Єдність прав і обов’язків

Права і свободи людини тісно пов'язані з його обов'язками. Будучи членом політичної спільноти, людина постійно взаємодіє з іншими людьми, державним-ними і громадськими інститутами, що тягне за собою певні обов'язки і по відношенню до інших людей і по відношенню до суспільства. Тому права і свободи людини нерозривно пов'язані з його обов'язками, ті й інші не можуть існувати незалежно один від одного. Про це спеціально говориться в статті 29 Загальної декларації прав людини: «Кожна людина має обов'язки перед суспільством, в кото-ром тільки й можливий вільний і повноцінний розвиток його особистості» [12]. У тій же статті також підкреслюється, що «при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина дол-дружин зазнавати тільки таких обмежень, які установ-лени законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві »[13].

З ідеї єдності прав і обов'язків людини виходить Конституція Республіки Білорусь. У ній є 7 статей, в яких визначаються обов'язки людини і громадянина пе-ред суспільством і державою. Суть цих обов'язків відбутися у-ит в наступному:

• дотримуватися Конституції, закони і поважати національні традиції (ст. 52 Конституції). При порушенні обов'язки дотримуватися Конституції і законів можливе залучення ві-новного до відповідальності, а при неповазі національних традицій - і моральна відповідальність;

• поважати гідність, права, свободи і законні інтереси інших людей (ст. 53 Конституції). У цьому положенні висловлю-но, по суті, відоме твердження, згідно з яким права індивіда закінчуються там, де починаються права дру-гого людини. Невиконання цього обов'язку також може спричинити юридичну відповідальність;

• брати участь у фінансуванні державних рас-ходів (ст. 56 Конституції). Цей обов'язок виконується громадянами шляхом сплати ними державних податків, пош-лін і інших встановлених законом платежів. Її виконали-ня також тягне за собою адміністративно-правову відповідь-ність;

• берегти історико-культурне, духовне спадщина та інші на-нальні цінності (ст. 54 Конституції). До таких цінностей законодавство відносить найбільш відмінні матеріальних-ні об'єкти і нематеріальні прояви людської творчості, які мають видатні духовні, є естетично-кі і документальні гідності. Вони беруться під охорону го-сударства і за замах на них передбачаються відмінності-ні міри покарання;

• захищати Республіку Білорусь (ст. 57 Конституції). З-гласно Основному закону захист стани - це не тільки зо-занності, але і священний обов'язок громадянина Республіки Бела-русь. Виконання цього обов'язку здійснюється як шляхом проходження служби в Збройних Силах, так і поза ними ра-мок, як того вимагатимуть обставини. Невиконання цього обов'язку в кожному конкретному випадку може спричинити при-потяг винного до відповідальності.

Обов'язки держави перед людиною

Особлива роль у забезпеченні прав і свобод громадян принад-лежить Президенту Республіки Білорусь. Згідно зі статтею 79 Конституції він «є Главою держави, гарантом Конституції Республіки Білорусь, прав і свобод людини і громадянина» [15]. Для здійснення цього обов'язку Президент наділений досить широкими повноваженнями. До основних з них відносяться: призначення республіканських ре-ферендумов, предмет яких може безпосередньо відно-ситься до здійснення прав і свобод громадян; розпуск па-лат Парламенту, причиною якого може бути системат-чеський або грубе порушення ними Конституції Республіки Білорусь; право призначення на певні посади в орга-нах державної влади та управління, яке він здійс-ствляется самостійно або у взаємодії з іншими органами; поводження з посланнями до народу та Парламенту, де можуть викладатися і питання забезпечення прав громадян; рі-ня питань, пов'язаних з прийомом до громадянства, його припи-щением і поданням притулку, які безпосередній-но пов'язані із забезпеченням прав і свобод людини; право з-дання указів і розпоряджень, які мають обов'язкову юридичну силу на території Республіки Білорусь. Це - далеко не повний перелік повноважень Президента, які він може використовувати в цілях гарантії прав і свобод людини і громадянина.

Таким чином, в нашій країні на конституційному рівні закріплено положення про відповідальність держави перед громадянином за створення умов для найбільш повного осу-ществления його прав і свобод, а значить, для його вільного раз-витку і гідного життя. У свою чергу, громадянин несе від-повідальність перед державою за неухильне виконан-ня покладених на нього Основним Законом країни зо-занностей. Це означає не що інше, як взаємна відповідальність-ність держави і людини за долю один одного.

Поняття форми держави

Нагадаємо, що до кінця XIX - початку XX ст. білоруська національна ідея, або

Територія, населення, влада, функції, ідеологія - це атрибутивні ознаки держави, які відображають те про-ний, що притаманне всім державам. Однак держави весь-ма істотно відрізняються один від одного за особливостями сво-їй внутрішньої організації. Це відноситься до таких елементів і сторонам діяльності держави, як організація влади, територіальний устрій, методи здійснення владних велінь, сукупність виконуваних ним функцій і ін. Для позначення такого роду характерних ознак держави служить поняття форми держави. В теорії під формою держави прийнято розуміти єдність трьох складових еле-ментів його внутрішньої організації, а саме форми правл-ня, форми державного устрою та форми політич-ського режиму [16].

Форма правління є організація верховної державним-ної влади, яка зумовлює структуру вищих дер-жавних органів, порядок їх утворення, взаємодій-наслідком між собою і населенням. Історії відомі дві фор-ми правління - монархія і республіка.

Монархія характеризується тим, що верховна влада в дер-жави здійснюється однією особою - монархом. У відмінності-них країнах він називається по-різному - князь, король, цар, султан, шах, шейх і т.д. Монарх займає свій пост, як прави-ло, у спадок, і його влада вважається непроизводной від ка-кой-хто інший влади, її органу або населення (избират-лей). Існують два різновиди монархії: абсолютна і конституційна. Перша, абсолютна монархія, що характеризують-ся зосередженням всієї влади в руках монарха. При другій влада монарха в тій чи іншій мірі обмежена конституцією держави.

Республіка відрізняється від монархії тим, що глава дер-ства є виборним і змінюваним, а його влада вважається похідною від виборців або представницького органу. Республіка, таким чином, є форма правління, при кото-рій громадяни є джерелом влади. Існують три основні різновиди республіки: президентська, парла-плементарним і змішана або напівпрезидентська. У першому слу-чаї президент є главою держави і уряду, він обирається або безпосередньо народом, або колегією ви-борщик. Він сам призначає уряд і керує його діяль-ності. У президентській республіці парламент не може відправити у відставку уряд, а президент - розпустити парламент. У парламентській республіці уряд фор-мируется законодавчим органом і формально відповідальний-но перед ним. Глава держави (президент), тут зазвичай через вибирається парламентом; його обов'язки обмежуються пред-ставітельскімі функціями. У напівпрезидентської, або сме-шанной, республіці президент і парламент обираються наро-дом. Главою держави тут є президент, він призначив-ет главу уряду і міністрів з урахуванням розкладу політи-чеських сил в парламенті. Характерною рисою змішаної рес-публіки є подвійна відповідальність уряду - і перед президентом, і перед парламентом. В цілому ж розбраті-поділ повноважень і порядок взаємодії між различ-ними інститутами влади за такої форми правління варіюється-ються від країни до країни.