження влади монарха як у законодавчій, так і у виконавчій сфері. Незважаючи на те що формально главу уряду і міністрів призначає монарх, уряд несе відповідальність не перед ним, а перед парламентом. Монарх тут постать скоріше символічна, що є свого роду даниною традиції, ніж владна. Він царює, але не править (Японія, Швеція, Великобританія).

Існує кілька систем успадкування престолу:

кастильская, прийнята в країнах Скандинавії, не робить різниці між чоловіком і жінкою. Вирішальне значення при спадкуванні престолу має не пів спадкоємця, а старшинство. Отже, наявність в сім'ї монарха старшої дочки не дає можливості стати королем молодшому синові;
салічна, що допускає до престолу жінок тільки в тому випадку, якщо у короля немає синів. Іншими словами, молодший брат виключає можливість для старшої сестри зайняти престол;
австрійська - найжорсткіша система, прийнята вУкаіни після правління Катерини II, яка припускає жінок до престолу тільки в тому випадку, якщо в царському роду взагалі не залишиться чоловіків.

Республіка (в пер, з лат. - справа суспільна) як форма правління виникла пізніше монархії і стала домінуючою в сучасному світі.

Республіці притаманні такі ознаки:

правління здійснюється колективно, т. е. не одним суб'єктом, а системою державних органів;
республіканське правління грунтується на принципі поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову;
у формуванні влади бере участь народ; в процесі виборів влада може застосовуватися різні виборчі системи, одні менше, інші більш демократичні;
представницькі органи влади і вищі посадові особи обираються на певний термін;
вищі посадові особи несуть відповідальність перед органом, їх обрали, або народом.

Практиці державного будівництва відомі два основних види республіки.

Президентська республіка характеризується значною роллю президента в системі державних органів, з'єднанням в його руках повноважень глави держави і глави уряду. Оскільки президент і уряд обираються внепарламентским шляхом, то ці інститути влади в певних ситуаціях можуть політично протистояти парламенту. Президентська республіка створює сприятливі передумови для зосередження в руках президента більших повноважень, що стабілізує державну владу. Зазвичай це вкрай необхідно на перехідних етапах (Мексика), в державах, де сильні монархічні традиції (Румунія), в ситуаціях, які не вирізняються стабільністю (Україна), в період проведення реформ (Чилі), в державах, що мають велику територію або багатонаціональний склад ( США), при наявності надзвичайних подій, таких, як війна (Сирія). Більшість з перерахованих чинників притаманне современнойУкаіни, тому питання вибору виду республіки тут має бути вирішено, звичайно, на користь президентської республіки.

Парламентська республіка характеризується проголошенням принципу верховенства парламенту, перед яким уряд несе всю повноту відповідальності за свою діяльність. Участь президента у формуванні уряду мінімально: воно формується партією, що отримала більшість в парламенті. Хоча президент формально наділяється більшими повноваженнями, на практиці він не робить серйозного впливу на здійснення державної влади, як, наприклад, в Німеччині. Парламентська республіка - менш поширена форма правління, ніж республіка президентська. Вона існує в країнах, що відрізняються розвиненою, значною мірою саморегулівної економікою (Італія, Фінляндія, Туреччина та ін.). У світі не так багато таких країн. Україна ще дуже далека від введення даної форми правління.

Існують і інші види республіки: суперпрезидентської, змішана (напівпрезидентська або напівпарламентськи) республіки.

Слід зауважити, що форма правління не може бути обрана довільно. Багато в чому вона залежить від рівня свідомості людей, що проживають в даній державі.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб