екологічне аудіювання
Функція перевірки-верифікації, яку виконує Післяпроектна експертиза, в країнах Заходу отримала назву екологічне аудіювання - незалежна, об'єктивна позавідомча оцінка відповідності чинному природоохоронному законодавству, нормативним і правовим актам, методичним і регламентуючих документів в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування діяльності господарюючих суб'єктів і стану навколишнього серед.
Об'єктами аудіювання є:- проектна та технічна документація, реалізація якої може вплинути на здоров'я населення, природні ресурси, навколишнє середовище (оцінка екологічного ризику проектованих, планованих до розширення, переозброєння і ліквідації підприємств);
- господарюючі об'єкти, діяльність яких може впливати на стан навколишнього середовища (виконання обов'язкових заходів з охорони навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки і зниження ризику;
- стан екологічної безпеки об'єкта, його технологій і виробництва;
- інвестиційні та приватизаційні програми і проекти розвитку підприємств, діяльність яких пов'язана з екологічним ризиком;
- види діяльності, пов'язані з охороною природи, природокористуванням, забезпеченням екологічної безпеки (підтвердження екологічної інформації, включеної до Декларації безпеки промислового об'єкта, оцінка ймовірності екологічних аварій).
В ході процедури екологічного аудиту дається оцінка функціонування об'єкта, перш за все обслуговуючого персоналу з точки зору готовності до вирішення потенційних екологічних проблем, пов'язаних з експлуатацією об'єкта. Таку перевірку здійснює інспектує організація. Вона оцінює підготовку кадрів в першу чергу по тому, наскільки ефективні їх дії, спрямовані на запобігання або ліквідацію великої аварії на об'єкті. Це дуже важливі характеристики персоналу, так як швидкість прийняття рішень і характер реакції на проблему або аварію, наприклад, при викиді токсичної речовини в атмосферу можуть зіграти вирішальну роль в мінімізації збитку.
Ліцензування є складовою частиною процесу екологічної експертизи. За відповідності об'єкта нормативним вимогам екологічної безпеки видається ліцензія (дозвіл) на його експлуатацію. Слід зазначити, що обидва процеси - екологічна експертиза та ліцензування - не обов'язково повинні бути використані одночасно, т. Е. Вони не є синонімами.
Ліцензування в контексті управління безпекою розглядається як функція державного управління та правова міра. До переліку видів діяльності, на здійснення якої потрібні ліцензії, включені роботи потенційно небезпечні для населення і навколишнього середовища, в тому числі діяльність вибухо-, пожежо-, хімічно небезпечних виробничих об'єктів; підприємств по переробці, зберіганню, транспортуванню нафти, газу, небезпечних відходів; роботи, в'язані з активним впливом на геофізичні та гідрометеорологічні процеси і явища, аудиторська, космічна діяльність.
Неруйнівний контроль (НК) - інструмент експертизи промислової безпеки, що дозволяє визначити стан технічних пристроїв, оцінити термін їх подальшої безпечної експлуатації. Використання неруйнівного контролю в процесі виготовлення, монтажу, будівництва, ремонту та експлуатації технічних пристроїв, будівель і споруд дозволяє запобігти позапланові зупинки і аварії, що особливо важливо для небезпечних виробничих об'єктів, тому що аварії на них наносять велику шкоду здоров'ю та життю людей, навколишньому середовищу і призводять до значних матеріальних збитків.
Сертифікація - це процедура підтвердження відповідності об'єктів сертифікації встановленим вимогам. Сертифікації піддаються підприємства, виробництва з охорони праці та продукція за показниками безпеки для здоров'я людини (електробезпека, пожежна безпека, травмобезопасность і ін.).
Сертифікації промислових об'єктів з питань безпеки передує атестація робочих місць, яка проводиться відповідно до постанови Мінпраці України № 12 від 14.03.97 р «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».
Сертифікацію проходять ті промислові об'єкти, на яких всі робочі місця атестовані, тобто мають перший і другий класи умов праці.
Нормативних і правових актів, на відповідність яким проводиться сертифікація, можуть бути законодавчі акти РФ, нормативно-технічні документи, СанПіН, БНіП, стандарти та ін.
Економічні стимули (субсидії і дотації, пільгові позики і кредити та ін.), Як попереджувальні Екологічне аудіювання, на сьогоднішній день погано розроблені через недостатність законодавчої та методологічної бази.
До примусовим заходам покарання за порушення природоохоронного законодавства відносяться штрафи і компенсаційні виплати за завдані збитки, заходи юридичної відповідальності та страхування.
Страхування виступає як сукупність особливих замкнутих перерозподільних відносин між його учасниками з приводу формування за рахунок грошових внесків цільового страхового фонду, призначеного для відшкодування заподіяної шкоди підприємствам і організаціям або для надання грошової допомоги громадянам.
Економічна сутність страхування полягає в акумулюванні коштів у фондах страхових організацій або в спеціально створюваних страхових фондах і в перерозподілі їх між третіми особами для компенсації завданих їм збитків при настанні страхових випадків. Страхування здійснюється в обов'язковій або добровільній формах.
Таким чином, на сучасному етапі для управління безпекою доцільно використання комплексу методів. Вибір цих методів диктується специфікою підприємства, його економічним становищем, регіональним розміщенням, але більш оперативними, високоефективними і затребуваними на сьогоднішній день є інформаційні і економічні Екологічне аудіювання та ризиком.