Економічний і валютний союз (єс) - студопедія

Поняття економічний союз

Найбільш складна форма міжнародної економічної інтеграції з високорозвиненими, міцними, довготривалими зовнішньоекономічними і політичними зв'язками - економічний і валютний союз. При його досягненні договори про зону вільної торгівлі, митний союз та спільний ринок доповнюються угодами проведення загальної економічної і валютної політики. Наслідком економічного і валютного союзу виступає запровадження наднаціональних інститутів управління інтеграційним співтовариством - ради глав держав, Ради Міністрів, центрального банку.

Економічний союз (Economic union) - тип міжнародної інтеграції, що передбачає поряд із загальним митним тарифом і свободою руху товарів і факторів виробництва координацію макроекономічної політики і уніфікацію законодавств у ключових областях - валютної, бюджетної, грошової. Це найвищий рівень економічної інтеграції. На цьому етапі розвитку інтеграції виникає як потреба в органах, наділених не просто здатністю координувати дії і спостерігати за економічним розвитком країн-учасниць, а й приймати оперативні рішення від імені угрупування в цілому. Уряди узгоджено поступаються частина державного суверенітету на користь міждержавних органів з функцією наднаціонального регулювання. Такі міждержавні органи наділені правом приймати рішення з питань, що стосуються організації, без узгодження з урядами країн-членів.

На певному етапі формування економічного і валютного союзу передбачається проведення єдиної валютної політики і введення єдиної валюти. Ці заходи проводяться за активної участі єдиного центрального банку. Практичний досвід функціонування економічного і валютного союзу поки вельми обмежений.

Економічний і валютний союз (ЄС)

Загальні положення, що визначають правове становище Економічного і валютного союзу ми можемо знайти в розділі 1 Договору про заснування Європейського співтовариства 1957 року ( «Принципи»). Особливо важливу роль відіграє ст. 4, яка визначає всі основні складові Економічного і валютного союзу. Так пункт 1 цієї статті присвячений «економічному» компоненту економічного і валютного союзу і визначає принцип вільної ринкової економіки з вільною конкуренцією, якими повинна керуватися економічна політика Союзу, а також ті основи, на яких вона повинна базуватися. Таких основ три: 1) тісна координація економічних політик держав-членів; 2) внутрішній ринок; 3) визначення загальних цілей економічних політик держав-членів.

П. 2 ст. 4 Договору про заснування Європейського співтовариства визначає, «валютний» компонент Економічного і валютного союзу, відразу ж підпорядковуючи його економічній політиці Європейського Союзу. Він визначає, що «валютний» компонент складається з єдиної валюти, визначення і проведення однієї валютної політики і єдиної політики обмінних курсів. При цьому основною метою цих політик є підтримка стабільності цін, тобто стабільність валюти та відсутність інфляції. Тільки в тій мірі, в якій це не буде суперечити підтримці стабільності цін, ці політики повинні також підтримувати загальні економічні політики Союзу.

П. 3 ст. 4 Договору про заснування Європейського співтовариства визначає основні принципи, яким повинна відповідати діяльність Товариства в рамках Економічного і валютного союзу. Ними є: 1) стабільність цін, тобто або відсутність інфляції, або підтримка інфляції і мінімальних межах; 2) платоспроможні державні фінансові і валютні умови; і 3) стійкий платіжний баланс. Другий і третій принципи означають обов'язок держав-членів Європейського Союзу утримуватися від надмірного бюджетного дефіциту.

Валютним компонентом ЕВС є єдина валюта євро, на який перейшли 12 держав-членів Європейського Союзу. Існування єдиної валюти спричинило до створення спеціального інституційного механізму для управління нею - Європейської системи центральних банків, яку очолює Європейський центральний банк. Саме цей орган приймає і здійснює єдину валютну політику на території всіх держав-членів, які перейшли на євро. Курси валют держав-членів, які не перейшли на євро, прив'язані до євро в рамках Механізмом обмінних курсів II.

Для того, щоб перейти на єдину валюту, держави-члени повинні відповідати чотирьом критеріям зближення, які передбачені в ст. 121 Договору про Європейське Співтовариство та в спеціальному протоколі до цього договору. Ці критерії такі:

1. Критерій досягнення високого рівня цінової стабільності, означає, що показник цін держави-члена, що характеризує довготривалий середній темп інфляції спостерігається протягом року, не перевищує більш, ніж на 1,5%, такий же показник у трьох держав-членів з найменшим показником .

2. Критерій захищеності фінансового становища уряду означає, що відповідна держава-член не володіє на даний момент надмірним бюджетним дефіцитом, тобто проти нього не порушено процедуру надмірного бюджетного дефіциту.

3. Критерій нормального участі в Механізмі обмінних курсів за останні два роки. Це означає, що держава-член, що не докладало особливих зусиль для участі в цьому механізмі. Зокрема, не вживало девальвації своєї валюти відносно валюти будь-якої держави-члена (в тому числі на двосторонній основі).

4. Критерій зближення, досягнутого державою-членом і його участі в Механізмі обмінних курсів, відбитий в рівні довгострокових процентних ставок що означає, що протягом року держава-член мало середню номінальну величину довгострокової процентної ставки, що не перевищує більш, ніж на 2% цей самий показник у держав з найбільшим рівнем стабільності цін.

Крім того, необхідно, щоб законодавство такої держави-члена, що регулює правове становище його центрального банку відповідало Договору про Європейське Співтовариство та Статуту Європейської системи центральних банків та Європейського центрального банку.

Євро призначений допомогти в побудові спільного ринку шляхом спрощення туризму і торгівлі; усунення проблем, пов'язаних з обмінними курсами; забезпечення прозорості і стабільності цін, а також низької процентної ставки; створення єдиного ринку фінансів; надання країнам валюти, використовуваної в міжнародному масштабі і захищеною від потрясінь великим об'ємом обороту всередині єврозони.

Керуючий банк єврозони, Європейський центральний банк, визначає грошово-кредитну політику входять до неї країн з метою підтримки цінової стабільності. Він є центром Європейської системи центральних банків, що об'єднує всі національні центральні банки країн Євросоюзу і контрольованою Радою керуючих, що складається з президента ЄЦБ, який призначається Європейською Радою, віце-президента ЄЦБ і керуючих національними центральними банками держав - членів ЄС.