Додаток 2

до Методичних рекомендацій щодо вибору виду пропорційної виборчої системи при підготовці проекту закону суб'єкта Укаїни про вибори депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Укаїни

У цьому додатку пропонується приблизний нормативне регулювання окремих положень закону суб'єкта Укаїни, що передбачає систему закритих списків з регионализацией єдиного виборчого округу та встановленим загороджувальним пунктом. Статті тексту закону наводяться без зазначення номерів і, як правило, не в повному обсязі - наводиться тільки приклад нормативного регулювання окремих питань, розглянутих в Рекомендаціях.

Єдиний виборчий округ включає в себе всю територію суб'єкта Укаїни.

Склад списку кандидатів, порядок розміщення кандидатів у списку кандидатів визначаються виборчим об'єднанням, виборчим блоком. Виборче об'єднання, виборчий блок повністю або частково розбивають список кандидатів на регіональні частини, відповідні територіям одного або декількох одномандатних виборчих округів (далі - регіональні частині списку кандидатів), при цьому повинно бути вказано, який території єдиного виборчого округу відповідає кожна з регіональних частин списку кандидатів . Число регіональних частин списку кандидатів не може становити менш як одна третина від числа одномандатних виборчих округів. Кожна з регіональних частин списку повинна включати не менше двох кандидатів. Общесуб'ектовая частину списку кандидатів, в яку внесено кандидати, що не входять в регіональних частин списку кандидатів, може включати не більше трьох кандидатів. Кандидат може згадуватися в списку кандидатів тільки один раз.

У список кандидатів можуть входити кандидати, висунуті тим же виборчим об'єднанням, виборчим блоком по одномандатних виборчих округах.

Загальна кількість кандидатів, висунутих виборчим об'єднанням, виборчим блоком по єдиному виборчому округу, не може бути меншою за кількість депутатських мандатів, що розподіляються за пропорційною системою, і не може перевищувати це число більш ніж в 2 рази.

При проведенні голосування за списки кандидатів у бюлетені в порядку, визначеному жеребкуванням, розміщуються короткі найменування виборчих об'єднань, виборчих блоків, які зареєстрували списки кандидатів, а також емблеми цих виборчих об'єднань, виборчих блоків (якщо вони були представлені в виборчу комісію суб'єкта Укаїни відповідно до цього законом) в одноколірному виконанні. Праворуч від назви виборчого об'єднання, виборчого блоку розташовується порожній квадрат. Під найменуванням виборчого об'єднання, виборчого блоку поміщаються прізвище, ім'я та по батькові кожного з кандидатів з общесуб'ектовой частині списку кандидатів, а також прізвище, ім'я та по батькові перших трьох кандидатів з відповідною регіональною частині списку кандидатів. В кінці списку найменувань виборчих об'єднань, виборчих блоків поміщається рядок «Проти всіх списків кандидатів» з розташованим праворуч від неї порожнім квадратом.

При голосуванні виборець вносить до виборчого бюлетеня будь-який знак в квадрат, що відноситься до списку кандидатів, на користь якого зроблений вибір, або в квадрат, що відноситься до позиції «Проти всіх списків кандидатів».

У рядок 12 і наступні рядки протоколу про підсумки голосування по єдиному виборчому округу вносяться:

стислі найменування виборчих об'єднань, виборчих блоків, які зареєстрували списки кандидатів, в порядку їх розміщення у виборчому бюлетені і число голосів виборців, поданих за кожен список кандидатів;

число голосів виборців, поданих проти всіх списків кандидатів.

Члени дільничної виборчої комісії з правом вирішального голосу сортують, розкладаючи в окремі пачки, виборчі бюлетені, витягнуті з переносних і стаціонарних скриньок для голосування, по голосам, поданим за кожен список кандидатів, проти всіх списків кандидатів, одночасно відокремлюючи бюлетені невстановленої форми і недійсні виборчі бюлетені .

При сортуванні виборчих бюлетенів члени дільничної виборчої комісії з правом вирішального голосу оголошують містяться в виборчому бюлетені позначки виборця і представляють бюлетені для візуального контролю всім присутнім. Одночасне оприлюднення змісту двох і більше виборчих бюлетенів не допускається.

