Фінанси в ринковій економіці, фінансове забезпечення відтворювального процесу

Сфера матеріального виробництва характеризується єдністю всіх стадій відтворювального процесу. Причому визначальною серед них є стадія власне виробництва, на якій створюється суспільний продукт. Стадія розподілу тісно пов'язана з виробництвом і безпосередньо залежить від нього.

Функціонуючи в сфері матеріального виробництва, фінанси обслуговують кругообіг виробничих фондів.

Нормальне функціонування економіки можливе за умови органічний зв'язок кожної галузі та її структурних підрозділів з іншими галузями. На такій основі досягається необхідна пропорційність структури суспільного виробництва, яка забезпечує його збалансований розвиток як єдиного цілого.

В умовах переходу до ринку зі зменшенням втручання держави в регулювання економіки узгоджене функціонування різних частин економіки досягається різними формами регулювання.

Однією з форм регулювання економіки є саморегулювання, яке характеризується формуванням фінансового потенціалу в різних ланках сфери матеріального виробництва (виробництво і збут продукції, розподіл грошових доходів і прибутку).

Перехід на принципи ринкового господарювання позитивно позначається на обсязі, структурі і напрямках використання фінансових ресурсів. В умовах фінансової самостійності кожен суб'єкт господарювання може здійснювати формування джерел розширеного відтворення за рахунок власних фінансових ресурсів.

Основним державним регулятором для недержавних підприємницьких структур є система оподаткування і страхування. Механізм бюджетної підтримки для цього сектора економіки практично не використовується. Розвиток малого бізнесу і підприємництва є ефективним напрямком і в перспективі може стати одним з основних джерел збільшення національного багатства.

Однак ринковий механізм регулювання економіки не завжди ефективний, оскільки не завжди здатний забезпечити перерозподіл доходів відповідно до цілей держави.

Фінанси в ринковій економіці базуються на відособленості обороту державних фінансових ресурсів і фінансових ресурсів підприємств. У зв'язку з цим існують різні важелі фінансового регулювання економіки. На макрорівні, тобто на рівні всього народного господарства, такими важелями є ланки фінансової системи: держбюджет, система страхування, кредитна система та ін.

За допомогою механізму оподаткування, надання податкових пільг і виділення бюджетних субсидій держава спонукає підприємства здійснювати такі варіанти розвитку їх діяльності, які задовольняють інтереси і потреби суспільства. Разом з тим з практики відомо, що втручання в економіку має свої межі: зайве втручання в формі надання необґрунтованих пільг і бюджетних дотацій може привести до ослаблення економічних стимулів, зниження ефективності функціонування всього ринкового механізму.

У зв'язку з цим в умовах фінансової самостійності підприємств важливим є питання про формування джерел фінансування розширеного відтворення за рахунок: власних фінансових ресурсів, залучення на акціонерної основі або пайових засадах грошових коштів інших підприємств, використання банківських кредитів, отримання на певних підставах бюджетних асигнувань. Формуються з різних джерел фінансові ресурси дозволяють інвестувати кошти в нове виробництво, розширювати діючі підприємства, фінансувати прикладну науку і впроваджувати її результати у виробництво і т.д.

Регулювання фінансових ресурсів відбувається за трьома напрямками: самофінансування, кредитування і державне фінансування.

Самофінансування базується на використанні власних фінансових ресурсів суб'єктів господарювання, а при їх нестачі використовуються кредитні ресурси або позикові кошти у формі випуску цінних паперів.

Кредитування - спосіб фінансового забезпечення відтворювального процесу за рахунок позик банку, що надаються на умовах терміновості, платності і зворотності.

Державне фінансування проводиться в основному на безповоротній основі за рахунок коштів бюджетних і позабюджетних фондів.

На практиці всі перераховані форми фінансового забезпечення відтворювальних витрат застосовуються, як правило, одночасно.

Одним з важливих інструментів регулювання економіки є фінансові стимули. У складі фінансових стимулів розвитку економіки і зростання її ефективності можна виділити: пріоритетні і найбільш ефективні напрями інвестування фінансових ресурсів, бюджетні стимули, податкові пільги і санкції.

Розрізняють такі основні напрямки інвестування фінансових ресурсів:

а) фінансування структурної перебудови економіки з метою розвитку найбільш пріоритетних напрямків;

б) фінансування і фінансова підтримка наукомістких технологій і виробництв, заснованих на національних сировинних ресурсах;

в) фінансування нових перспективних конкурентоспроможних галузей, напрямів і окремих виробництв;

г) фінансування витрат, пов'язаних з розвитком невиробничої інфраструктури, відтворенням робочої сили, підвищенням її кваліфікації, розвитком науки, професійної підготовки кадрів і орієнтацією на нові технології.

Стимулююче значення має і система фінансових пільг і санкцій. Пільги можуть надаватися при фінансуванні заходів з розвитку нових високотехнологічних виробництв, розвитку науково-технічного прогресу, проведенні природоохоронних заходів. Як пільги може виступати повне або часткове звільнення від податків прибутку підприємств. Система санкцій може застосовуватися за порушення договірних умов, розрахункової і фінансової дисципліни.

В умовах ринкової економіки фінанси забезпечують ефективну підприємницьку діяльність. Цей вид діяльності, здійснюваний зареєстрованими як підприємці особами, є ризиковим і спрямований на отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, продукції, виконання робіт, надання послуг.

Підприємницька діяльність чітко розмежовує інтереси суб'єктів ринкових відносин. Вона орієнтована на нові форми і методи фінансової роботи, впливу на ефективність господарювання, змінює пріоритети і тенденції розвитку. Фінанси підприємств базуються на ринковому законодавстві, самофінансуванні, ринковому ціноутворенні, ринку праці, ринку капіталів, ринкової інфраструктури і т.д.