Електронний аукціон по 223-ФЗ терміни та етапи проведення

В рамках 223-ФЗ замовнику надається можливість проводити таку торгову процедуру такою, як відкритий аукціон в електронній формі. Він являє собою спосіб проведення закупівлі, при якому переможцем стає учасник, який запропонував мімімальную ціну контракту за умови відповідності поданої заявки вимогам документації, причому визначення лідера проводиться шляхом торгів.

особливості процедури

Основною особливістю процедури стає наявність стадії торгів. Всі учасники, чиї заявки визнані відповідними вимогам документації, отримують допуск на участь в аукціоні. В ході торгів вони по черзі пропонують ціну контракту. В сучасних закупівлі частіше застосовується аукціон на пониження, тобто кожна наступна ціна подана учасником, повинна бути нижче останньої лідируючої.

Організатор закупівлі зобов'язаний розмістити всю необхідну інформацію на ООС. В цьому випадку аукціон називається відкритим. Законодавством передбачено ряд випадків, коли процедуру можна проводити в закритій формі, тобто відомості про неї дозволено не публікувати на офіційному сайті. До них відносять:

Закупівлі, що становлять державну таємницю.
Закупівлі товарів та послуг, що входять до спеціального переліку, сформований урядом Укаїни.
Закупівлі, вартість яких не перевищує 100 000 рублів за умови, що річна виручка замовника становить менше 5 мільярдів рублів і 500 000 рублів, якщо виручка більше 5 мільярдів рублів.

У 223-ФЗ встановлено певні вимоги до змісту повідомлення про закупівлю. У ньому обов'язково повинна міститися інформація про спосіб проведення процедури, відомості про організатора, предмет договору, місце і терміни поставки, НМЦК, а також терміни і місце розгляду заявок.

Вимоги пред'являються і до самої аукціонної документації. У ній повинні міститися такі відомості:

Вимоги до поставляє товару або послуг, включаючи технічні характеристики, умови поставки або надання послуг.
Вимоги до складу заявки, інструкція по її оформленню.
Вимоги до опису об'єкта закупівлі.
Порядок формування НМЦК.
Терміни проведення всіх етапів процедури.
Критерії оцінки заявок.

Якщо будь-які перераховані вище відомості не вказані, учасник має право подати запит на роз'яснення документації. У ситуації, коли організатор не реагує на доводи учасника, потенційний постачальник має право звернутися зі скаргою в Херсонс.

Етапи проведення аукціону і регламентовані терміни

Вся процедура складається з наступних етапів:

Згідно із затвердженим план-графіку закупівель на поточний рік замовник розробляє аукціонну документацію і формує повідомлення.
Повідомлення і необхідні документи розміщуються на ЕТМ та дублюються на ООС. Зробити це необхідно мінімум за 20 днів до дати завершення терміну подачі заявок.
Етап формування учасниками заявок. Це час, який відводиться потенційним постачальникам для вивчення всієї документації, розробки своєї пропозиції і оформлення заявки. На цей етап відводиться мінімум 20 календарних днів.
Якщо учасником був поданий запит на роз'яснення аукціонної документації, то на ООС повинен з'явитися відповідь замовника. На це замовнику відводиться не більше трьох днів з моменту надходження запиту. Якщо буде потрібно внесення змін в документацію, то дата подачі заявок повинна бути перенесена.
Етап розгляду заявок. Замовник оцінює заявки учасників на предмет їх відповідності вимогам аукціонної документації. За результатами цього формується протокол розгляду заявок. Всі учасники отримують повідомлення про допуск або недопуск до участі в аукціоні.
Стадія торгів. На цьому етапі учасники, допущені до аукціону, подають свої пропозиції про ціну контракту. Крок аукціону визначається аукціонною документацією. Він може бути фіксованим і виражатися в певній сумі або плаваючим. Розбіг кроку завжди знаходиться в межах від 0,5 до 5% від НМЦК. Переможцем визнається той учасник, чия ціна виявиться найбільш вигідною.
Замовник формує і розміщує на ЕТМ і ООС підсумковий протокол, в якому вказується переможець закупівлі. На це йому відводиться три дні з дати проведення торгів.
Заключний етап - укладання договору. Контракт повинен бути підписаний обома сторонами протягом 20 днів з моменту формування підсумкового протоколу.

Будь-організатор закупівлі має право відмовитися від проведення закупівлі. Зробити він це може не пізніше, ніж за три дні до дати проведення торгів.

Форма проведення аукціону та критерії оцінки заявок

Переважна більшість сучасних аукціонів проводиться в електронній формі. Для цього використовується функціонал, обраної організатором, ЕТМ. Це дозволяє значно спростити і прискорити процедуру.

Критерії оцінки заявок замовник визначає самостійно. Вони повинні бути обов'язково прописані в аукціонної документації. Найчастіше застосовуються такі критерії:

Правильність оформлення заявки, наявність всіх необхідних документів.
Відсутність учасника в РНП.
Відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі заявленим вимогам.

Аукціон - сама запитання форма проведення закупівлі. Вона дозволяє клієнтові укласти контракт з мінімально можливою ціною.