Число голосів виборців, поданих за кожен список кандидатів, оголошується і заноситься до відповідного рядка протоколу про підсумки голосування.

1. На підставі даних перших примірників протоколів про підсумки голосування, отриманих безпосередньо з територіальних (окружних) виборчих комісій, виборча комісія суб'єкта Укаїни після попередньої перевірки правильності їх складання шляхом підсумовування містяться в них даних визначає результати виборів по єдиному виборчому округу. Вміщені в протоколах територіальних (окружних) виборчих комісій дані підсумовують безпосередньо члени виборчої комісії суб'єкта Укаїни з правом вирішального голосу.

2. Кількість виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу, визначається за кількістю виборчих бюлетенів встановленої форми по єдиному виборчому округу, виявлених в ящиках для голосування.

3. Якщо не менш ніж за два списки кандидатів, кожен з яких отримав 4 3 і більше відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу, було подано в сукупності більше 50 відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу , ці списки кандидатів допускаються до розподілу депутатських мандатів. В цьому випадку списки кандидатів, які отримали менше 4 відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу, до участі в розподілі депутатських мандатів по єдиному виборчому округу не допускаються.

4. Якщо за списки кандидатів, допущені до розподілу депутатських мандатів по єдиному виборчому округу, було подано в сукупності 50 або менше відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу, до розподілу депутатських мандатів допускаються зазначені списки кандидатів, а також послідовно в порядку убування числа поданих голосів виборців - інші списки кандидатів, поки загальне число голосів виборців, поданих за списки кандидатів, допущені до розподілу депутатських м андатов, не перевищить в сукупності 50 відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні.

5. Якщо за один список кандидатів подано більше 50 відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу, а інші списки кандидатів не були допущені до розподілу депутатських мандатів, до участі в зазначеному розподілі допускається також список кандидатів, який отримав найбільшу серед інших списків кандидатів число голосів виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу.

7. Виборча комісія суб'єкта Укаїни визнає вибори по єдиному виборчому округу відбулися, якщо:

а) в них взяло участь менше 20 відсотків 4 від числа виборців, внесених до списків виборців;

б) менш ніж два списки кандидатів при голосуванні за списки кандидатів отримали право взяти участь у розподілі депутатських мандатів;

в) за списки кандидатів, які отримали відповідно до пунктів 3 і 4 цієї статті право взяти участь у розподілі депутатських мандатів, було подано в сумі 50 або менше відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні за списки кандидатів.

1. Виборча комісія суб'єкта Укаїни підраховує суму голосів виборців, поданих за єдиним виборчим округом за списки кандидатів, допущені до участі в розподілі депутатських мандатів відповідно до цього Закону. Ця сума голосів виборців ділиться на число депутатських мандатів, що розподіляються по єдиному виборчому округу. Отриманий результат є перше виборче приватне, яке використовується в процесі розподілу мандатів між списками кандидатів.

2. Потім число голосів виборців, отриманих кожним списком кандидатів, які беруть участь у розподілі депутатських мандатів, ділиться на перше виборче приватне. Ціла частина числа, отриманого в результаті такого поділу, є число депутатських мандатів, які отримує відповідний список кандидатів в результаті первинного розподілу мандатів.

3. Якщо після зазначених дій одним або кількома списками кандидатів, допущеним до участі в розподілі депутатських мандатів відповідно до цього Закону, не дісталося депутатських мандатів, що залишилися нерозподіленими депутатські мандати передаються цими списками кандидатів. Якщо після зазначених дій залишилися списки кандидатів, допущені до участі в розподілі депутатських мандатів, але які не отримали депутатських мандатів, то число депутатських мандатів, отриманих першим і подальшими за кількістю голосів виборців списками кандидатів, які отримали більше одного депутатського мандата, зменшується на один, а звільнилися мандати передаються списками кандидатів, допущеним до участі в розподілі депутатських мандатів, але не отримали депутатських мандатів. Якщо при цьому два або більше списку кандидатів отримали рівну кількість депутатських мандатів, то в першу чергу зменшується число депутатських мандатів, отриманих списком кандидатів, за який було подано менше число голосів виборців.

