Фізичні особи як суб’єкти міжнародного приватного права - міжнародне приватне право - навчальні

Фізичні особи як суб'єкти міжнародного приватного права

Правовий статус іноземців регулюється нормами різних галузей права: конституційного, адміністративного, митного, податкового, трудового, цивільного, інвестиційного, кримінального, міжнародного та ін. Практично всі галузі законодавства мають закони, що включають норми про особливості правовідносин з участю фізичних осіб у конкретних сферах суспільного і державного життя. З огляду на темпи ділової, культурно-освітньої, туристичної та іншої міграції населення світу, формується комплексна підгалузь МПП, яка визначається як "міжнародне міграційне право".

Спеціальні норми можуть носити обмежувальний характер і являють собою сукупність правових обмежень, які поширюються тільки на іноземців (наприклад, іноземці не можуть бути державними і муніципальними службовцями).

Спеціальні норми можуть мати преференційний характер, коли іноземні громадяни в цілому або громадяни окремих держав мають переваги в якій-небудь сфері діяльності (безвізовий в'їзд жителів прикордонних областей на територію сусідньої держави, безмитна прикордонна торгівля).

• Згідно ст. 2 Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Укаїни" іноземний громадянин - це фізична особа, яка не є гражданіномУкаіни і має доказ наявності громадянства (підданства) іноземної держави. На законних підставах перебувають на території України іноземним громадянином є особа, яка має дійсні вид на проживання, або дозвіл на тимчасове проживання, або візу, або інші документи, передбачені федеральним законом або міжнародним договором, що підтверджують його право на перебування в Укаїни.

Основна особливість цивільно-правового становища іноземців як суб'єктів МПП полягає в тому, що вони знаходяться в подвійному юрисдикционном підпорядкуванні: верховенства права держави місця перебування і правопорядку держави свого громадянства.

Поняття особистого закону фізичних осіб в українському праві встановлено ст. 1195 ЦК РФ. Генеральна колізійна прив'язка особистого закону відноситься до закону держави громадянства, субсидіарну колізійна прив'язка відноситься до права держави місця проживання.

Федеральний закон "Про правове становище іноземних громадян у Укаїни" визначає іноземним громадянам умови тимчасового перебування, постійного або тимчасового проживання, пересування в межах території РФ, висилки з країни, участі у трудовій діяльності в рамках певного українським законодавством публічного правопорядку.

У різних країнах діють спеціальні режими перебування і припинення законних підстав перебування іноземних громадян на їх територіях.

У Укаїни режим тимчасового проживання іноземних громадян стосується дозволу на тимчасове проживання іноземного громадянина, яке може бути йому видано в межах квоти, затвердженої Урядом України за пропозиціями виконавчих органів державної влади суб'єктів України з урахуванням демографічної ситуації у відповідному суб'єкті Україна і можливостей даного суб'єкта з облаштування іноземних громадян. Подібний режим діє в більшості країн СНД.

Режим тимчасового перебування іноземних громадян встановлюється з метою забезпечення національної безпеки держав, під тримання оптимального балансу трудових ресурсів, сприяння в пріоритетному порядку працевлаштуванню громадян країни, а також з метою вирішення інших завдань внутрішньої і зовнішньої політики держави. Тимчасово перебуває в Укаїни іноземний громадянин є особа, що прибула в Україну на підставі візи або в порядку, що не вимагає отримання візи, і який отримав міграційну карту, але не має дозволу на проживання чи дозволу на тимчасове проживання.

Режим постійного проживання іноземних громадян (вид на проживання) визначає, що до отримання посвідки на проживання іноземний громадянин зобов'язаний прожити в країні перебування, наприклад в Укаїни, не менше одного року на підставі дозволу на тимчасове проживання. Вид на проживання вУкаіни видається іноземному громадянину на п'ять років, при цьому кількість продовжень терміну дії посвідки на проживання не обмежена.

Режим передачі іноземних громадян відповідно до міжнародних договорів про реадмісію встановлює, що тимчасове розміщення іноземного громадянина, що підлягає передачі відповідно до міжнародного договору України про реадмісію, або іноземного громадянина, прийнятого відповідно до міжнародного договору України про реадмісію, але не має законних підстав для перебування (проживання) в Укаїни, в установі, на термін, що не перевищує 48 годин, здійснюється на підставі рішення керівника федерального органу ісп даткові влади в сфері міграції, його заступника або керівника територіального органу зазначеного федерального органу.

Режим депортації іноземних громадян означає примусову висилку іноземного громадянина з держави в разі втрати або припинення законних підстав для його подальшого перебування (проживання) в іноземній державі.

Режим пересування іноземних громадян в більшості країн світу означає, що іноземні громадяни мають право на свободу пересування в особистих або ділових цілях у межах національної держави на підставі документів, виданих або оформлених ним відповідно до норм МПП про правовий статус іноземців, за винятком відвідування територій, організацій і об'єктів, для в'їзду на які потрібен спеціальний дозвіл. Перелік територій, організацій та об'єктів, для в'їзду на які іноземним громадянам потрібен спеціальний дозвіл, затверджується вищими органами виконавчої влади держав. Як правило, тимчасово проживає іноземний громадянин не має права за власним бажанням без дозволу владних структур змінювати місце свого проживання. Іноземним громадянам - співробітникам дипломатичних представництв та працівникам консульських установ іноземних держав, співробітникам міжнародних організацій, а також акредитованим іноземним журналістам право на свободу пересування в межах держави надається на основі принципу взаємності і міжнародних угод держав.

Режим трудової діяльності іноземних громадян встановлює, що дозвіл на роботу іноземному громадянину, який прибув в країну, видається федеральним органом виконавчої влади в сфері міграції або його територіальним органом на підставі заяви даного іноземного громадянина про надання їй дозволу на роботу. Іноземний громадянин подає заяву про видачу йому дозволу на роботу особисто або через організацію, в установленому порядку здійснює працевлаштування іноземних громадян, або через особу, яка виступає відповідно до цивільного законодавства держави представником іноземного громадянина. Одночасно з заявою подаються документ, що засвідчує особу іноземного громадянина, міграційна карта з відміткою органу прикордонного контролю про в'їзд даного іноземного громадянина, квитанція про сплату державного мита за видачу дозволу на роботу.

Особистий закон іноземного громадянина означає право країни, громадянство якої ця особа має. Особистим законом осіб з подвійним громадянством, одне з яких українське, є українське право. Особистим законом іноземних громадян може бути українське право, якщо іноземець має місце проживання вУкаіни (п. 3 ст. 1195 ЦК РФ).

Особистий закон особи, що не має юридичної зв'язку ні з якою державою, визначається п. 5 ст. 1195 ЦК РФ, а особистий закон особи з кількома громадянствами визначається п. 4 ст. 1195 ЦК РФ. Такий підхід є загальним для законодавства більшості держав, хоча і не вирішує багато проблем.

Відповідно до Конвенції 1951 р біженцям надається такий самий режим, як і іншим іноземним громадянам, якщо тільки спеціально для біженців не передбачений більш сприятливий правовий статус. Особистим законом біженця є закон країни притулку; ст. 12 Конвенції передбачає, що особистий статус біженця визначає закон держави, де юридично оформлено місце проживання біженця, а якщо такого немає, то закон країни його фактичного перебування.

Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter