Елементи держави, електронна бібліотека

Виділяються три основних елементи держави: територія, населення і влада.

Держава не може існувати без території. Територія держави включає в себе землю, надра, повітряний простір, територіальні води. Це означає, що держава підтримує в перерахованих середовищах свою владу і має право захищати їх від зовнішнього вторгнення з боку інших держав і приватних осіб. Відносно стабільна і володіє цілісністю територія є істотним критерієм стабільності держави. Саме через території починаються багато внутрішні і зовнішні конфлікти.

Населення - це людська спільнота, яке проживає на території держави і підкоряються його влади. Населення може складатися з одного народу або може бути багатонаціональним.

Влада - відносини панування і підпорядкування, що існують між політичною елітою та іншою частиною суспільства. Політична еліта примусово нав'язує влада, використовуючи при цьому юридичні норми, щоб направляти поведінку мас в потрібне русло. З цього приводу М. Вебер говорив, що держава - це відношення панування людей над людьми, що грунтується на легітимному насильстві. Тому, щоб держава існувала, ті, над ким здійснюється панування, повинні визнавати влада тих, хто панує в даний момент. Влада в державі має інституалізувати характер. Це означає, що не слід змішувати осіб, тимчасово здійснюють цю владу, із самою владою, яка належить державі. Особи, які входять до еліти, змінюються, однак інституалізована влада держави від цього не зникає, якщо, звичайно, не знищується сама держава внаслідок громадянської війни або завоювання під час війни іншими державами.

Механізм організації державної влади, як уже говорилося, має інституалізувати характер, тобто влада правлячої групи здійснюється за допомогою комплексу спеціальних органів, інститутів. Дану систему інститутів в політології прийнято називати органами державної влади та управління. Структура цієї системи надзвичайно складна.

Основними її елементами є інститути законодавчої, виконавчої, судової гілок влади, що мають у різних країнах різне оформлення і назва.

Важливе місце в структурі виконавчої влади займають органи охорони громадського порядку і державної безпеки, а також збройні сили. За допомогою цих органів і забезпечується монопольне право на застосування примусових заходів.

Іноді в структурі органів державної влади і управління окремо виділяють контрольні органи влади - прокуратуру, контрольну палату і ін. В якості органів влади іноді виділяють засоби масової інформації, проте вони не мають у своєму розпорядженні будь-якими владними повноваженнями, а, отже, не можуть бути віднесені до інститутів державної влади. Розглянути систему органів державної влади і управління через інститути законодавчої, виконавчої та судової гілок влади можна на прикладі Укаїни (рис. 3.1).

Крім названих основних елементів (територія, населення, влада), можна назвати наступні елементи, без яких сучасна держава не може функціонувати:

· Нормативно-правовий порядок і економічний комплекс;

· Частина системи комунікацій, безпосередньо використовується в органах влади;

· Органи охорони громадського порядку і державної безпеки, збройні сили.

Отже, держава - це політична цілісність, утворена національної та багатонаціональної спільністю, закріпленої на певній території, де підтримується юридичний порядок, встановлений елітою, яка монополізує інституціоналізовану влада, володіючи законним правом застосування примусу.

Держава - це сукупність взаємопов'язаних інститутів, установ і організацій, що становлять особливу систему управління основними сферами суспільного життя (до таких установ і організацій належать: представницькі установи, наглядово-контрольні інстанції, органи охорони громадського порядку, озброєні сили).

Існує і більш вузьке поняття держави. Держава - це організація політичної влади, яка існує в певній країні.