4. Якщо після дій, вироблених відповідно до пунктів 2 і 3 цієї статті, залишаються нерозподілені депутатські мандати, проводиться їх вторинне розподіл. Нерозподілені депутатські мандати передаються по одному тим списками кандидатів, які не отримали депутатські мандати відповідно до пункту 3 цієї статті і у яких виявилася найбільшою дрібна частина числа, отриманого в результаті поділу відповідно до пункту 2 цієї статті. У разі рівного розподілу дрібних частин перевага віддається тому списку кандидатів, за який подано більше голосів виборців.

1. Депутатські мандати, отримані списком кандидатів, переходять в першу чергу кандидатам, включеним в общесуб'ектовую частину списку кандидатів.

2. Що залишилися після надання депутатських мандатів кандидатам з общесуб'ектовой частині списку кандидатів депутатські мандати, належні даному списку кандидатів, розподіляються всередині списку кандидатів між регіональними частинами списку кандидатів, в яких залишилися кандидати, в такий спосіб:

а) визначається число голосів, отриманих списком кандидатів у кожній з територій, яким відповідають регіональні частині списку кандидатів (далі - голоси виборців, подані за регіональні частині списку кандидатів);

б) обчислюється частка (у відсотках) кількості голосів, зазначеного в підпункті «а» цього пункту, в загальній кількості виборців, які взяли участь в голосуванні по єдиному виборчому округу на відповідній території. У разі рівного розподілу зазначених часткою перевага віддається тій регіональної частини списку кандидатів, за яку було подано більше число голосів виборців;

в) регіональні частини відповідного списку кандидатів розташовуються в порядку убування частки, зазначеної в підпункті "б" цього пункту, та отримують по черзі по одному мандату.

3. Що залишилися після здійснення зазначених в пункті 2 цієї статті дій нерозподіленими депутатські мандати передаються регіональним частинах списку кандидатів, в яких залишилися кандидати, які не отримали депутатські мандати в порядку, встановленому підпунктом «в» пункту 2 цієї статті.

4. Якщо в списку кандидатів не залишилося кандидатів, депутатський мандат залишається вакантним до наступних основних виборів депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Укаїни.

Якщо після розподілу депутатських мандатів між списками кандидатів виникає необхідність додатково розподілити один і більше депутатських мандатів серед усіх списків кандидатів або серед деяких з них, депутатські мандати передаються списками кандидатів, які не отримали депутатські мандати при їх розподілі відповідно до значень дрібних частин згідно зі статтею «Розподіл депутатських мандатів між списками кандидатів »цього Закону, а якщо і після цього залишаються нерозподілені депутатські мандати, то вони розподіляються між списками кандидатів у порядку убування дрібних частин, визначеному відповідно до зазначеної статті цього Закону.

У додатковий розподіл можуть брати участь тільки списки кандидатів, які включають кандидатів, які не отримали депутатських мандатів.

У разі дострокового вибуття депутата, обраного за єдиним виборчим округом у складі общесуб'ектовой частині списку кандидатів, депутатський мандат передається першому з наступних за обраними кандидату з числа кандидатів, що належать до общесуб'ектовой частині списку кандидатів, а якщо таких немає, то регіональної частини того ж списку кандидатів відповідно до черговості регіональних частин, встановленої згідно зі статтею «Розподіл депутатських мандатів всередині списку кандидатів».

У разі дострокового вибуття депутата, обраного за єдиним виборчим округом у складі регіональної частини списку кандидатів, виборча комісія суб'єкта Укаїни передає його депутатський мандат наступного за обраними кандидату з числа кандидатів, що належать до тієї ж регіональної частини цього списку кандидатів відповідно до порядку розміщення кандидатів у списку.

Якщо у відповідній регіональній частині кандидатів не залишилося, депутатський мандат передається іншій регіональній частині того ж списку кандидатів відповідно до черговості регіональних частин списку, встановленої згідно зі статтею «Розподіл депутатських мандатів всередині списку кандидатів».

Якщо в списку кандидатів не залишилося кандидатів, депутатський мандат залишається вакантним до наступних основних виборів депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Укаїни.

3 Наведена в статті величина загороджувального пункту умовна.

4 Наведений відсоток може бути вищим.