Федеральний список кандидатів

Висування кандидатів, списків кандидатів політичними партіями здійснюється відповідно до Федерального закону «Про політичні партії». Рішення про висунення федерального списку кандидатів приймається таємним голосуванням на з'їзді політичної партії. Порядок включення кандидатур до федерального списку кандидатів і проведення таємного голосування визначається статутом політичної партії.

Рішення з'їзду політичної партії про висунення федерального списку кандидатів оформляється протоколом, в якому вказуються:

число зареєстрованих учасників з'їзду;
число учасників з'їзду, необхідне для прийняття рішення відповідно до статуту політичної партії;
рішення про висунення федерального списку кандидатів і підсумки голосування за це рішення (з додатком федерального списку кандидатів);
рішення про призначення уповноважених представників політичної партії, уповноважених представників політичної партії з фінансових питань, а також уповноважених представників регіональних відділень політичної партії з фінансових питань (у разі призначення таких);
дата прийняття рішення.

Політична партія має право включати до федерального списку кандидатів осіб, які не є членами інших політичних партій. Зазначені особи можуть складати не більше 50% кандидатів, включених до цього списку (ч. 6 ст. 36 Закону «Про вибори депутатів Державної Думи). Список завіряється підписом особи уповноваженої на те статутом політичної партії або рішенням уповноваженого органу політичної партії, і печаткою політичної партії. Склад федерального списку кандидатів і порядок розміщення в ньому кандидатів визначаються самою політичною партією.

Федеральний список кандидатів, як уже зазначалося, має бути розбитий (повністю або частково) на регіональні групи кандидатів, відповідні суб'єкту РФ, групі суб'єктів, частини території суб'єкта.

Відповідно до ч. 20-22 ст. 36 Закону «Про вибори депутатів Державної Думи» в загальнофедеральну частина федерального списку кандидатів може бути включено не більше трьох кандидатів. Кандидат може згадуватися в цьому списку тільки один раз. Загальна кількість кандидатів, включених до федерального списку кандидатів, не може перевищувати 600 осіб.

Кандидатура, підтримана конференцією (загальними зборами) регіонального відділення політичної партії, підлягає розгляду на з'їзді політичної партії при вирішенні питання про висунення федерального списку кандидатів нарівні з іншими кандидатурами, які пропонуються до включення до федерального списку кандидатів.

Але законодавець передбачив правило, за яким відсутність звернень з боку громадян про включення до списку не є перепоною для здійснення політичною партією за власною ініціативою і відповідно до її статуту рішення про включення громадянина Укаїни, яка не є членом даної чи іншої політичної партії, в висувається нею федеральний список кандидатів при наявності письмової заяви цього громадянина про згоду балотуватися в складі федерального списку кандидатів і за умови дотримання інших вимог, передбачених законом.

Федеральний список кандидатів подається до Центральної виборчої комісії РФ. Одночасно з федеральним списком кандидатів уповноважений представник політичної партії представляє:

нотаріально засвідчену копію документа, що підтверджує факт внесення запису про політичну партію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб;
нотаріально засвідчену копію статуту політичної партії;
рішення з'їзду політичної партії про висунення федерального списку кандидатів;
списки уповноважених представників політичної партії, впав помоченних представників політичної партії з фінансових питань, а також уповноважених представників регіональних відділень політичної партії з фінансових питань в разі призначення таких;
довіреності на уповноважених представників політичної партії з фінансових питань, а також на уповноважених представників регіональних відділень політичної партії з фінансових питань;
офіційно завірений постійно діючим керівним органом політичної партії список громадян, включених нею в федеральний список кандидатів і є членами цієї політичної партії.

Одночасно з цими документами уповноважений представник політичної партії являє заяву кожного кандидата включеного до федерального списку кандидатів, про її згоду балотуватися в складі федерального списку кандидатів, висунутого даної політичною партією, із зобов'язанням у разі обрання припинити діяльність, несумісну зі статусом депутата Державної Думи.

Так, не мають права бути обраними громадяни Укаїни:

засуджені за вчинення злочинів екстремістської спрямованості, передбачених Кримінальним кодексом РФ, і мають на день голосування на виборах не зняту і не погашену судимість за зазначені злочини;
засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжких та (або) особливо тяжких злочинів і мають на день голосування на виборах не зняту і не погашену судимість за зазначені злочини;
піддані адміністративному покаранню за пропаганду і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки, якщо голосування на виборах відбудеться до закінчення терміну протягом якого особа вважається підданим адміністративному покаранню, в тому числі за виробництво і розповсюдження екстремістських матеріалів (ст. 20.29 КоАП РФ).

Кандидат має право вказати в заяві свою приналежність до висунула його політичної партії або до іншого громадського об'єднання, зареєстрованому не пізніше, ніж за один рік до дня голосування в установленому законом порядку, і свій статус в даній політичній партії, яке він дав громадському об'єднанні за умови подання документа, що підтверджує зазначені відомості і офіційно завіреного постійно діючим керівним органом політичної партії, громадського об'єднання.

При цьому кандидат погодить із зазначеним органом і ЦВК України короткий (що складається не більше ніж з семи слів) найменування даної політичної партії, даного суспільного об'єднання, яке буде використовуватися в документах, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів депутатів Державної Думи.

Відомості про розмір і про джерела доходів кожного кандидата, а також про майно, що належить кандидату на праві власності або спільної власності, в тому числі про вклади в банках, цінні папери, складаються за встановленою формою. Якщо кандидат не має майна, що належить йому на праві власності, і протягом року, що передує року призначення виборів депутатів Державної Думи, не отримував доходів, відомості про яких повинні надаватися відповідно до закону, це також вказується в заяві кандидата про згоду балотуватися.

Як зазначалося, кандидат може бути включений тільки в один федеральний список кандидатів. Федеральний список кандидатів і додані до неї документи приймаються ЦВК України разом із завіреними уповноваженим представником політичної партії копіями документа, що посвідчує особу кандидата, і документів, що підтверджують зазначені в його заяві про згоду балотуватися відомості про освіту, основним місцем роботи або служби, про займану посаду ( рід занять), а також про те, що кандидат є депутатом. Завірені копії зазначених документів подаються щодо кожного кандидата, включеного до федерального списку кандидатів.

Центральна виборча комісія України зобов'язана в семиденний термін розглянути подані документи і видати уповноваженому представнику політичної партії завірену копію федерального списку кандидатів або мотивоване рішення про відмову у видачі такої копії.

Підставами для відмови у видачі завіреної копії федерального списку кандидатів є відсутність, неповний набір документів, порушення порядку висунення федерального списку кандидатів. Відмова у видачі завіреної копії федерального списку кандидатів може бути оскаржений політичною партією до Верховного Суду Укаїни, який зобов'язаний розглянути скаргу не пізніше ніж у п'ятиденний термін.

Після представлення федерального списку кандидатів в ЦВК України до складу даного списку і в порядок розміщення в ньому кандидатів не можуть бути внесені зміни, за винятком змін, викликаних вибуттям кандидата за його особистою заявою, або відкликанням кандидата політичною партією, або смертю кандидата, або винятком кандидата з федерального списку кандидатів на підставі рішення ЦВК РФ.

Центральна виборча комісія України розміщує відомості про завірених федеральних списках кандидатів і інформацію про зміни в них (в режимі "тільки читання») в Інтернеті.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб